李樓鎮(zhèn)位于洛陽市市區(qū)東南部,東與偃師市接壤,南有伊河與伊濱區(qū)隔河相望,北隔洛河與市區(qū)相鄰,西同洛陽新區(qū)相連。鎮(zhèn)域總面積36平方公里,下轄26個行政村,38個自然村,總人口5.2萬人。2011年6月13日經省民政廳批復同意實行鎮(zhèn)管理體制。
李樓鎮(zhèn)菜田面積1.3萬余畝,素有“蔬菜之鄉(xiāng)”、“洛陽市菜籃子”之稱。近年來,該鎮(zhèn)以做活“三篇文章”為指導,積極實行土地流轉,改變農業(yè)產業(yè)結構,一個新興的花卉之鄉(xiāng)、果園之鄉(xiāng)的輪廓初現(xiàn)雛形,生態(tài)旅游方興未艾……
在經濟發(fā)展的同時,李樓鎮(zhèn)積極推進城鎮(zhèn)一體化建設,2011年,被洛陽市委授予“新區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設先進單位”榮譽稱號。
【魅力一】 傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變
李樓鎮(zhèn)耕地2.5萬畝,其中菜田面積1.3萬畝,占全部總耕地的一半,年產新鮮蔬菜超過11萬噸,蔬菜品種40多個,并全部達到了良種化,是洛陽市近郊最大的蔬菜生產基地,河南省名優(yōu)精細蔬菜之鄉(xiāng),素有“洛陽市菜籃子”的美譽。
“我們的農業(yè)結構還需要調整。”李樓鎮(zhèn)黨委副書記肖紅偉說,雖然李樓鎮(zhèn)是“蔬菜之鄉(xiāng)”,自然條件優(yōu)越,蔬菜種植面積廣、質量好。但是,隨著市場經濟的發(fā)展,過去的以農民散戶種植為主的模式,也逐漸暴露出規(guī)模小、形不成品牌效應等問題。近年來,李樓鎮(zhèn)按照“結構調整、土地流轉、生態(tài)旅游”三篇文章一起做的思路,積極引進新型農業(yè)項目,尤其是具有高附加值的項目。
通過土地流轉,李樓鎮(zhèn)已經建成包括城東桃李生態(tài)園、雙贏高科紅提種植園、國豫蝴蝶蘭3家大型生態(tài)園區(qū)在內的10余家生態(tài)種植園。其中的雙贏高科紅提種植園,已經形成葡萄、提子種植近2300畝,今年是掛果的第一年,掛果面積1035畝,總產量可達50余萬公斤,除了供應洛陽本地市場,還銷往鄭州、安徽等省內外多地市。
洛陽市國豫農林科技有限公司占地1000余畝,是我國長江以北地區(qū)最大的名優(yōu)花卉蝴蝶蘭生產基地,該公司今年特引進名優(yōu)花卉“紅掌”,預計春節(jié)前這批“紅掌”即可上市。
【魅力二】 生態(tài)旅游觀光方興未艾
依靠生態(tài)理念,李樓鎮(zhèn)在發(fā)展綠色無公害蔬菜的同時,整合城東桃李生態(tài)園、雙贏高科紅提種植園、國豫蝴蝶蘭等生態(tài)園區(qū),形成以領略田園風光、體驗農事活動等為特色的李樓鎮(zhèn)觀光休閑農業(yè)新亮點。
每年的5月10日到6月10日,是李樓鎮(zhèn)一年一度的蔬菜采摘節(jié)。李樓鎮(zhèn)通過打造高標準的生態(tài)觀光園,運用科技手段種植反季節(jié)高品質蔬菜,打破蔬菜采摘的季節(jié)限制。目前李樓鎮(zhèn)僅蔬菜采摘節(jié)一項,每年可帶來游客10余萬。
另外,該鎮(zhèn)打造的萬畝農業(yè)觀光休閑園區(qū),集蔬菜采摘、葡萄采摘、花卉苗木培育等于一體,該園區(qū)北有中州東路、南有開元大道、西有龍門大道、東有二廣高速,交通便利。
萬畝農業(yè)觀光休閑區(qū)的城東桃李生態(tài)觀光園,建設了流行的現(xiàn)實版“開心農場”,開展土地認領、果蔬認養(yǎng)、體驗農耕生活趣味活動。在生態(tài)園內配套建設了餐飲服務場所、停車場等硬件設施,并通過民間文藝、休閑垂釣、渾水摸魚、自助燒烤等娛樂活動,讓游客實現(xiàn)“摘李樓蔬菜、品民俗文化、樂田園風光、享采摘樂趣”的效果。
【魅力三】 土地流轉讓企業(yè)農民雙贏
隨著眾多大型生態(tài)農業(yè)園區(qū)的引進和建成,土地流轉也在穩(wěn)步推進中。目前,李樓鎮(zhèn)已經實現(xiàn)土地流轉6000余畝。那么,這些“失去”土地的農民又將如何謀生?
