“國家財政開始下撥中國傳統村落保護資金，每個村落300萬元，我省首批14個、二批10個將獲得資金扶持。”11月27日，省住建廳村鎮處處長馬耀輝接受采訪時透露。

“但傳統村落需要得到的保護遠遠不止資金。”馬耀輝說。記者此前的采訪也證實了這一點。

地方“政令”與“利益”的壓力

傳統村落保護面臨的首要壓力，是一些地方新農村建設中的“大拆大建”。

11月26日，記者來到平頂山市郟縣侯店村，這是個省級傳統村落。村中央的一棵老槐樹昭示著千年滄桑，而樹下新修的水泥路又顯得那么刺眼。一位村民告訴我，1989年，自臺灣返鄉探親的老兵薄俊在這里說：“小時候在樹下捉過迷藏，這里就是我的老家！不過這條路讓我差點認不出來！”

比起道路等新建設施的“插花”，整體拆遷無疑更可怕。

作為全省新農村建設的6個先進縣之一，擁有50個省級以上傳統村落的郟縣，計劃將376個行政村合并成83個中心村，并且對拆建補償采取“大干大補”的政策。其中，入選中國傳統村落的渣園村，就被下達了50畝的“復耕”任務。這就意味著，這片土地上的老村將不復存在。

急功近利的旅游開發對傳統村落保護形成了另一種掣肘。

郟縣中國傳統村落臨灃寨，以多達20多座古宅院和別具特色的紅石寨墻引人注目。臨灃寨保護辦公室主任尹亮亮說，國家近日給該村下撥1800萬元用于文物保護。而據記者了解，該村所在的堂街鎮政府，早在2008年就開始招商引資發展旅游，該村隨之被辟為景區。保護尚未“到位”，旅游卻已“先行”。

一位基層官員說，來自地方政府的壓力幾乎“不可抗拒”。

堅守“底線”盡量呵護

庭院、老宅、古樹、故事……具有多重文化價值的傳統村落被稱為民族和地域的“文化符號”。

2013年中央1號文件指出：“制定專門規劃，啟動專項工程，加大力度保護有歷史文化價值和民族、地域元素的傳統村落和民居。”“不提倡、不鼓勵在城鎮規劃區外拆并村莊、建設大規模的農民集中居住區。”10月28日，在國新辦舉行的新聞發布會上，住建部村鎮司司長趙暉說，傳統村落保護要控制過度開發，控制商業開發的面積和規模，不允許把一條原來有老百姓生活的街區改造成商業街。

對于一些地方傳統村落保護面臨的政府“壓力”，馬耀輝說，地方政府行為必須和中央要求保持一致，傳統村落保護要理直氣壯地守住政策“底線”。

傳統村落在社會轉型中注定命運多舛：遷建新居和外出務工使之普遍“老齡化”和“空心化”，環境改造中稍有不慎便會造成損傷。

在中國傳統村落郟縣張店村，明代張樂舜“提督府”門頭上的“松鶴延年”、“麒麟送子”等木雕雖漆色已褪，但在所居后人的保護下，式樣完好。而在侯店村“杜舉人”老宅，周圍路面的不斷加高造成了院內積水潮濕，長期無人居住更加劇了老宅的破敗。

11月20日，省住房與城鄉建設廳開始推進美麗宜居鄉村建設試點示范工作。郟縣住建局村鎮辦主任傅山峰說：“耕讀文化的社會基礎正在消失。加之水電氣等基礎設施和人際交往空間的嚴重不足，傳統村落的環境改善勢在必行。除了文物類的建筑不可隨意移動外，傳統村落需要依靠原著居民的自覺保護，全社會成員的呵護才是長久之計。”

“全面保護”需要規劃先行

“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。”去年12月召開的中央城鎮化工作會議提出的這句話讓很多人感動。

而根據民政部和農業部網站的統計數字，2002年至2012年，我國自然村由363萬個銳減至271萬個，10年間減少了90萬個自然村。“其中包含大量傳統村落，這對于我們這個傳統農耕國家可是個驚天數字。”中國傳統村落專家委員會主任馮驥才感嘆。

人們希望所有的傳統村落得以存留，傳統村落保護意味著從多種蠶食中“突圍”。根據已出臺的評價認定指標體系，傳統村落中現存傳統建筑及建筑細部乃至周邊環境原貌應保存完好，風貌協調統一，仍有原住居民生活使用，并保持了傳統區的活態性。“完整性”是傳統村落保護的新起點。

2014年中央1號文件指出：“制定傳統村落保護發展規劃，抓緊把有歷史文化等價值的傳統村落和民居列入保護名錄，切實加大投入和保護力度。”截至目前，我省有415個傳統村落被列為省級傳統村落，有62個傳統村落進入國家保護名錄。同時，中央初步確定3年投入100多億元，按照輕重緩急原則以及前期準備情況給傳統村落以支持。

基于“完整性”原則和程序要求，傳統村落迫切需要“規劃先行”。然而，由于傳統村落多處于經濟欠發達地區甚至邊遠地區，編制規劃遇到的一個主要障礙是所需資金短缺。馬耀輝說，今年4月，住建部、文化部、國家文物局、財政部聯合出臺了《關于切實加強中國傳統村落保護的實施意見》，其中提出鼓勵地方各級財政在中央補助基礎上加大投入力度。“但愿我省各級政府財政能夠在規劃編制上扶一把，對社會發揮導向作用。”