一排排整齊新穎的別墅、一條條寬敞硬化的水泥路，一座座錯落有致的蔬菜大棚、一片片蔥蔥綠綠的高產(chǎn)麥田，一處處功能齊全的休閑設(shè)施、一張張幸福滿足的笑臉，繪制出了衛(wèi)輝市唐莊鎮(zhèn)新的農(nóng)村藍(lán)圖。

    農(nóng)村建設(shè)城市化
    
    “俺家在99年蓋起了小洋樓，村里不僅把水泥里修到了家門口，還種上了一些在城市里才有的樹，裝上了路燈，現(xiàn)在的居住環(huán)境和城市一樣美了！”唐莊鎮(zhèn)代莊村村民 李增蕓一見到我們便迫不及待的給我們嘮起了家常。“剛開始規(guī)劃的時候，我堅決不同意，村支書是我的侄子，我領(lǐng)頭和他鬧，現(xiàn)在看看，還是村莊規(guī)劃好，住著多舒坦��！”唐莊鎮(zhèn)自1999年開始，狠抓鎮(zhèn)村規(guī)劃，改變農(nóng)村面貌。目前，全鎮(zhèn)34個行政村，9800戶已按規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新居8300余戶，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的85%。部分村還新建了二層以上的村委辦公大樓、迎賓牌坊，并進(jìn)行了街道的綠化、美化、亮化，新建了標(biāo)準(zhǔn)化籃球場地，群眾休閑活動廣場，使群眾在生產(chǎn)勞動之余有了一個休閑娛樂的場所，極大豐富了村民的文化生活。目前，全鎮(zhèn)正在如火如荼的開展以 “村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化”為主要內(nèi)容的生態(tài)文明鎮(zhèn)建設(shè)。
    
    “以前，俺村是國家級貧困村，劃到唐莊鎮(zhèn)以后，鎮(zhèn)里給我們統(tǒng)一規(guī)劃，現(xiàn)在我家的兩層小洋樓正在蓋呢。我的兒子也到鎮(zhèn)里的銀利達(dá)彩印廠上班了”衛(wèi)輝市唐莊鎮(zhèn)四和 村村民張偉和我們聊天的時候臉上充滿了幸福。“以前因?yàn)闆]有新房，別人給兒子說了好幾個女朋友都吹了，自從俺村集體搬遷統(tǒng)一規(guī)劃后，兒子很全就找到了對 象，年前兒媳婦都已經(jīng)娶到家了。”四和村是唐莊鎮(zhèn)把谷駝村、張莊村、靳灣村、虎掌溝村四個國家級扶貧開發(fā)村集體規(guī)劃搬遷后建的一個中心村。以前交通閉塞，山貧水缺，現(xiàn)在把它們集體搬遷到交通便利的新村，鎮(zhèn)里正在支持他們做運(yùn)輸業(yè)。
     
    該鎮(zhèn)村莊規(guī)劃改造后騰出了大量的剩余土地，并規(guī)劃了4平方公里的小城鎮(zhèn)新區(qū)，“四橫四縱”八條大道構(gòu)成了小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)框架。村容、村貌也變美了，人們的生 活習(xí)慣變好了，文明程度提高了。吸引了衛(wèi)輝市春江水泥廠、河南省銀利達(dá)彩印廠、深圳銀鷺紡織廠、小城鎮(zhèn)集中供水廠、110KV桃源變電站等40多家工業(yè)企 業(yè)在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)如雨后春筍林立建起。
    
    “我村的村莊改造已經(jīng)基本完成，改造前，我村宅基用地是400多畝，改造后，我村宅基用地只有200多畝，節(jié)約用地200畝。”唐莊鎮(zhèn)石屏村支部書記 告訴我們。“我們鎮(zhèn)改造前平原區(qū)戶均宅基用地423平方米、丘陵山區(qū)戶均宅基用地397.8平方米，但人均住房面積僅為25平方米；改造后平原區(qū)戶均宅基 用地只有134平方米、丘陵山區(qū)戶均宅基用地200平方米，但人均住房面積增加到50平方米。農(nóng)民從窯洞、低矮濕潮的土房搬進(jìn)了洋氣的二層樓房，村內(nèi)條條 道路順暢寬敞，居住條件有天壤之別。通過型農(nóng)村建設(shè)全鎮(zhèn)將節(jié)約土地2000多畝，除建工廠用地外，仍可騰出1500多畝土地。”提起村鎮(zhèn)規(guī)劃吳書記有數(shù)不 清的家常。