“要說我們李樓人,就一個字,‘忙’!”肖紅偉說李樓鎮(zhèn)靠近市區(qū),村民很多在市區(qū)就業(yè),鎮(zhèn)里也有大批企業(yè),加上這些生態(tài)園區(qū)也能吸納一部分勞動力,所以土地流轉后農民并不為就業(yè)發(fā)愁;另外,鎮(zhèn)里還為農民舉辦了免費的技能培訓班,給那些想學到一技之長再就業(yè)的農民,提供一個學習的機會。
李樓鎮(zhèn)農民在流轉土地后,每畝每年可獲得1200斤糧食的補償,可以折算現(xiàn)金,糧食價格隨著市場價格浮動。對于出租土地的農民來說,集中流轉土地每畝地每年可收入1000多元,不會比種植一年糧食少,而且是零風險,更為重要的是,從土地中解放出來后,可以通過務工等途徑增加收入。
對于承租土地的投資者來說,利用流轉的土地進行規(guī)模經營,效益是種糧的20多倍,而且還可以吸引附近村民就業(yè)。兩頭算賬,土地流轉完全實現(xiàn)雙贏甚至多贏。
李樓鎮(zhèn)石人村村民馬建章家共有1.5畝地,原來種一年,除去種子、化肥和人工,一畝地收入不到千元。收入不多,但是卻要一個勞動力每年花費數(shù)月的工夫。現(xiàn)在他家的農田全部流轉給雙贏高科紅提葡萄基地后,按照目前的糧食價格,每畝地收入至少在1000元以上,從土地中騰出了勞動力,現(xiàn)在每月打工至少收入1000元。
在土地流轉實施過程中,李樓鎮(zhèn)總結出了“預簽協(xié)議”的模式。通過各種引導,由鄉(xiāng)政府預先和農戶簽訂土地承租協(xié)議,讓土地率先集中并形成規(guī)模,但農戶仍然可以暫時在土地上種植,同時利用簽訂好的協(xié)議開展招商引資,掌握談判時的價格主動權,二路齊進,大大提高了土地流轉的工作效率。
【魅力四】 工業(yè)化與城鎮(zhèn)化同步進行
“十一五”期間,李樓鎮(zhèn)累計引進區(qū)外資金3億元,新上工業(yè)企業(yè)60余家,目前,全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)已達280家,初步形成了軸承滾子、服裝加工、三輪摩托、面粉加工、機械加工五大支柱產業(yè),其中“7”類軸承滾子系列的生產、銷售占全國市場份額的60%以上。
李樓鎮(zhèn)“十一五”末工業(yè)企業(yè)增加值完成7.9億元,比“十五”末增長462%,年均增長92%;銷售收入完成21.5億元,比“十五”末增長323%,年均增長65%;實現(xiàn)稅金8700萬元,比“十五”末增長414%,年均增長83%。預計2012年財政收入4400萬元,比“十五”末翻了三番。
在推進農業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化的同時,李樓鎮(zhèn)重點推進新型農村社區(qū)建設,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
按照規(guī)劃,李樓鎮(zhèn)將建設4個新型農村社區(qū),安置全鎮(zhèn)居民全部進入新型社區(qū)。今年年初,作為全市33個試點之一的潘寨新型農村社區(qū)正式開建。潘寨社區(qū)規(guī)劃占地287畝,建設小高層、高層49棟,總建筑面積41萬平方米,計劃安置2個行政村2184戶11040人。目前,占地55畝的一期10棟11層小高層正在建設主體,預計2012年底實現(xiàn)封頂,2014年初投入使用。
“到時候可以節(jié)約土地800多畝,節(jié)地率超過80%。”對于這騰出來的800畝土地,肖紅偉說鎮(zhèn)里準備復耕200畝,剩下的土地沿河灘的,可以考慮修建沙灘浴場,附近的村里鋁合金產業(yè)比較集中,也可以拿出一部分土地建設工業(yè)園區(qū)。
在做好“三篇文章”的指導思路下,大力加強生態(tài)建設,李樓鎮(zhèn)實現(xiàn)了三贏:城鎮(zhèn)贏得環(huán)境,企業(yè)贏得利潤,農民贏得收入。記者 寨建雷 張玉峰 (原標題:豫西地區(qū)最具田園風情鄉(xiāng)鎮(zhèn) 洛陽市洛龍區(qū)李樓鎮(zhèn))