嘉賓：

　　鄢陵縣委書記     張海濤

　　鄢陵縣委副書記   楚  雷

　　鄢陵縣委群工部長 白紅超

　　鄢陵縣花卉辦主任 張文科

　　鄢陵縣林業局長   王  磊

　　背景： 9月２１日，第九屆中原花木交易博覽會在鄢陵縣舉行。鄢陵是我國著名的花木之鄉，近些年花卉苗木產業快速發展，目前花卉種植面積已達58萬畝，品種2400余個，專業村122個，總產值30億元。面對這喜人的景象，鄢陵縣委、縣政府仍然心存憂患，一直在思考如何立足自身特色優勢，在原有良好發展的基礎上，不斷開拓創新，取得新的跨越。為了解該縣的有關思路，“談話”專刊特邀相關人員進行座談，談談鄢陵縣花木產業當前的發展狀況，談談進一步開拓創新的主要舉措，以及從實踐中獲得哪些認識，等等。

　　鄢陵緣何被稱為“中國花木之鄉”

　　記者：鄢陵縣是我國目前最大的花木生產銷售集散地，被國家林業局、中國花卉協會命名為“全國花卉生產示范基地”、“全國重點花卉市場”和“中國花木之鄉”。對這樣的久負盛名之地，請簡單介紹一下當前的發展狀況？

　　張海濤：目前，鄢陵花卉苗木種植與改革開放前相比，生產鄉鎮由傳統的4個鄉鎮普及到全縣的12個鄉鎮，專業村由原來的4個發展到122個，種植的品種由原來的400多個發展到2400多個，花卉企業由1959年的1家國營園藝場發展到各級各類企業730多家。花卉從業人員18萬人，花木總面積58萬畝，總產值達到30億元。花木生產已形成綠化苗木、盆景盆花、鮮花切花、草皮草毯4大系列產品，品種、規格齊全，能夠滿足各種園林綠化工程施工的需求，產品行銷全國，在河南綠化市場的占有率已達85%，在西北、東北、華北等地占有率達45%，在全國綠化工程的市場占有率達15%。

　　記者：鄢陵花木的顯著特色是什么？

　　楚雷：鄢陵花卉栽培技藝在全國花木業內有深遠的影響。鄢陵在明代即有相當發達的花卉栽培業，數百年來，花農積累了豐富的栽培技術和經驗，又隨著時代的發展，不斷地進行技術改革和創新，形成了富有特色的園藝技術。如鄢陵花工創造的“蓋頭皮法”嫁接技術，不但提高了嫁接成活率，還促使苗木生長旺盛。如蠟梅和檜柏藝術造型技藝、檜柏的泥漿扦插法等都是獨創。特別是“礬肥水”的使用，可使柑橘等一些北方較難培養的喜酸性土壤的花木得以葉茂花繁。這一方法具有人工土壤酸化、防治生理黃化、防治土壤病蟲害等綜合作用，在國內外未有先例。這一方法為我國西北、華北堿土地區進行酸性土花木栽培、繁殖、引種、馴化開辟了道路。

　　王磊：蠟梅是鄢陵花卉品牌的典型代表。它先花后葉，在深冬開放，花期長、色澤艷、香味宜人，深受人們喜愛，清代就有“鄢陵蠟梅冠天下”的盛譽。鄢陵檜柏造型也是鄢陵花卉的特色產品。鄢陵檜柏適應性強、耐修剪、株型優美。鄢陵的檜柏造型1999年在昆明世界園藝博覽會參展獲得大獎。

　　記者：據了解，鄢陵縣花木產業的良性發展，地理優勢也是很重要的一個因素。這個地理優勢是什么？

　　張文科：鄢陵地處亞熱帶和北溫帶的過渡區，陽光充足，泉甘土肥，是“南花北移、北花南遷”的天然馴化基地。經鄢陵馴化培育后的苗木在我國“三北”地區成活率很高。除此之外，我們發展花木產業還有良好的傳統優勢、技術優勢和市場優勢，生產規模宏大、技術精湛、品種資源豐富，在全國花木行業具有舉足輕重的地位。

　　鄢陵花木產業正在“二次創業”

　　記者：面對花木市場的激烈競爭，鄢陵很好地保持了花木產業領先地位，主要采取了哪些舉措？

　　張海濤：為了保持鄢陵花木產業的領先地位，縣委縣政府２００７年提出了“二次創業”的號召，著力推進花木規模化種植、標準化生產、集約化經營，努力促進花木產業更新和二次升級。為此，縣委、縣政府把名優花木生產科技園建設擺上突出位置，精心進行謀劃，傾全縣之力，堅定不移地予以推進。2007年8月開始規劃建設名優花木生產科技園區，決定用3至5年時間建成。該園區規劃面積10萬畝，涉及安陵、馬坊、柏梁、陳化店四個鄉鎮的42個行政村。目前，已有北京九洲、上海花都、安徽經天、浙江蕭山園林、甘肅酒泉園林、鄭州鑫地等97家企業入駐園區，總投資6.9億元，落實花木種植面積6.3萬余畝。其中1000畝以上的大項目18個，500畝以上的30多個，縣外企業近80家。該園的建設對鄢陵縣來說，是一次花木產業升級，一次完善，一次“填空”。在園區建設過程中，我們還同時加大了科技投入。

