嫘祖是中華民族的偉大母親和共同的人文女祖。嫘祖文化是中華民族寶貴的資源和財富。西平縣作為蠶神嫘祖的故里，對嫘祖文化保護肩負著重要責任和義不容辭的使命。為做好嫘祖文化的保護工作，特制保護方案如下：

    一、指導思想

    嫘祖文化既有較高的歷史價值、社會價值、學術價值，又是不可再生的文化資源。要按照落實科學發展觀和構建和諧社會的要求，本著 “搶救第一，保護為主 ”的方針，以實施文化帶動戰略，促進社會整體進步和全面發展為目標，在專家、學者的指導下，通過對嫘祖文化的調研、挖掘、整合、保護、提升，做好嫘祖文化的學術研究和資源的開發利用工作，使嫘祖文化在傳承中發揚光大。

    二、工作內容

    （一）以嫘祖文化研究和產業開發為龍頭的文化產業是 “十一五 ”乃至今后相當長一段時期西平縣委、縣政府的主要工作內容之一，是西平縣中長期發展的一項戰略目標。要努力構建嫘祖文化為主體的以參觀旅游、尋根拜祖、休閑觀光等為內容的文化產業格局。加強領導、制訂規劃、采取措施、優化資源配置，集中人力、財力，全力推進以嫘祖文化為龍頭的文化產業開發，爭取在五到十年內，塑造出 “嫘祖故里 ”這一文化品牌，形成規模初見成效，帶動西平政治、經濟、文化及和諧社會建設的整體進步和全面發展。

    （二）對嫘祖文化開發的產業定位要融進更充分的人性內涵、民族心理要素、優秀傳統文化元素和現代意識，并盡量實現人性化、民族心理需求，優秀傳統文化和現代意識的完美融合統一。在產業設計的外部系統上，要充分考慮到嫘祖文化產業開發與炎黃文化、伏羲文化、盤古文化等的關聯性、系統性，把握好文化內涵上的一般性和特殊性，找準形式上的差異性，求同存異，統一布局，優勢互補，共同構建中原及豫南地區的文化產業格局。在內部產業布局上，要切實照顧到嫘祖文化產業開發與相關文化產業開發、其它產業、行業開發的關聯性，拉長產業鏈條，形成規模經濟效益和社會綜合效益。

    （三）要夯實基礎工作，快上硬件建設，搭建嫘祖文化產業平臺。集中時間，組織人力、財力，對以嫘祖故里 ——董橋遺址為主的文化資源進行全面調查，摸清家底，科學評估，積累資料，挖掘其文化底蘊及內涵，迅速展開并完成嫘祖文化產業開發的整體規劃工作；在董橋遺址規劃嫘祖墓園、嫘祖宮、西草河疏浚綠化美化、植桑養蠶等項目。在縣城規劃以尋根拜祖、農耕文化展覽、民俗風物展覽、旅游觀光、休閑娛樂等為主題的大規模嫘祖文化園；通過典型帶動、市場引導，在西平縣恢復植桑養蠶、絲綢、刺繡、紡織印染等傳統產業項目，為申報絲綢之鄉、非物質文化遺產等奠定基礎。

    （四）展開文化創意活動，申報設立 “中華母親節 ”，舉辦每年一度的中華母親節慶典活動。在修復嫘祖故里有關遺跡，創建嫘祖文化園等基礎設施的同時，通過策劃創意，申報批準，將嫘祖生日農歷三月初六定為 “中華母親節 ”，開展嫘祖祭典、尋根拜祖、參觀旅游、休閑娛樂、商品交易活動，與黃帝故里每年一度的黃帝拜祖大典南北呼應，并以此為龍頭，推動西平外來投資、旅游產品開發、農副產品加工、餐飲服務、交通運輸及多元化的文化產業發展。

    （五）全力打造 “嫘祖故里 ”的知名文化品牌。要精心策劃，賦于 “嫘祖故里 ”這一品牌以先進的文化理念、豐厚深刻的文化內涵和鮮明的視覺形象，通過創意包裝，借助電視、網絡、報刊、報告會、演講會、知識競賽等多種媒體、多種形式宣傳嫘祖文化、嫘祖形象和嫘祖故里品牌；成立寫作班子，創作反映嫘祖始蠶的影視及文學作品；編著出版有關嫘祖文化研究的文集，對諸如嫘祖、西陵亭等有關嫘祖的地名、村名進行商標、網絡域名注冊，以保護其知識產權，并將品牌以自主開發、合作經營，授權連鎖等形式向相關產品輻射，擴大 “嫘祖故里 ”的品牌成果。（六）構建多元投資主體，共謀嫘祖文化產業快速發展。充分利用我國現行體制的優勢和黨委政府的政治行政資源優勢，以政府拉動為龍頭，動員社會各界的力量，形成財政、民間、個人、企業、事業、外來投資、社會捐贈等多元投資的發展格局。以西平縣炎黃文化研究會為中介和平臺，借助品牌優勢和民族文化、民族感情的感召力，吸引社會名流、民間社團、海外華人的捐贈，并完善體制，建立嚴密規范的資金受贈、使用、審核、審計等一系列運行機制和監督制約機制，以保證專款專用，保證項目投資的順利進行和建設目標的盡快實現。

    三、五年保護計劃

    1、 2007年，恢復修建董橋遺址嫘祖宮、嫘祖墓園等景點，建設停車場等基礎設施，出版《嫘祖文化論集》。（正在編輯出版）

    2、 2008年，拓寬西出公路北線、通過市場引導，擴大植桑養蠶規模，并舉辦首次 “中華母親節 ”祭典活動，創作電視劇或多集動漫作品《蠶神嫘祖》劇本。

    3、 2009年，啟動并深化有關嫘祖文化知識產權的保護，展開大規模的媒體宣傳等品牌塑造活動，并進行有關嫘祖文化品牌向酒類、保健品、旅游品等產品的覆蓋。

    4、 2010年，進一步開發利用嫘祖文化遺產，向招商引資、餐飲服務、相關產品開發等領域輻射，拉長產業鏈條，塑造出獨具文化內涵和鮮明形象的嫘祖文化產業品牌。

    5、 2011年，在縣城城區興建 900畝嫘祖文化園，做大做強嫘祖文化產業，形成一、二、三產業相互協調發展的多元嫘祖文化產業格局。

    四、保護措施

    1、建立以國家及省、市、縣專家學者為顧問，以縣委副書記張樹營為組長，各相關部門負責人為成員的 “西平縣嫘祖文化研究與開發領導小組 ”。加強領導，制訂規劃，采取措施，優化資源配置，集中人力、財力、物力，全力推進嫘祖文化研究和開發工作。

    2、設立西平縣嫘祖文化研究開發保護工程管理機構，展開嫘祖故里的保護、管理、開發和利用的具體工作。

    3、劃定嫘祖故里保護區域、公示保護范圍，落實保護制度。

    4、開展文化創意活動，舉辦每年一度的 “中華母親節 ”慶典活動，打造出中華母親 “嫘祖故里 ”的文化品牌。

    5、展開嫘祖故里的產業開發推介工作，以政府推動為龍頭，進行招商引資，動員社會各界、各階層的力量，形成財政、民間、個人、企事業、外來投資、社會捐贈等形式多元投資的發展格局。

    6、列入政府財政預算，落實保護經費，縣政府每年籌集 200萬元以上的專項資金用于嫘祖故里的保護、開展各項活動的費用。

　　　　　　　　　　　　　　 　西平縣人民政府　 二 ○○六年十二月（原標題：西平縣“嫘祖文化之鄉”文化遺產保護方案）