日前，經李克強總理簽批，國務院印發《關于進一步加強文物工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》圍繞當前文物工作中存在的突出問題，在落實責任、加強保護、拓展利用、嚴格執法等方面作出了部署。其中一個亮點就是新增建立文物保護責任終身追究制，對負有責任的領導干部，不論是否已調離、提拔或者退休，都必須嚴肅追責。

 

　　文物工作納入干部考核3月8日，國家文物局局長劉玉珠就《關于進一步加強文物工作的指導意見》答記者問時指出，《意見》提出，要把文物工作作為地方領導班子和領導干部綜合考核評價的重要參考。作為配套措施，《意見》提出建立健全文物保護責任評估機制，每年對本行政區域的文物保存狀況進行一次檢查評估，發現問題及時整改。根據《文物保護法》的有關內容，《意見》還強調了嚴格責任追究，其中一大亮點就是新增建立文物保護責任終身追究制。

 

　　《意見》表明，地方各級人民政府、各有關部門和單位因不依法履行職責、決策失誤、失職瀆職導致文物遭受破壞、失盜、失火并造成一定損失的，要依法依紀追究有關人員的責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。造成國家保護的珍貴文物或者文物保護單位損毀、滅失的，要依法追究實際責任人、單位負責人、上級單位負責人和當地政府負責人的責任。建立文物保護責任終身追究制，對負有責任的領導干部，不論是否已調離、提拔或者退休，都必須嚴肅追責。

 

　　更多博物館將免費開放

 

　　《意見》還強調，推動建立中小學生定期參觀博物館的長效機制，將更多博物館納入財政支持的免費開放范圍，有條件的行政機關、企事業單位管理使用的文物保護單位要定期或部分對公眾開放。

 

　　《意見》提出，縣級以上人民政府要把文物保護經費納入本級財政預算。大力推廣政府和社會資本合作（PPP）開發模式，拓寬社會資金投入渠道。此外，大力發展文博創意產業，支持引導文博單位和社會資本開發原創文化產品，打造文化創意品牌。同時，實施人才培養“金鼎工程”，加強文物保護修復、展覽策劃等文博緊缺人才的培養。

 

　　將研究制定文保補償辦法

 

　　《意見》提出，將研究制定文物保護補償辦法，探索對文物資源密集區的財政支持方式，在土地置換、容積率補償等方面給予政策傾斜，以期解決文物密集地區文物保護資金短缺、土地置換問題和容積率限制等問題，緩解文物保護與經濟發展的巨大壓力，讓當地民眾也能享受到文物保護帶來的成果。

 

　　國家文物局局長劉玉珠對此表示，特別是陜西、河南等地下埋藏文物豐富的省份，西安、安陽、洛陽、開封、揚州等大遺址密集分布的城市都存在著類似問題。“由于這項政策涉及多方利益，我們會充分征求專家學者、社會團體和社會公眾特別是文物密集區內居民的意見，積極穩妥地實施。”