    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化
    
    石屏村的王廷森今年已經(jīng)59歲了，談到種果樹的經(jīng)歷，他顯的很激動。“我有三個兒子，大兒子殘疾，以前生活非常困難，當(dāng)時住的是三間土坯房。1988年，吳 書記帶領(lǐng)我們種桃樹， 第一年我種了5畝，第二年就把所有的地都種成了桃樹，并且堅持學(xué)習(xí)科技技術(shù)，每年我都要訂閱科技書。去年我引進(jìn)了新品種‘菖方’，有一半都賣到到了俄羅 斯。學(xué)科技，種果樹讓我的生活有了很大的改變，1998年，我就隨村莊規(guī)劃建了一座樓房，1999年又蓋了兩座，現(xiàn)在三個兒子都娶上了媳婦，孫子都16歲 了。前幾天我還買了一輛雪佛萊轎車。”唐莊鎮(zhèn)人率先打破傳統(tǒng)種植模式，投資500多萬元在全鎮(zhèn)12個村建成實(shí)行統(tǒng)一測土配方施肥，統(tǒng)一優(yōu)質(zhì)品種、統(tǒng)一病蟲 害防治等“六統(tǒng)一”的示泛區(qū)，完善配套設(shè)施，達(dá)到了“田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連、排灌自如”等“十化標(biāo)準(zhǔn)”，使小麥平均畝產(chǎn)500公斤以上，極大地 帶動了該鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的推廣種植和農(nóng)民增收致富。該鎮(zhèn)充分利用交通優(yōu)勢，建成了占地1.2萬畝的省級農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)，發(fā)展高、中、低檔溫室大棚 3000座，種植名、優(yōu)、新蔬菜達(dá)28個品種，年收入300多萬元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2867萬元。
    
    面對丘陵區(qū)干旱、土質(zhì)薄、糧食產(chǎn)量低的情況，該鎮(zhèn)立足市場，大力發(fā)展名優(yōu)林果種植，形成了以萬畝桃樹種植基地為中心，輻射周邊20多個村莊種植蘋果、梨、杏 等名、特、優(yōu)、新品種20多個經(jīng)濟(jì)林果16000余畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)林果3000多噸，遠(yuǎn)銷北京、上海、廣州、深圳等大中城市及海內(nèi)外，據(jù)悉，目前全鎮(zhèn)高效農(nóng) 業(yè)開發(fā)面積已達(dá)到31000畝，高效農(nóng)業(yè)增加值500萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60.6%，人均增加收入789元，全鎮(zhèn)已形成優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥基地、名優(yōu)特新蔬菜 花卉高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)和優(yōu)質(zhì)林果園區(qū)三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的跨越。
    
    26歲的張軍河家住衛(wèi)輝市唐莊鎮(zhèn)雙蘭村，五年前，他們家承包了4畝日光溫室大棚，并在里面種上了杏樹。當(dāng)我們談起大棚種植的經(jīng)濟(jì)效益時，他幫我們算了一筆帳：“一畝杏的產(chǎn)量是4000斤左右，因?yàn)楸绕胀ㄐ犹崆耙粋�月成熟，所以價格買的比較好，便宜的時候每斤10元錢，貴的時候每斤20元錢。我們家種了4畝杏樹，按最低價計算，除去向鎮(zhèn)上交2000元的承包費(fèi)和其他費(fèi)用后，一年最少也要掙十來萬，與種糧食比起來要劃算的多了。”雙蘭村位于唐莊鎮(zhèn)東部，全村現(xiàn) 有1015人，耕地1200畝,人均純收入達(dá)4490元。抓調(diào)整促發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入。該村現(xiàn)有日光溫室大棚80多座，林果800余畝，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東北 地區(qū)和廣州、鄭州、武漢、新鄉(xiāng)等大中城市，村民們過上了富裕的小康生活。

