包公（公元旦999-1062），字希仁，廬州（今合肥）人。天圣進士，歷任知縣、知府、監察御史、龍圖閣大學士、樞密副使等職。一生清正廉潔、剛正不阿。

    宋慶歷三年（公元1043年）冬，陳州發生雪災，凍折桑棗。春蠶遭害，二麥不熟，餓殍遍野，次年春蠶繭只收入三五成。包公向宋仁宗上奏《請免陳州添折見錢疏》，極力呼吁“各納正稅本色錢，權免今年折變。”使一方生靈有再蘿之望。

    《陳州府志》記載：“朝廷命貴叔曹某往監糧”，其人憑寵怙勢，攙秕糠掊克，民苦不勝。事聞賜金牌，命拯往廉之，拯潛入陳城，雜郡民中求糧，忤豪族，受羈。因出金牌示之，眾皆震栗，正刑明禁，豪貴伏誅，民賴生活。”意說國舅等貪官污吏趁機搜刮民財，魚肉鄉里。包公為救災民，懲治貪官，于京城汴京（今開封）下陳州。國舅聽西宮娘娘傳信，包公要來，嚴密封鎖陳州城門，不讓包公進城，包公無法入城，正巧碰到妓女林氏被國舅召幸，包公便替林氏趕驢，扮王八，冒充妓女老鴇混進陳州城。包公時年45歲，因此直到現在，陳州人還忌諱45歲，凡是45歲的人都稱到了“罵年”的年齡，或者說成46歲和44歲。包公進了陳州城，查清了國舅的罪惡，在金龍橋鍘了國舅。后來，金龍橋旁生長的結巴草根都是紅的，老百姓說那是國舅的血染的。包公鍘了國舅后，開倉放糧，把國舅米中摻的砂子篩出，光篩出的砂子堆積幾丈高，現在城東有個大土堆叫平糧臺，當地人說就是包公從米中篩出的砂子堆積的，包公下陳州放糧，救了數萬生靈。

    陳州為感謝包拯恩德，明代在城西北隅建包公祠，以紀念這位不畏權貴、清正廉明的“包青天”。這表達了歷朝歷代的百姓對清官的敬仰擁戴！