靈寶更美了,春夏秋冬四季常青,城市處處綠意盎然;
靈寶更亮了,夜幕降臨燈光如晝,北區園林流光溢彩;
靈寶更大了,西北城區迅速擴張,城市規模日新月異。
今日的金城靈寶,鮮花綻放,綠草鋪地,綠樹成蔭,弘農澗河如同一條綠色環繞的銀鏈,金水湖碧波如鏡,橡膠壩如長虹臥波,北區園林一個個雕塑,造型新穎,一處處題字刻石,引人遐思。登上紫金宮,舉目眺望,金城勝景,盡收眼底,靈寶已成為人們安居樂業的美好家園。
近年來,靈寶的城市建設走過了一條實施大城建、促進大開放、實現大發展的輝煌之路,城市面貌發生了翻天覆地的變化,城市環境得到了全面的綠化美化,城市的吸引力和輻射力得到了空前增強,城市建設己經成為靈寶形象的一張靚麗名片。
大手筆規劃城市
城市規劃是城市發展和建設的前提和基礎。靈寶市分別于1982年、1995年、2001年先后進行了3次城市總體規劃的編制工作,為城市發展繪制了宏偉藍圖。靈寶市委、市政府對城市規劃工作高度重視,明確提出城市規劃高起點、高標準,一定要有科學性、實用性、前瞻性。
新的城市總體規劃遠期至2020年,城市人口規模達到30萬人,用地規模達到36平方公里(含焦村3.6平方公里,川口2.4平方公里),城市化水平達到58%。靈寶市大手筆規劃城市,積極完善城市規劃體系,先后編制完成了城市總體規劃(2003—2020)、近期建設規劃(2006—2010)、舊城改造規劃、住房建設規劃,深化細化了各類專業規劃,為統籌安排城鄉發展建設空間布局,合理確定建設規模,提高城市綜合服務功能提供了依據。同時,加快控制性詳細規劃編制步伐,特別是重點開發地區、城市主要出入口、城市主干道和中心區的控制性詳細規劃,到目前為止,已經編制完成了澗西區、澗東區、城市北區、五龍工業區、道南工業區、城市西出口和北出口控制性詳細規劃,并且編制完成了城市西區、城東工業集聚區規劃。目前正在編制城市兩翼、焦村鎮區控制性詳細規劃和南北延伸區及重點地段、澗河治理、長安大道街景規劃等專項規劃,有效地提高了城市控規覆蓋面積,城市詳細規劃覆蓋率達到90%,為加快城鎮化進程提供了堅強的發展支撐。
大氣魄建設城市
2008年歲終年末,從靈寶城市改造指揮部傳來的數字令人振奮:隨著桃林街北段最后一處房屋騰空拆除,靈寶市2007年城市五大區域拆遷面積達到15.7萬平方米,涉及600多家拆遷戶,比過去10年城市拆遷面積的總和還要多。
有拆必有建,桃林街拆遷工程的告捷,意味著一個投資3億多元的高標準現代商業中心建設邁出了最重要的一步。桃林街的興起與繁榮,見證著靈寶市從縣城到縣級市的發展變化。
市委書記呂均平到靈寶工作后,從靈函公路進入市區,低矮的平房,一條破舊、寒酸的桃林街道,想像中的景像,和映入眼簾的現實是如此極不相稱,和高樓林立、寬闊美觀的新區相比,更是天壤之別,這難道是靈寶的商業繁華之處?與靈寶是黃金之城,道家之源、文化旅游名城格格不入,這也是大多數外地人往來靈寶道出的第一印象。舊城改造,先從桃林街和北出口入手,時不我待,呂均平等市四大班子領導決心更加堅定了。
與此同時,城南、城區西出口、澗河兩岸的拆遷改造也列入了市委、市政府的議事日程。
在2007年3月的靈寶市委十屆四次全會上,實施城市改造成為了中心議題,會議首先在全市領導干部中統一了思想。靈寶的城市建設已形成了一定規模,但發展還很不平衡,特別是澗西區,作為老城區,改造任務大,群眾呼聲高。實施城市改造,有利于提高城市品位,完善城市功能,改善城市面貌,展示對外形象,充分發揮我市的區位優勢;有利于提高商業檔次,形成新的商業經濟增長點,開發商業街,增加商戶參與,提升商業氛圍,培育現代商業,推動第三產業;有利于改善生活環境,提高生活質量,給現有居民提供一個舒適、優美、安全的居住環境,給廣大群眾提供一個完備、便捷、理想的購物和休閑場所。
