7月26日至27日，安陽市委書記張笑東，市委副書記、市長馬林青率領我市黨政考察團近百人赴焦作市、西安市，考察學習文化旅游建設、航空專業園區建設等先進經驗，積極探索文化旅游發展之路。

    考察團成員一路考察，一路思索，感受很深。大家認識到，安陽市把文化旅游發展戰略和項目帶動戰略、新型城鎮化引領戰略、黨建統領戰略放在同等重要的位置，這種重視程度前所未有。過去，安陽坐擁豐富的優秀文化旅游資源，卻并沒有產生應有的經濟效益。相比焦作市、西安市等先進地區旅游業突飛猛進的發展，安陽需要改進的地方還有很多。

    通過考察，我市黨政考察團獲得諸多有益啟示。

    云臺山——

    一座創造奇跡的山

    7月26日，安陽市黨政考察團到焦作市云臺山考察學習。景區完善的設施、先進的管理、精致的服務，深深觸動了考察團成員。

    云臺山景區負責同志自豪地介紹，云臺山是全球首批世界地質公園，同時又是河南省唯一的集國家重點風景名勝區、國家AAAAA級景區、國家地質公園、國家森林公園、國家水利風景名勝區、國家獼猴自然保護區于一體的風景名勝區。10年前，云臺山景區年接待游客僅20萬人次，門票收入不足400萬元。2011年，云臺山景區年接待游客392萬人次，僅門票收入就達3.7億元，今年有望突破4億元，創造了旅游行業令人矚目的“云臺山速度”和“云臺山效應”。

    山還是那座山，水還是那灣水。一個曾經默默無聞的山水自然景區，是通過怎樣的建設和管理迅速發展成一流的AAAAA級景區呢？

    關鍵詞一：精細化服務

    考察團一行發現，為了給廣大游客提供更好的服務質量，云臺山景區所有服務場所都開放了冷氣設施，還設置了6處醫療服務點，為游客提供防暑降溫藥品；云臺山游客服務中心、餐飲服務中心以及德克士快餐店增加了免費WIFI，方便游客上網；百家巖停車場、小寨溝景點增設了遮陽棚、休息長廊、休息椅；百家巖售驗票大廳、紅石峽景點、茱萸峰景點增設了休閑茶吧，就連遮陽棚下的金屬欄桿因怕被烈日曬得燙手，都細心地裹上隔熱層。

    該景區負責同志介紹，給游客提供更加舒適、貼心的服務，這只是云臺山景區重服務的一個細微體現。云臺山景區在打造服務理念方面，面向社會公開承諾了一句話：用心去經營，用情去服務，不讓一位游客在景區留遺憾。精細化服務，是云臺山創造奇跡的關鍵詞之一。

    云臺山景區全面實施游客溫馨工程：提供開水、多語種導游圖、旅游咨詢、如廁等免費服務項目和郵政紀念及通信服務；實行安全責任制，出臺《黃金周和節假日景區安全工作預案》、《景區突發事件應急處理程序》和《景區安全巡查制度》，設立救援電話，成立急救小分隊，配備醫療救護車、嬰兒車、殘疾人專用輪椅；在道路拐彎處和交叉口設置信號燈和反光鏡。另外，針對一些吸煙的游客，各景點入口處高標準修建了與周圍環境相協調的吸煙點。為了方便游客觀光游覽，景區入口的游客服務中心配置了免費的行李寄存電子柜，并在游客集中的場所設置了8個免費的手機加油站。

    云臺山景區建立完善的服務標準體系，制定了《云臺山旅游服務標準》，并上報至國家標準委員會審批，將成為中國旅游景區唯一的服務標準。

    近年，該景區的主要客源市場由省內游客為主導發展到省外游客達到90%，東南亞、歐美等境外市場也得到全面拓展。為了更好地為外國游客提供服務，云臺山景區還面向全國高薪招聘了10名精通英語、日語、韓語等語言的專業人才，組建了一支專門用于接待外國游客和貴賓團的導游隊伍。

    云臺山景區正是以突出人性化的精細服務和優美的山水，贏得了廣大游客的贊譽。據統計，2001年以來，云臺山景區未發生一起重大投訴事件，游客投訴率連續9年低于0.05％。

    關鍵詞二：高起點規劃

    景區停車難問題在很多地方日益嚴重。但在云臺山景區，根本不存在停車難，就連停車場也被打造成為一道亮麗的風景線。

    在云臺山景區入口處，一個安裝著眾多太陽能、風能路燈的停車場吸引了考察團所有人的目光。據了解，這個氣勢非凡的停車場號稱亞洲最大，早在6年前就已經建成，可以同時停放5000多輛車。

