本報記者 陳徑舟 邊思瑋

    編者按：2014年對于湖北非遺保護(hù)工作來說，是厚積薄發(fā)的一年。5月，16個非遺項目和傳承人走出國門，亮相莫斯科；9月，恩施州和長陽、五峰兩縣聯(lián)合設(shè)立的“武陵山區(qū)（鄂西南）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)”，正式被文化部批準(zhǔn)成為國家級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)；10月，第四批國家級非遺保護(hù)項目公示名單公布，湖北19個項目20個保護(hù)單位入選……近年來，湖北非遺保護(hù)工作法制化、常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果明顯，生產(chǎn)性保護(hù)作出了多項新探索。

    在長陽縣，一個縣級非遺保護(hù)條例在2006年便已施行。

    在黃岡市，一個非遺保護(hù)工作受“怠慢”的報告在2010年驚動了市人大。

    在恩施州，一名省級非遺代表性傳承人、一名律師分別于2013年和2014年被非遺中心聘用……

    一個個案例，見證了湖北非遺保護(hù)工作者在制度層面進(jìn)行的探索。

    “當(dāng)時非遺還是個新概念，縣里基于本地情況，設(shè)立了民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例。”長陽土家族自治縣民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)中心主任張穎輝說，這個條例使長陽的非遺保護(hù)工作很早就進(jìn)入了法制化軌道。

    2006年6月10日開始實施的全國首個縣級民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例——《長陽土家族自治縣民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》，從口述文學(xué)、傳統(tǒng)音樂等9個方面闡述了法律所保護(hù)的民間藝術(shù)形式，并從成立保護(hù)機構(gòu)、落實保護(hù)經(jīng)費、制定保護(hù)措施、相關(guān)法律責(zé)任等方面作出規(guī)定。

    長陽土家族自治縣位于鄂西南山區(qū)、清江中下游，曾被授予“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“全國文化先進(jìn)縣”稱號。長陽縣非遺保護(hù)工作能取得成績，張穎輝認(rèn)為，一方面是較早出臺了相關(guān)保護(hù)條例，有了法規(guī)和制度方面的保障，有了專設(shè)的保護(hù)機構(gòu)和人員；另一方面也得益于縣里一把手的大力支持。

    與長陽縣不同，黃岡市的非遺保護(hù)工作在起步之初曾被許多區(qū)縣“怠慢”。

    2009年下半年，黃岡市非遺中心辦公室主任胡可益與同事對全市非遺工作進(jìn)行了深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分區(qū)縣對非遺保護(hù)工作重視程度不夠，存在沒有設(shè)置專門機構(gòu)、沒有配備專職人員、沒有專項工作經(jīng)費等問題。“基層非遺工作僅靠上級文化部門督促，很難有效推進(jìn)。” 胡可益說，為了讓區(qū)縣政府重視非遺工作，黃岡市非遺中心向黃岡市人大尋求支援。

    2010年，黃岡市人大專門派出3個調(diào)研組，分赴各區(qū)縣調(diào)研。胡可益回憶，調(diào)研組在了解基層非遺工作的情況后開始“現(xiàn)場辦公”，督促區(qū)縣一把手解決實際問題，并讓區(qū)縣一把手現(xiàn)場簽訂履行協(xié)議。不僅如此，黃岡市人大還在當(dāng)年11月通過了《黃岡市人民代表大會常委會關(guān)于加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的決議》。

    “決議的出臺讓區(qū)縣非遺工作中的部分問題很快得到解決。一方面，經(jīng)費、硬件、人員配備得到改善；另一方面，提高了其他部門和機構(gòu)對非遺的關(guān)注度，比如當(dāng)年的市政協(xié)會議關(guān)于加強非遺保護(hù)的協(xié)議就有3個。” 胡可益說。

    除了尋求“外援”，黃岡市文化局也將非遺保護(hù)工作納入?yún)^(qū)縣文化局長的年終考核，以此鞭策各區(qū)縣文化部門負(fù)責(zé)人加強非遺保護(hù)工作。胡可益介紹，2010年初創(chuàng)至今，該考核已形成相對固定的模式，包括項目申報和評級狀況、項目保護(hù)及傳承成果、經(jīng)費落實情況等指標(biāo)，非遺保護(hù)工作的分值占區(qū)縣文化局長年終考核總分值的15%。

    在恩施，8歲入行撒葉兒嗬，后來成為湖北省級代表性傳承人的譚學(xué)聰，如今身份已從民間藝人轉(zhuǎn)變?yōu)榉沁z保護(hù)工作者。

    2013年3月，譚學(xué)聰憑借“人才引進(jìn)”方式成為恩施市非遺保護(hù)傳承展演中心的一員。恩施市非遺保護(hù)傳承展演中心主任覃濤介紹，將譚學(xué)聰引入中心是為充實非遺保護(hù)工作隊伍，譚學(xué)聰將作為教師向青年演員教授撒葉兒嗬、薅草鑼鼓、恩施山民歌等非遺項目，助力非遺項目傳承。面對自己角色的轉(zhuǎn)變，譚學(xué)聰感慨頗深：“初學(xué)它僅是為愛好，后來變成了謀生的手段，現(xiàn)在成為傳承人和非遺保護(hù)工作者，更多的是責(zé)任和義務(wù)。”

    簽約律師也是恩施非遺保護(hù)工作的創(chuàng)新之處。近年來，一些非遺工作中的糾紛讓覃濤和同事們極為困惑，比如版權(quán)問題、傳承人推薦工作中存在的矛盾等。覃濤舉例說，一位省級非遺代表性傳承人不久前去世，恩施市非遺保護(hù)傳承展演中心想推薦其徒弟成為省級代表性傳承人，但其師母卻否認(rèn)有這位徒弟，傳承人推薦工作一度陷入僵局。后來，中心搜集了證明師徒關(guān)系的文字及影像材料，并請律師結(jié)合相關(guān)法律出面調(diào)解，事情才得以解決。

    鑒于此，恩施市非遺保護(hù)傳承展演中心今年8月正式聘請專職律師。覃濤認(rèn)為，律師的參與將有助于化解非遺保護(hù)工作中已經(jīng)出現(xiàn)或潛在的矛盾。