（中國商報9月10日）9年前，河南省中牟縣投資2000余萬元包裝“官渡古戰場”。然而，風光的日子屈指可數，如今的古戰場游人罕至，每天門票收入不到30元，無可奈何地變成了新的“遺址”。

　　三國時期官渡之戰的戰場，在千年后的短暫重現，給一個縣的經濟重重地劃了一道硬傷。這塊硬傷，就是人造景觀官渡古戰場的敗落。

　　官渡古戰場成為新“遺址”

　　官渡位于河南省中牟縣城北3公里處，公元200年，著名的“官渡之戰”即發生于此。官渡之戰是三國時期的三大戰役之一，曹操在此役中以少勝多、以弱勝強戰勝袁紹，統一了北方，雄定中原。中原因此留下了官渡、逐鹿營、水潰村、漢井、拴馬槐、曹公臺、袁紹崗和拒袁斬將碑等遺址遺跡。

　　1993年，中牟縣政府為開發旅游業，投資2000萬元興建了官渡古戰場旅游區，逼真地再現了當時袁曹大戰的場景。

　　據了解，官渡古戰場規劃面積21.45平方公里，景區占地200多畝。整個古戰場由門景區、序幕區、模擬古戰場藝術宮（主景區）、三國勝景保護區、旅游服務設施區、農經貿綜合性市場六部分組成。

　　9年一晃而過，歷史的沙塵早埋沒了個別領導的豪言壯語。曾經轟動一時的官渡古戰場旅游區，不但沒有給中牟帶來經濟效益，反而成了中牟經濟發展的沉重包袱。

　　該旅游區管理處的張彩鳳主任帶著記者在景區的藝術宮走了一遭。藝術宮內，壁畫斑駁色彩暗淡，因燈光昏暗，置身其間像鉆進了古墓。在30余個曹操大敗袁紹的景觀中，模擬的小黃河因時間太長沒有換水，散發出陣陣怪味。單個就花費數千元的武士造型的衣服，現在已看不出是什么顏色。有的武士倒在地上，有的缺了胳膊或少了腿。

　　作為景區主要旅游項目之一的跑馬場，連一匹馬也沒了。如今，旅游區窮得連基本設施維修的費用也沒有，以前轅門兩側還有兩面旗，寫著“袁”和“曹”兩個大字，據說這兩面旗還是旅游區前任負責人自己掏錢買的布，讓女職工做的。

　　張彩鳳主任介紹，旅游區共有職工60多人，現在只有五六個人上班看門，記者問看門的小姑娘一個月有多少工資，她說200元。一個老同志也說他的工資僅200元。

　　記者在官渡古戰場藝術宮待了大約兩個小時，沒有看到一個旅游者。中間來了一輛車，下來了三個人，想進去，后來聽說要買票，轉身就走了。

　　附近的居民說，這里除了黃金旅游周偶爾還有人來之外，平時幾乎見不到游人。

　　2000多萬元打了水漂兒

　　建官渡古戰場旅游區，中牟縣共投資2000余萬元。據悉，資金來源一部分靠銀行貸款，一部分靠借款，預計利用3到4年時間收回全部投資。如今投資沒有收回來，賺的錢連利息的零頭也顧不住。

　　據知情者透露，這個旅游區建成沒多久，縣里就把它賣給了鄭州市旅游局所屬的黃河旅行社，黃河旅行社經營了7年，一天不如一天，后來縣里又把這個爛攤子收了回來。

　　事實究竟如何呢？據一份調查報告顯示，中牟縣官渡旅游區始建于1992年10月。為加強旅游區的開發管理，縣政府于1992年成立了中牟縣旅游區，正科級全民事業單位，下設四科一室。

　　1993年8月18日，縣政府為加大旅游區開發建設，大力吸引外資，將旅游區賣給了黃河旅行社，并簽訂了產權轉讓合同。雙方權利義務比較清楚，合同約定，黃河旅行社應付給縣政府資金2850萬元，分7年付清。

　　為此，中牟縣政府給黃河旅行社辦理了土地開發及道路規劃等一切手續。合同簽訂后，經縣政府多次催要，鄭州市黃河旅行社僅付給現金20萬元，剩下的一分錢沒給。轉讓后，黃河旅行社并不是縣政府想像的那樣，進一步加大旅游區開發建設力度。這就直接導致了旅游區營業收入的急劇下降。