　　記者：加大科技投入具體體現在哪些方面？

　　張文科：近年來，鄢陵縣為了提高花卉生產的科技含量，先后與中國農大、河南農大、中國林科院、河南林科所等高校和科研院所建立了穩固的技術依托關系，聘請了20多位專家學者組成了技術顧問團，開展技術指導、培訓、咨詢。我們建立了中原地區最先進的花卉組織培養中心，使鄢陵花卉科研在全國高科技研究中占有一席之地。該中心已經完成了對蠟梅、櫻花、食用仙人掌、三倍體毛白楊等近40個品種組培技術的研究和組培苗的生產。其中蠟梅的組培快繁技術屬國內首創，二喬刺槐的研究列入了國家“863計劃”。還承擔了國家和本省的許多重大科技攻關重點項目。由于時間關系，我就不一一列舉了。

　　記者：建設花木生產科技園區，這么大面積大規模地進行，沒有群眾的積極支持是不可想象的。請談談這方面的情況。

　　張海濤：該項建設涉及面廣，事關群眾利益，如何維護好、實現好群眾利益，實現和諧建設，這是縣委、縣政府考慮最多的一個問題。

　　在園區建設中，規劃、流轉、建設、經營、管理都是重要因素。但從某種意義上講，土地流轉是這些因素中的關鍵，最直接關系群眾的切身利益，也可以說是園區建設中最為困難的一環。在推進土地流轉的過程中，如何贏得廣大群眾的支持和擁護，成為剛啟動時一個急需破解的難題。

　　白紅超：在推進土地流轉的過程中，干部深入群眾中，多同群眾算得失賬、算收入賬、算利益賬，消除了群眾的思想顧慮，贏得了群眾的理解和支持。在土地流轉沒有成熟模式的情況下，按照“依法、自愿、有償”的原則，先由農戶與村委會逐一簽訂土地流轉委托書，再由村委會統一與企業簽訂土地流轉合同。這樣一來，企業與農戶“零接觸”，減少了中間的摩擦環節，做到了企業放心、群眾順心，有序流轉、穩妥流轉、和諧流轉。目前，園區已經順利實現土地流轉面積6.3萬畝。

　　土地流轉以后，年輕人可以外出務工，年齡稍微大的可以到園區打工。務工不離家，收入也增加了，比一家一戶種地劃算。入駐園區的企業還以村組為單位，將經過培訓的農民轉為花木工人，簽訂了常年勞務合同，收入更穩定了。

　　“一花引得百花發”的帶動效應

　　記者：鄢陵縣花木產業的發展，對全縣經濟、社會的推動作用都表現在哪些方面？

　　張海濤：拉動經濟增長的表現主要是，花木產業優化了全縣的產業結構，尤其是優化了農業種植結構，提高了土地生產效益，并促進了農村工業化、城鎮化發展。更重要的是，提高了吸納農村富裕勞動力的能力，提高了農民收入。已經吸納本地１８萬農村勞動力，還季節性地拉動了周邊縣市的農村勞動力就業。2008年花木主產區農民人均純收入達10600元，幾乎是全縣平均水平的2倍。

　　白紅超：隨著花木產業的快速發展，花農、花工、花商群體形成并逐步擴大。現在全縣花木產業從業人員18萬多人，其中花農16.９萬人，花工6800人，花商4800人。還培養了一大批優秀鄉土技術人才，他們既有理論又有實踐，技藝精湛。其中一些人受聘于各大機關、企業，備受青睞。他們無形地宣傳了鄢陵花木，推銷了鄢陵花木，使鄢陵花木逐步進入機關、企業的各個角落。

　　王磊：花木產業的繁榮，極大地帶動了餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務項目的發展，大大提高了本地的城鎮化水平。鄢陵以50多萬畝花木為依托，大大拉動了生態旅游業的發展，去年實現旅游年綜合收入2億多元。同時，花木產業也帶動了交通運輸、勞務輸出、苗木包裝、花械花具、花肥花藥等相關產業的發展，拉長了產業鏈條。

　　張文科：隨著種植水平的提高，許多種植大戶在延伸服務上動腦筋。他們抓住全國范圍城市綠化、退耕還林的大好時機，不僅提供花卉苗木產品，而且承包承建綠化工程，提供技術指導服務，提供設計、管護等服務。

