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建立大遺址保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制刻不容緩

2016/3/2 15:35:18 點(diǎn)擊數(shù): 【字體:

  大遺址保護(hù)是個(gè)世界性難題。每一個(gè)大遺址都是不可復(fù)制的,都是獨(dú)特的,沒有一個(gè)特別成功的典范能供大家復(fù)制。每個(gè)大遺址都在探索不同的路徑來達(dá)到保護(hù)的目的,漢長安城遺址保護(hù)也在探索。
 
  以日本奈良平城宮的保護(hù)為例,他們?cè)谏鲜兰o(jì)50年代初,把土地國有化開始保護(hù),奈良文化財(cái)研究所每年做一些考古發(fā)掘,也有一些展示。大明宮的一些展示,就是學(xué)習(xí)了平城宮的展示方法。但是平城宮保護(hù)也受到很大壓力,因?yàn)橥恋貒谢耍荒芙ㄔO(shè),地荒在那里,也沒有更多的產(chǎn)出,百姓給日本政府很大的壓力。所以,他們復(fù)建了朱雀門,后來又經(jīng)過十幾年時(shí)間把大極殿在原地復(fù)建,就是為了減輕輿論壓力,增強(qiáng)遺址的可視性。對(duì)這些做法有批評(píng)的聲音,也有肯定的聲音。但總的來說,遺址還是完好地保存在地下。尤其像大極殿,他們的復(fù)建也是試驗(yàn)考古,采用當(dāng)時(shí)的材料、工具、工藝,其實(shí)復(fù)建本身也是一種歷史研究,而且他們做的是防八級(jí)地震的設(shè)施,是個(gè)精品工程,這其實(shí)都是在探索。
 
  在我們國家,大遺址的問題在陜西、河南最多,困難也最大。去年,鄭州東趙遺址考古發(fā)掘,考古的時(shí)候發(fā)現(xiàn)了很重要的城市遺址,見證了我國的文明進(jìn)程。結(jié)合當(dāng)時(shí)存在的一些問題,我以中央文史館館員的名義提了一個(gè)建議——國家建立大遺址保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制刻不容緩,希望國家能對(duì)大遺址保護(hù)進(jìn)行重視,因?yàn)檫@不是文物部門能解決的問題,也不是一個(gè)地方政府能承擔(dān)的事,所以我希望國家能夠針對(duì)大遺址的保護(hù),創(chuàng)新管理體制,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。主要是當(dāng)?shù)厝罕姙榇筮z址保護(hù)犧牲了個(gè)人利益,希望國家能有補(bǔ)償機(jī)制,就像對(duì)待退耕還林生態(tài)平衡補(bǔ)償一樣,為群眾做出補(bǔ)償。用政策來減少群眾因保護(hù)文物致貧的情況,減輕地方政府的負(fù)擔(dān),這樣也能提高地方政府和群眾對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的積極性。
 
  具體說到漢長安城,未央宮遺址出于申遺的考慮,老百姓搬遷了,如今這片土地荒著沒有利用也是個(gè)問題。今后要考慮這些閑置的土地應(yīng)該怎么利用,既然能長荒草,為什么不能種一些經(jīng)濟(jì)作物,能有經(jīng)濟(jì)收入呢?過去很長時(shí)間這里都在進(jìn)行農(nóng)作物生產(chǎn),也沒有對(duì)文物造成破壞,說明還是可以利用的。當(dāng)然,對(duì)于地下遺跡的情況,雖然考古隊(duì)經(jīng)過幾十年勘探考古,但實(shí)際只做了其中的一部分,在勘探不清楚的情況下,不損壞遺址還是非常必要的。按照現(xiàn)在情況,除了發(fā)展農(nóng)業(yè)的利用,也可以考慮其他的利用,可以在遺址區(qū)組織大型群眾活動(dòng),這也是宣傳文物保護(hù)的一種方式。另外,在不破壞地下遺跡的情況下,也可以組織一些活動(dòng)。
 
  將漢長城遺址公園納入國家公園體系,我覺得有這種想法很好。我們國家,目前這些公園都是按照不同的行政體制各自管理,文物部門只有國家考古遺址公園,漢長安城已經(jīng)在立項(xiàng)名單上,即使進(jìn)入國家考古遺址公園,從國家文物局這個(gè)系統(tǒng)支持的力度還是太小。國家公園的人文、自然資源都要統(tǒng)籌考慮,不僅考慮保護(hù)文化遺產(chǎn),還考慮自然環(huán)境以及國家公園長期發(fā)展問題。
 
  文物保護(hù)很重要,但當(dāng)?shù)乩习傩盏纳詈桶l(fā)展也非常重要。我認(rèn)為文物部門在強(qiáng)調(diào)保護(hù)的同時(shí),也要換位思考,最好把文物保護(hù)和當(dāng)?shù)氐纳钌a(chǎn)結(jié)合在一起。大明宮遺址公園只是保護(hù)了大明宮的基本整體,但是它有城市公園的功能,城市的老百姓需要好的環(huán)境,遺址保護(hù)和城市的功能相結(jié)合,這樣城市建設(shè)者就有保護(hù)的積極性,而且它也能融進(jìn)城市生活,老百姓也覺得遺址是他們文化生活中很重要的一部分?偟膩碚f,我還是覺得漢長安城遺址區(qū)的老百姓確實(shí)為大遺址保護(hù)作出了巨大犧牲,特區(qū)管委會(huì)工作有很高積極性,他們“沒有條件也要?jiǎng)?chuàng)造條件把漢長安城保護(hù)好”的表態(tài),確實(shí)讓我們非常感動(dòng)。相信未央?yún)^(qū)通過努力,可以探索出遺址保護(hù)、社會(huì)發(fā)展的好辦法。

責(zé)任編輯:M005文章來源:人民政協(xié)報(bào)
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