河南省濟源市，這是一座沒有縣級建制的地級市，為推進城鄉一體化，縮小農民和城市居民間的差距，政府做了大量的工作并取得了不小的成績。同時，濟源也是一座有著深厚底蘊的文化城市，居住在這里的居民，一邊傳承著愚公移山的精神，想法超前、工作踏實，一邊悠閑自得的享受生活。
　　
　城鄉一體化 農民市民無差別
　　
    “濟源市沒有縣級建制，市下面就是鎮級行政單位。”濟源市委宣傳部副部長陶毅告訴東方網記者，濟源市由縣級市升級為省直轄市之后，不設縣級行政單位，就是出于試點城鄉一體化的考慮。
　　
　濟源的城鄉一體化并沒有流于形式。據介紹，2007年，《濟源市城鎮居民社會醫療保險試行辦法》出臺，將10萬未納入職工醫療保險和新農合的城鎮居民、在校學生全部納入政策范圍。而2008年濟源率先在河南省出臺了城鄉居民社會養老保障暫行辦法，將全市46萬城鄉居民全部納入養老保障政策范圍，通過政府補貼和個人繳費相結合的模式解決城鄉居民養老保障問題。
　　
　2009年12月，濟源市被確定為全國新農保試點市后，原城鄉居民養老保障制度與新農保制度順利并軌。在新農保制度制定中，60周歲至70周歲居民基礎養老金每人每月70元；年滿70周歲及其以上的參保人員基礎養老金每人每月90元。值得一提的是，這個標準一視同仁，沒有對城鎮和鄉村居民區別對待。
　　
　新農村建設 中原小鎮堪比江南水鄉
　　
　大部分人對北方的影響，都是干旱缺水，一到春天就黃沙遍天。但沒想到，在中原地區一個小小的鄉鎮里，綠化之優美，水源之充足，讓人仿佛身處江南水鄉，完全忘記了這是一個北方城鎮。
　
　河南省濟源市下冶鎮，地處陽下公路主軸線附近。當地工作人員介紹，下冶鎮以“雅氣、秀氣、靈氣”目標，堅持建設高標準、山水高格調，文化高品位的“經營城鎮”戰略，以山為骨架、水為肌膚、文為靈氣、人為根本，正在全力打造中國山水園林文化名鎮、中國最美城鎮和最宜人居新家園。
　　
　東方網記者看到，一處占地面積60000平方米，集旅游、休閑、愛國教育于一體的陳謝大軍渡河主題公園以接近完工；月亮灣新型社區工程，以建成了一期10棟100套新型住宅樓主體。鎮上已實現初中規模辦學，現有初中2所、中心小學1所、高標準幼兒園2所。開發了摩天嶺、玉陽山休閑文化游覽區，建成了占地8.6萬平方米的濱河綠色文化廣場、夢柏湖廣場、“燈之韻”廣場。在進行了高標準的綠化、亮化、美化后，綠地面積已達到46%。
　　
　工業出城、項目上山 經濟發展不以犧牲環境為代價
　　
　 如果不是親眼看見坐落在孔山腳下拔地而起的一棟棟規劃有序的廠房，常人絕對不會想到，沿孔山一帶綿延6平方公里的一座座現代化的工業廠房，曾經是荊棘叢生的荒山荒坡地。
　　
　為解決耕地保護與經濟發展的矛盾，改善濟源市區的空氣污染，2003年初，濟源市組織發展改革委、國土、建設、環保等有關部門對全市土地資源進行摸底調查后，認為市域北部太行山腳下的兩三萬畝荒山荒坡，如果加以整理，完全可以用作建設用地。為此，濟源市委、市政府提出了“工業出城、項目上山”的工業發展思路，在濟源市北部、南部山區確定了孔山和“五三一”兩個工業集聚區，面積73平方公里。
　　