    解讀云臺山的跨越式發展軌跡，高起點規劃建設成為其成功的關鍵詞之一，這座大型停車場正是其高起點建設的縮影。

    記者翻閱相關資料得知，僅2001年以來，云臺山就邀請住房和城鄉建設部、國家旅游局、清華大學、南開大學等單位的60多位專家，在科學規劃、統一管理、嚴格保護、可持續利用的前提下，根據旅游發展不同階段的需要，高起點編制了《云臺山旅游深度開發規劃》、《云臺山旅游區控制性詳細規劃》等一系列規劃。在科學規劃的基礎上，云臺山先后投入6億多元，對景區進行了高標準建設。

    2005年，云臺山投資1億多元建成了占地面積35萬平方米，集主體山門、售驗票大廳、多功能游客服務中心、購物中心于一體，附帶5000個車位的大型生態停車場；購置了200輛尾氣排放達到歐Ⅲ標準的豪華觀光巴士，并在全國第一個將先進的車載GPS調度監控系統應用到景區管理當中，建立了便捷、高效、安全、舒適的內部交通網絡。

    2006年，云臺山在景區全面實施了總投資1.5億元的數字化景區建設工程，數字、信息、網絡技術被應用到云臺山的保護、管理和開發之中，所有入口處都采用指紋驗證，景區信息化普及率非常高。

    就連景區的衛生間，都是按照設計標準化、造型美觀化、設施賓館化、品位高雅化、管理長效化的“五化”標準進行開發建設，全部在三星級以上，成為景區重要的窗口性和標志性建筑。據悉，景區每年用于衛生間內的免費手紙費用就將近200萬元。

    關鍵詞三：精準營銷

    精準營銷是云臺山景區叫響品牌的另一個關鍵詞。

    景區負責同志介紹，他們在周末、節假日對旅游車輛分車型、牌照進行統計分析，準確地了解景區的客源市場分布和市場規模。這一數據給云臺山進行精準營銷提供了科學依據。接下來，他們進行了一系列大投入、大策劃，展開輪番轟炸式的營銷宣傳。

    大投入宣傳造勢，讓云臺山的影響力迅速提升。云臺山景區不惜投入，先后與央視綜合頻道、央視新聞頻道以及央視體育頻道合作，進行高端宣傳。同時，在北京、上海、廣州、南京等城市地鐵沿線，推出云臺山風光圖片展，擴大了知名度。

    利用舉辦大型節慶活動宣傳是云臺山營銷的一個重要舉措：2009年，以“太極故里·山水焦作”為主打宣傳口號，組織開展了一系列豐富多彩的宣傳促銷活動；在全省率先啟動“大篷車”宣傳促銷，赴4省13市進行集中宣傳推介，與500余家旅行社進行了接洽，簽訂了合作協議；開行北京到焦作的“云臺山號”旅游專列，18趟旅游專列的開行成功打開了北京旅游市場；成功舉辦焦作山水國際旅游節，全方位、多角度展示了焦作豐富的旅游資源和文化內涵，進一步提高了焦作旅游的美譽度。

    多舉措的精準宣傳營銷，使云臺山景區游客量持續遞增，并進而成為全國山水景觀中人氣最旺的熱點景區之一。

    西安——

    一座城市的文化穿越

    26日傍晚，我市黨政考察團輾轉奔波，趕到西安市考察學習文化旅游業發展的先進經驗。

    當晚，考察團一行在唐樂宮觀賞仿唐歌舞表演。據介紹，唐樂宮歌舞劇院餐廳是國內目前唯一一座在原設計上按照國際專業要求建造并采用唐代藝術風格裝潢的，面積約2000平方米，可容納600多人同時就餐。1988年開業至今，每年接待中外游客30余萬人次，已成為中外游客到西安游玩的必到之處。

    如果說美輪美奐的唐樂舞讓考察團成員耳目一新，那么第二天對閻良國家航空高技術產業基地、大唐芙蓉園、大明宮遺址公園的考察學習，則讓所有考察團成員深深震撼。

    在航空基地規劃展廳，陪同考察的西安市領導介紹，作為中國第一家以航空為特色的產業基地，西安閻良國家航空高技術產業基地自2005年成立以來，一心一意做航空產業。2010年，該基地成功升級為國家級陜西航空經濟技術開發區，目前已經成長為國內最專注做航空產業的開發區。該基地以陜西省原有的航空產業資源為依托，繼續潛心構建全航空產業鏈條，用7年多的時間布局了整機制造、轉包生產、零部件加工、機載系統、航空新材料、維修改裝培訓、航空旅游等七大產業鏈，聚集了460家航空產業鏈上下游企業。

    460家企業，對于一個綜合性開發區來說，可能不是一個醒目的數字，但對于一個以航空產業為特色的開發區來說，這就意味著凝聚力和吸引力。在西安航空基地，這460家入住的企業分布在航空業上下游各個節點，其中，90%以上是民營和外資企業。