    農(nóng)村經(jīng)營市場化
    
    1987年吳金印同志到唐莊鎮(zhèn)任黨委書記，當(dāng)時唐莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，全鄉(xiāng)財政收入僅37萬元，農(nóng)民人均純收入400元，山區(qū)的七個村不少農(nóng)房住在窯洞內(nèi)，靠救濟(jì)維持 生計，其他地方的農(nóng)民大多才解決了溫飽問題。吳金印同志深刻理解和把握鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”這一著名論斷，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入作為根本，作 為關(guān)鍵，作為第一要各。他深入實(shí)際，調(diào)查研究，提出了“西抓石頭東抓菜，北抓林果南抓糧，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)挑大梁，沿著國道做文章”這一符合唐莊實(shí)際的發(fā)展思路， 使每個地方的農(nóng)民都有一條增收致富的門路。
    
    西部山區(qū)7個村，靠山吃山，在石頭上做文章。開始群眾不知怎么干，鎮(zhèn)政府就先自已投資建石材廠，購設(shè)備租賃給村里，進(jìn)行示范引導(dǎo)。于是，嘗到甜頭的農(nóng)民和村 集體，紛紛投資建石碴廠，過去的荒山成了“寶山”。全鎮(zhèn)100多個石碴廠，每天生產(chǎn)石子3萬立方、產(chǎn)值60萬元，石碴運(yùn)輸車輛3000多輛、每天產(chǎn)值近 30萬元，兩項(xiàng)之和年總產(chǎn)值達(dá)2.7億元，村集體出租料場和企業(yè)一般年收入都有幾十萬元。東部7個村地處平原，土質(zhì)好，鄰近衛(wèi)輝市，交通條件好，利于市場 運(yùn)作。吳金印同志帶帶領(lǐng)群眾建大棚，種反季節(jié)蔬菜，推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，靠科技致富。目前，東部農(nóng)村戶均大棚一至兩個，年收入都在萬元以上。北部地處丘陵的 7個村莊，干旱地薄，只能種植耐旱作物，林果樹木最耐旱，而且效益高。在吳書記的引導(dǎo)下，全鎮(zhèn)建成了萬畝桃園、蘋果園，現(xiàn)在果樹都進(jìn)入盛果期，每畝果園收 入達(dá)3000多元。南部低洼地適宜發(fā)展糧食和養(yǎng)殖業(yè)，他們便大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)。同時，唐莊還始終把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為龍頭，大力發(fā)展村鎮(zhèn)兩級企業(yè)， 使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在唐莊有了長足的發(fā)展。
    
    村莊改造建設(shè)規(guī)劃全鎮(zhèn)要新建9800多棟二層住宅樓，要進(jìn)行道路等公益設(shè)施建設(shè)，唐莊鎮(zhèn)就發(fā)揮地方優(yōu)勢，大力發(fā)展水泥、石材、運(yùn)輸和餐飲等行業(yè)。目前唐莊， 個人有了錢都在積極投資建房，集體有了錢都在積極投資搞村莊配套建設(shè)和興辦企業(yè)，這些都有力地拉動了市場發(fā)展。

    基層政權(quán)規(guī)范化
    
    該鎮(zhèn)堅持把好事辦到讓群眾滿意，農(nóng)民有了錢，首先考慮的是蓋新房，許多農(nóng)戶迫切要求新劃宅基地。以吳金印書記為首的唐莊鎮(zhèn)黨委、政府一班人清醒地認(rèn)識到， 如果不進(jìn)行科學(xué)的、有計劃的村莊改造建設(shè)，勢必造成越蓋宅基地占用農(nóng)田越多，越蓋住房越亂，越蓋道路越窄，越蓋矛盾越多，今后再進(jìn)行村莊建設(shè)，勢必浪費(fèi)更 大，難度更大。但是村莊改造必然要涉及到傳統(tǒng)觀念、生活習(xí)慣、既得利益、特權(quán)思想等方方面面的問題，形成巨大的阻力，工作推進(jìn)相當(dāng)困難。同時，吳書記又看 到農(nóng)房蓋新房已經(jīng)成為人民眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題，一定要真心實(shí)意下決心解決好這個問題，把實(shí)事辦實(shí)，好事辦好，讓大家滿意。
    
