1928年夏，光山縣黨組織配合工農革命軍第七軍開辟鄂豫邊柴山保革命根據地，使之成為鄂豫皖革命根據地的第一個立足點。1929年8月，光山縣第一次工農兵代表大會在光山縣南部大朱家召開，出席大會的代表有120余人。大會討論了革命政權建設、武裝政權建設和土地革命等問題，選舉產生了鄂豫邊革命根據地的第一個縣級革命政權——光山縣工農民主政府，程炳煌任主席。