    當天下午，我市黨政考察團一行考察學習了位于西安市曲江新區的大唐芙蓉園、大明宮遺址公園。

    曲江新區是文化部授予的全國首個國家級文化產業示范區，其文化產業的核心是文化旅游產業。“走進歷史、感受人文、體驗盛唐”，以盛唐文化為主題，做足做精唐文化，建設富有參與性、體驗性的大型現代文化旅游項目，是曲江文化旅游產業發展的成功經驗。

    考察團成員踏入大唐芙蓉園大門的那一刻，仿佛已穿越時空，夢回唐朝。據介紹，現今的大唐芙蓉園建于原唐代芙蓉園遺址上，總建筑面積近10萬平方米，亭、臺、樓、閣、榭、橋、廊，一應俱全。全園景觀分為十二個文化主題區域，從帝王、詩歌、民間、飲食、女性、茶文化、宗教、科技、外交、科舉、歌舞、大門特色等方面全方位再現了大唐盛世的燦爛文明。

    游覽途中，考察團成員紛紛向導游咨詢自己關心的問題，身著唐裝的導游說“大唐芙蓉園和大明宮遺址公園相比根本不具有可比性”，讓大家對大明宮遺址公園充滿了期待。

    大明宮遺址是周秦漢唐四大遺址之一，是盛唐時期最具代表性的宮殿遺址。大明宮遺址公園是我國“十一五”大遺址保護的重點工程，是“絲綢之路”沿線國家申報世界文化遺產的重要組成部分。據介紹，大明宮遺址公園保護展示方案邀請了國內外一流專家團隊參與規劃設計。創新點體現在整體保護、整體展示，而且是大規模完整保護。同時，保護與展示相結合，借助現代科學技術，對夯土層進行修復、加固，確保遺址能夠傳承下去。紫宸殿遺址，是在地面以上做了隔離層，利用樹木修剪出紫宸殿的意象，通過輕鋼和原木勾勒出宮殿輪廓，形象非常豐富。丹鳳門遺址，通過輕鋼在原遺址上形成了一個漂亮的保護罩，規模宏大但又確保遺址不受到破壞。

    一天的考察學習，緊張而充實。考察團成員親眼目睹了西安文化旅游業日新月異、蒸蒸日上的景象，被西安文化旅游業新一輪大開放、大發展、大提高的氣勢所震撼，被當地發展文化旅游的意識和良好的創業氛圍所感染，被發展文化旅游的大手筆、大氣魄和求實創新精神所折服。

    考察團成員認識到，文化是旅游的靈魂，文化是旅游經濟競爭的核心，文化所具有的民族和地域的獨特信息往往是不可再生和不可復制的，是一個城市所獨有的。發展文化旅游，必須彰顯當地核心的、獨特的文化，依據當地文化特色建設核心旅游景區，打造品牌，這是凸顯城市、吸引游客的重要手段。曲江新區立足文化特色和資源優勢，按照國內一流、國際領先的標準，堅持高起點規劃與文化特色相結合，堅持戰略規劃與旅游行業規劃、旅游項目規劃同步，堅持文化旅游規劃與城市規劃同步。在具體實施中，聘請高水平的國際、國內設計機構、專家就城市文化進行研究，制定城市建設總體規劃和旅游發展規劃，嚴格執行城市總體規劃、旅游發展規劃、旅游項目規劃，使經濟發展與城市發展、老城區保護與新城區建設、旅游與文化、城市與文化、旅游與休閑得到了有機結合，提升了城市發展的品位。

    它山之石，可以攻玉。梳理考察收獲，考察團成員發出感慨：最大的收獲就是看到了我們的優勢，又找到了存在的差距，增強了我市旅游產業發展的信心。我們要增強緊迫感，借鑒他們的先進經驗，盡快把我市旅游產業培植成支柱產業。

    市委書記張笑東曾在全市文化旅游發展座談會上指出，我市是文化資源大市，但在打造文化品牌、挖掘文化資源、利用文化資源等方面仍有欠缺；我市是旅游資源大市，但在發展旅游產業、樹立旅游精品等方面仍有差距。這些都需要我們認真總結經驗教訓，正確認識當前取得的成績、存在的問題，不斷解放思想、改革創新，在謀劃項目、打造精品等方面，進一步理清工作思路，尋求新的突破。要解放思想、搶抓機遇，統籌兼顧、重點突破，務實重干、奮力爭先，以創建全國文明城市、打造華夏歷史文明傳承示范市、打造國際旅游城、打造航空運動之都和通用航空發展試驗市、評選推薦我市文化旅游精品景區等為抓手和載體，全力推動我市各項工作走在全省前列。

    我們相信，在市委、市政府的領導下，我市必將形成文化旅游業發展的新高潮！、
 

來源：安陽日報