    為做好村莊建設(shè)工作，使規(guī)劃設(shè)計藍(lán)圖符合民意，切實(shí)科學(xué)可行，唐莊鎮(zhèn)一是請專家進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。先后聘請了國家、省、市以及河師大等11個資深的規(guī)劃設(shè)計部門 實(shí)地勘察，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。該鎮(zhèn)于1995年春，在山彪、雙蘭等村搞試點(diǎn)。1997年明確全鎮(zhèn)停止新劃宅基地。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，1999年3月，又成立了由 吳金印書記負(fù)全責(zé)，主管副書記主抓，鎮(zhèn)相關(guān)職能站所負(fù)責(zé)人為成員的全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時還以鎮(zhèn)政府的名義下發(fā)了《唐莊鎮(zhèn)村莊規(guī)劃建設(shè)實(shí)施具體辦 法》等文件。為了深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，解決實(shí)際問題，鎮(zhèn)黨委、政府選派干部駐村召開村兩委會、村民代表大會、村民座談會，大講村莊改造的好處， 大講減少反復(fù)投資，避免浪費(fèi)，大講齊心協(xié)力奔小康的道理，宣講黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、法律、法規(guī)，宣講《河南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和《唐莊鎮(zhèn) 村莊規(guī)劃建設(shè)實(shí)施具體辦法》。還組織村民代表到外地參觀學(xué)習(xí)，反復(fù)做群眾思想發(fā)動工作。同時，還公布了在村莊改造中，采取先拆給補(bǔ)助，后拆少補(bǔ)助，影響工 程沒補(bǔ)助和誰先拆誰先挑選宅基地位置等獎懲措施。如：沖路、修建村內(nèi)道路，我們考慮拆遷安置戶按村莊三分之一比例周轉(zhuǎn)，東西兩條路需一次性拆遷70—— 80米寬，為調(diào)動積極性，我們按上述獎懲措施進(jìn)行運(yùn)作，效果較好。在各行政村改造規(guī)劃編制和審批上，我們分批次進(jìn)行，具備條件的先批、先實(shí)施，暫不具備條 件的后批、后實(shí)施；做到不強(qiáng)迫，不蠻干，因村因戶制宜，量力而行。遇到拆遷“釘子戶”，我們采取冷處理的辦法，先批建周圍，再通過鄰里、親朋好友等關(guān)系做 工作。隨著時間的推移和周圍農(nóng)戶住房條件改善的事實(shí)教育，“釘子戶”的問題也迎刃而解了。在村莊改造建設(shè)中，鎮(zhèn)先后獎勵各類有利于村莊改造的人和事一百多 人次，依《具體辦法》強(qiáng)行拆除私自亂占亂建的房屋985戶，調(diào)解宅基地糾份276起。

    經(jīng)過多年的不懈努力，現(xiàn)在唐莊鎮(zhèn)村民抵觸、不理解、不支持村鎮(zhèn)規(guī)劃的人和事都已成為歷史，一去不復(fù)返，反之，更多的是理解和支持�，F(xiàn)在，哪個村改造建設(shè)慢 了，村民不愿意，提干部的意見，哪一戶劃不到新宅基地，全家不愿意。田窯村的支部書記徐培運(yùn)說：現(xiàn)在村莊改造建設(shè)好搞了，有的要求早劃宅放線建新房，晚上提著雞蛋找到家。81歲的段興華老人長子去世，他跟著孫子過，還有兩個兒子，現(xiàn)在三家都住上了二層樓新宅。他發(fā)自腑地說“我苦了一輩子，想也想不到今天的生活會這么好！都是吳書記領(lǐng)導(dǎo)的好啊。”（辛如記 趙飛）（原標(biāo)題：衛(wèi)輝市唐莊鎮(zhèn)：宏偉藍(lán)圖繪新村）