　從2003年至今，濟源市已先后拿出數億元資金用于“工業出城、項目上山”的基礎設施建設，并以最快的速度安排有關部門將新廠址的水供上、電架通、路修好，做到“三通一平”。目前，濟源市已有華能沁北電廠、豫光二十萬噸電解鋅、聯創化工等10多家大型企業依次排列在孔山上，形成了一條長約二三十里的新型工業走廊。
　　
　在此基礎上，濟源市采取措施對污染嚴重又不主動出城的企業，則堅決予以關閉，對水泥、化工、冶金等污染嚴重的企業全部搬遷到了孔山工業集聚區，實現了城中區環境污染的零排放。
　　
　濟源實施“工業出城、項目上山”工業發展模式，經過幾年的發展，目前已取得了顯著成效。據不完全統計，幾年來，濟源市工業項目建設共節約耕地1.2萬余畝。其中，入住孔山工業集聚區的10多個企業，共占土地7977.5畝，但荒山未利用地就占了6517.34畝，其他為存量閑置土地及山坡地，至少節約用地近7000畝。隨著一批企業被遷出城區和28個污染企業被關閉，濟源城區的空氣質量逐年出現喜人變化，2006——2009年連續4年全市好天氣超過300天以上，達到了良好狀態。
　　
　旅游勝地王屋山、黃河三峽交相輝映
　　
　 黃河三峽、小浪底工程景區、王屋山......這些大名鼎鼎的旅游勝地，竟然集中在濟源市內，讓人不得不感嘆這座城市旅游資源之豐富。濟源因濟水發源地而得名，古時濟水與長江、黃河、淮河并稱“四瀆”，歷史文化源遠流長。悠久的歷史饋贈給濟源不可勝數的文明瑰寶，文物古跡和文化遺址遍布各地，木結構古建筑居全省之首，被譽為中原歷史文化名城。濟瀆廟內擁有河南省最古老的木結構建筑。
　　
　王屋山是傳說“愚公移山”的發源地，甚至在金庸的武俠小說《鹿鼎記》里，也曾描述了主人公韋小寶在王屋山腳下安營扎寨，巧妙收服王屋派的故事。不過要說歷史上的真跡，王屋山確是當仁不讓的“道教第一洞天”。
　　
　五龍口風景名勝區位于濟源市區東北15公里的沁河出山處，是以自然、人文景觀為主，以獼猴、溫泉為兩大特色的國家AAAA級景區和河南省“雙十佳”旅游區，也是國家級太行獼猴自然保護區。據了解，這也是獼猴在國內分布最北端的區域。
　　
　國家AAAA級景區小浪底，位于濟源市南30公里。舉世矚目的黃河小浪底水利樞紐工程即興建于此。小浪底水利樞紐工程于2001年12月27日完工。它是萬里黃河上的投資最大、壩體最長最高、庫容最大、控制流域面積最廣、綜合效益最好的大型水利工程。它以擔負下游防洪、防凌、減淤任務為主，同時，又兼顧供水、灌溉、發電等綜合性開發。它的建成，可使黃河下游的防洪標準由60年一遇提高到千年一遇，是中國治黃史上一座巍峨的豐碑。每年一度的“調水調沙”濁浪滔天，聲震幽谷，堪稱世界上最為壯觀的泥沙瀑布。大壩上游水域高峽平湖，千島棋布，是自然風光和現代科技完美結合的旅游勝地。
　　
    黃河三峽既有南國山水的柔媚與婉約，又不失北方山水的雄健與陽剛，三條峽谷各具特色：孤山峽鬼斧神工、群峰競秀；龍鳳峽九曲十折、峽深谷幽；八里峽峭壁如削、雄偉壯觀。景區不僅高峽平湖、港灣交錯、奇峰林立，而且一系列君王勝跡，被譽為“黃河三峽，皇家山水”，堪稱“中原第一高峽平湖，華夏罕見大河風光”。記者：蔣澤（原標題：河南省濟源市：“敢為天下先”的愚公故里）
 
 
 
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