　　記者：鄢陵花木產業的長足發展，對全縣農村基礎設施建設及生產生活條件改善都有哪些促進作用？

　　張海濤：近幾年，鄢陵縣把強化農村基礎設施建設、改善農業生產條件作為增強農業綜合生產能力、推進新農村建設的具體措施來抓，切實加大公共財政對農村基礎設施建設的支持力度，全縣農村基礎設施日臻完善，農民生產生活水平進一步提高。在農村基礎設施方面，例如已經初步實現“村村通電話”、“村村通有線電視”和“村村通寬帶網絡”的覆蓋目標。在農業生產條件方面，例如機耕面積達到99萬畝，占總耕地面積的比重達99%。在社會保障方面，例如新型合作醫療保險覆蓋率已經達100%，參保率達94%。在生態文明建設方面，例如已建沼氣池2.8萬口，已推行“村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾處理模式。在農業生產資料投入方面，例如電氣化程度的明顯提高，等等。

　　關鍵在于“一張藍圖繪到底”

　　記者：鄢陵花木產業能夠做大做強，成為富民強縣的支柱產業，走過了一個艱難的探索歷程。從認識層面上，大家一定有很多感受吧？

　　張海濤：一張藍圖繪到底，這是很重要的體會。這些年來，我們縣歷任領導班子都達成共識，看準了的就要一任接一任不停地干下去，絕不能朝令夕改。我們制定了中長期規劃，執行過程中可以視客觀情況變化適當微調，但大方向大格局始終不變。由于工作非常有連續性，穩定性強，使得產業能量得以很好積聚，得以做大做強。

　　楚雷：當今，傳統的一家一戶花木生產方式已經不適應花木產業發展需求。要想發展現代花木產業，首先就要實現規模化、產業化生產，這就必須要求實現土地適度規模集中。黨的十七屆三中全會明確提出：“按照依法自愿有償的原則，健全土地承包經營權流轉市場，有條件的地方可以發展多種形式的適度規模經營。”在名優花木生產科技園區建設過程中，鄢陵縣把園區建設與貫徹落實黨的十七屆三中全會精神有機結合，積極推進土地流轉。

　　在沒有適合的模式可資借鑒的情況下，鄢陵縣進行了積極探索，完成了6.3萬畝土地的規模流轉任務。在土地流轉中，縣里的指導思想非常明確，那就是確保群眾轉地不失業、轉地不失利。

　　白紅超：在園區建設方面，不僅各級黨委、政府和有關部門在做工作，入駐園區的企業同樣也在做工作。企業在發展中也樹立了這樣的觀念：群眾不支持，不能與群眾打成一片，企民關系不和諧，企業就不好干、干不好。入駐園區的澤域花木有限公司把他們租賃土地涉及的兩個村60歲以上群眾的生日都記下來，每逢過生日的時候就給這些老人發紅包，每年“老人節”，還搞聚餐活動，加強了企業與群眾之間的聯系。此外，還有部分企業出資幫助務工農民加入養老保險等，解除了這些人的后顧之憂。

　　張海濤：企業開展的各種群眾工作，客觀上解決了“三農”方面的一些問題，這可以說是園區建設帶來的意外收獲。社會和企業幫助黨委、政府解決了許多想辦卻沒能力辦的事情，不僅對整個社會管理產生了巨大影響，也拓展了新農村建設的路子。

　　王磊：園區規劃伊始，縣委、縣政府的總體建設思路就確立了，即讓花木改善生態、讓生態承載旅游、讓旅游激活三產，將花木生產、生態旅游、新農村建設“三篇文章”一起做，探索“三農”工作的新路子。例如把園區建設與生態旅游相結合，按照河南農業大學和河南大學制定的“打造AAAA級旅游區”的目標規劃，設立了園區派出所，設置了各種旅游標示，建成了一批星級衛生間，組織一些企業建設一批景點、景區，開展農家樂星級評選活動，建立規范有序的旅游市場體系，大力促進了生態旅游業的發展，也實現了二者的良性互動。

　　張海濤：名優花木生產科技園區建設的最終歸宿還是新農村建設，通過園區建設實現土地增效、農民增收、企業受益、地方發展這一根本目的。基于這一認識，鄢陵縣委、縣政府積極組織全縣各部門參與新農村建設，不僅高度重視農民的教育培訓、村文化大院建設、標準化衛生所、農村超市建設等，還對已安排園區涉及的鄉鎮進行村莊規劃，按照中央提出的新農村建設的24字方針進行綜合整治，通過園區建設帶動了新農村建設。（本報記者  張華君  李 影/文  本報記者  劉海濤/圖）（原標題：鄢陵花卉為什么這樣“紅”）