　　調查報告表明：1996年初，黃河旅行社不再直接經營管理官渡古戰場旅游區，而是讓旅游區原有工作人員代管，一直持續到2000年11月。近幾年，旅游區代管人員開支大于門票收入，管理者的積極性明顯下降。

　　那么，合同的履行情況如何呢？這份調查報告認為：合同簽訂后，黃河旅行社應向中牟縣政府支付2850萬元，實際僅付了20萬元，尚有2830萬元及利息未付。縣政府應給對方辦理的土地開發、道路規劃等證件手續未及時辦理，合同約定縣政府為其減免稅款等，為無效條款。

　　實際上，該轉讓合同未實際履行，部分條款違反了法律法規，雙方均有一定的過錯責任。不過，旅游區此間的所有權仍屬黃河旅行社。

　　2000年11月，旅游區重新歸中牟縣政府管理，但2000多萬元的投資卻是血本無歸。

　　我們可以從如下的數字中看出旅游區的慘淡經營：1999年全年收入38981元，費用支出22000元，工資24362元，欠19366元；2000年1至11月份共收入10616元，費用支出7555元，工資14820元，欠11856元。事實上，2000年以后的收入更是寥寥無幾，據該縣旅游局的一位官員透露，如今的門票收入每天不到30元，也就是說每天不到兩個游人。

　　據記者掌握的資料，黃河旅行社注冊資金300萬元，卻買下了投資2000多萬元的中牟官渡古戰場旅游區。螞蟻吃大象？這里面有什么玄機？

　　黃河旅行社某負責人在接受記者電話采訪時稱，官渡古戰場旅游區剛開發不久，由于景區比較孤立，實在經營不下去了，就找到黃河旅行社，想把這個景區轉讓給它們，讓它們出面招商引資搞建設。由于雙方對合同都沒能很好地履行，招商引資的事兒根本進行不下去，所以最后解除了合同。在這個項目上，黃河旅行社不但沒賺到一分錢，反而賠了幾十萬元。

　　該負責人認為，用現在的投資眼光看，中牟的投資有些盲目，僅憑一時的沖動，缺乏冷靜的思考，最后才造成現在這種2000多萬元打了個水漂兒的局面。

　　中牟縣不言放棄

　　記者在采訪當地有關部門時發現，當年一些拍腦袋上馬旅游區的主要領導大都離開了崗位，現在的中牟縣主要領導為這遺留問題頭痛不已。當年中牟縣委、縣政府投資旅游區的初衷是旅游搭臺，經貿唱戲，推動全方位開發，旅游、農貿相互影響，互為補充，互為利用，互為促進，廣開財源，擴大經濟效益。然而，擺在人們面前的卻是一個虎頭蛇尾的失敗工程。

　　據悉，當年預計3年收回投資，而按目前的情況來看，2000多萬元的投資永遠也難以收回，這筆投資成了中牟縣財政的一個沉重包袱。

　　中牟縣旅游局局長王繼躍接受記者采訪時，總結了中牟官渡古戰場旅游區失敗的原因。他說，一是全國的人造景點太多，隨著人們提倡回歸自然、生態旅游的旅游觀念的轉變，人造景點越來越沒有市場。二是景區管理跟不上，水平低，服務質量差。景區的經營早已出現惡性循環。投入上不去，設備落后陳舊，門票收入上不來，沒錢投資，基礎設施嚴重損壞。

　　王局長稱，他們現在接收了這個爛攤子，令人哭笑不得的是，每天平均門票收入不到30元錢，有時候，幾天不見一個人。為此，他們多次向縣政府打報告，請求財政上支持。另據王局長透露，對于官渡古戰場旅游區，他們決定采取招商引資的辦法將景區進行改造，和幾十家客商談判，因為種種原因，一直沒有談成。

　　前一段時間，中牟一位老板愿對此進行投資，將景區承包出去搞配套工程的建設，由旅游局統一規劃，由投資方承建，建成一個集餐飲、舞廳、垂釣為一體的綜合性娛樂場所。

　　同時，對旅游區的主景點藝術宮進行改造修復，讓能動的動起來，使之成為這個娛樂場所的附屬工程，讓來此娛樂的人可以感受古戰場的氣氛，以提高景區的造血功能。目前，娛樂業的一期工程正在建設之中。

　　中牟官渡古戰場能否迎來光明的未來，還是一個未知數。但誰來為這一經濟敗筆“埋單”則不得而知。（李萬卿　邊城雨）【原標題：“官渡古戰場”拖累中牟縣財政】