為此,市委書記呂均平提出城市改造堅持四個原則,依法原則,統一程序,統一政策,統一管理,積極穩妥地實施拆遷、改造;為民原則,認真聽取群眾的意見和建議,充分考慮群眾的意愿,切實維護群眾的利益;競爭原則,按照經營城市的理念和市場化的模式運作,實現城市資源效益的最大化;共贏原則,保證居民、商戶、村集體的既得利益不受損害,現有的合法收入不減少,保證開發商依法獲得相應的利潤,政府依法獲得稅收。
拆得快,才能建得早,拆得好,就會矛盾少。市委副書記、市長喬長青在多次調研城市改造中反復要求,要把拆遷前的準備工作做扎實,完善基礎工作,拆就要拆徹底,不留后遺怔。
在宣傳動員過程中,改造指揮部還先后組織召開拆遷村組黨員干部會議、被拆遷商戶和住戶會議、全市老干部會議,宣講有關政策措施。在靈寶電視臺《靈寶新聞》中專門開辟“城市改造拆遷政策解讀專題”,播放三仙鶴四周現代商業項目宣傳片,使改造政策家喻戶曉,贏得廣大群眾的理解和支持。
拆遷要體現公開、公正、透明、和諧。市拆遷辦公室負責人告訴記者,所謂公開,任何補償,哪怕一棵花草都要上墻公布,所謂公正,既結合歷史,又針對現實,所謂透明,所有的手續和步驟全部公開,所謂和諧,要以人為本,不能讓群眾的利益受到損失,做到群眾滿意。只有拆遷工作做到位,民心才可安穩。
來自北京、上海、廣東等地的近十家房地產開發商也紛至踏來,他們最感興趣的是桃林街南段最好的商業中心區和城市北區。市委、市政府及時調整改造方向,將商業街項目的開發分兩期實施,一期重點開發環境較差、商業氛圍低的桃林街北段,并且將開發范圍擴大到三仙鶴四周,對三仙鶴四周至建設路進行整體開發。通過掛牌出讓,最終洛陽強人房地產開發公司取得了桃林街商業中心區的開發權,購豐房地產開發公司取得了購豐生活廣場的開發權。
經過一年多的建設,桃林街商業中心區已初具規模,將成為一個集大型百貨、家具、建材、餐飲、娛樂、辦公等為一體綜合商業區。占地面積160畝,規劃建設商業門面房11萬平方米、住宅安置房7萬平方米,開發改造后是原經營面積的8倍多,預計每年繳納稅費500萬元,解決就業4000多人。購豐生活廣場基本建成,北區累計投資30多億元,建設工程118項,目前框架已經形成,亮點突出,特色顯明,文化底蘊深厚,成為融工業、商貿、居住為一體的現代化城市北區。
大規模美化城市
城市環境是城市的形象。在城市建設過程中,靈寶將城市環境建設作為重要內容,堅持城市環境建設與基礎設施建設同步,緊緊圍繞“天藍、水清、山綠,環境優美,自然和諧,適宜人居”現代化園林城市的目標,加大城市園林綠化建設力度,強化城市景觀設施配套,為人民群眾創造優美舒適的人居環境,全市綠化城市道路40公里,行道樹1.4萬株,城市綠化覆蓋率達31%,人均公共綠地面積達到7.4平方米。同時,圍繞弘農澗河做文章,歷時數十年,實施澗河治理改造工程,修建了河濱游園,建成了五級橡膠壩,實現了澗河城區段的蓄水成湖,形成水域面積達45萬平方米,以弘農春秋園、虢園、養生文化園、路園、風情園為代表的園林工程成為城市園林建設的一大亮點;實施了金水湖公園建設工程,公園面積達130畝,公園設施不斷完善,綜合服務功能明顯增強;新建了金池花園、西華游園、劇院廣場等一批直接服務市民群眾的公共游園。
投資900萬元,實施弘農澗河、長安路景觀大道亮化工程,采用七彩數碼燈、投光燈、荷花燈、星光燈、吸數字板,在思平大橋、桐溝大橋、金水湖公園、澗河沿岸鋪設七彩數碼燈1.2萬米,色彩豐富,形式多樣,節能環保,澗河亮化工程總工率為260千瓦時。凡是到靈寶檢查指導工作的領導或游客,總要夜晚到北區去,往往被那迷人的夜景所吸引,贊不絕口。周邊陜縣、盧氏等到地的領導經常帶著考察團到靈寶參觀學習。
至2009年底,全市城鎮化水平達到36.8%,城市規劃區面積33平方公里,建成區面積19.3平方公里,城市建設綜合水平跨入了河南省縣級市先進行列,先后榮獲全國衛生城市、中國優秀旅游城市、全國城市環境綜合整治先進城市榮譽稱號。今日的靈寶街道寬廣整潔,縱橫交錯,高樓大廈鱗次櫛比,錯落有致,5座大橋如彩虹橫架東西,將新老區連為一體,城市道路、綠地、游園把整個城市裝點得更加迷人,更加多彩。