經河南省政府認定的省級非物質文化遺產(以下簡稱“非遺”)“聶麟郊膏藥”，其衍生品“聶麟郊祛痛貼”今年2月中旬被河南省食品藥品監督管理局(以下簡稱“省食藥監局”)認定為假藥。

    此后，從事銷售“聶麟郊祛痛貼”的經銷商被河南永城警方刑拘，理由是“涉嫌生產銷售假藥”。日前，記者獲悉，因證據不足，檢方拒絕批捕，經銷商被釋放。

    省食藥監局：同意以假藥論處

    “聶麟郊膏藥”代表性傳承人聶樹信表示，該膏藥創于1902年，于2007年被中共河南省委宣傳部、河南省文化藝術聯合會評定為河南首批“老字號”。2010年，被洛陽市人民政府、洛陽市文化廣電新聞出版局審定為“洛陽市非物質文化遺產”。2011年，被河南省人民政府、河南省文化廳審定為“河南省非物質文化遺產”。

    2014年底，由于牽涉河南洛陽生產的一種藥物貼劑，一時無法就產品性質做出準確判斷的內蒙古鄂爾多斯市食藥監局，就“聶麟郊祛痛貼保健品”真偽向河南省洛陽市食藥監局發函，請求對相關產品進行調查、認定，并將回復意見函告。

    接到內蒙古方面的業務公函后，洛陽方面隨即組織人員對“聶麟郊祛痛貼”等產品的有關情況進行了調查。幾天后，洛陽市食藥監局初步鑒定“聶麟郊祛痛貼”等產品為“假藥”。這個結果遭到了聶麟郊傳承人的激烈反對，河南省保健用品行業商會也表示對結果“不予認同”。

    為了進一步判斷上述貼劑的性質，洛陽市食藥監局緊急向河南省食藥監局進行了請示。請示的理由是：(貼劑)含有中藥成分，產品上標注“關節勞損、骨質增生”等醫療術語，在祛痛貼產品上標注“非遺保護產品”存在誤導消費者嫌疑，在全國近百家店鋪統一標識“聶麟郊膏藥老店”構成事實上銷售藥品(膏藥)的行為。請示事項為：以上認定是否妥當？

    2015年2月12日，河南省食藥監局作出豫食藥監法[2015]18號批復(以下簡稱18號批復)：“同意聶麟郊祛痛貼等產品按照假藥論處的意見。”

    2015年4月9日，聶樹信的女兒聶海南接到河南永城的代理商家人電話，說永城市食藥監局依據18號批復對代理商進行了查處，代理商也被永城市公安局刑事拘留。

    省文化廳：應該不是假藥

    “我們對非遺項目的歷史、制作、工藝、選材以及整個傳承做了認證，但不是藥品這塊的認證。之前沒有考慮到膏藥這一塊是否為藥品，是否應當具備藥準字號等。如果是非遺項目的話，應該不是假藥。”河南省文化廳下屬的非遺保護中心業務處的工作人員對記者表示。

    被刑拘銷售商已獲釋

    2015年5月4日，聶海南一紙訴狀將河南省食藥監局告上了法庭，要求撤銷18號批復。2015年5月13日，鄭州市中級人民法院作出裁定，以“18號批復不具有可執行的內容”為由，駁回了聶海南的訴訟請求。

    另一方面，記者從河南警方獲得消息，以涉嫌銷售假藥品被刑事拘留的聶麟郊膏藥永城銷售商，已經被檢察機關以“證據不足”為由，拒絕警方批捕申請，相關當事人已經被釋放。