□□ 任國(guó)才
縱覽中國(guó)的古村落旅游開(kāi)發(fā),總體還處于起步階段。雖然不乏安徽西遞、宏村等旅游開(kāi)發(fā)成功案例,但在2000多個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落中,已經(jīng)開(kāi)發(fā)的比例很少。如云南有502個(gè)傳統(tǒng)村落,進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)的比例不足10%,開(kāi)發(fā)尚可的古村落不到1%;貴州有426個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落,進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)的比例不超過(guò)5%,絕大多數(shù)古村落還處于“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的狀態(tài)。雖然古村落開(kāi)發(fā)可以看做旅游地產(chǎn)新藍(lán)海,但筆者認(rèn)為,古村落開(kāi)發(fā)還需克服以下困難。
交通閉塞,在途時(shí)間成本高
“古村落之所以能夠在城鎮(zhèn)化的浪潮中保留下來(lái),主要是因?yàn)榻煌ㄆФ靡孕颐狻?rdquo;一位古建筑專(zhuān)家如是說(shuō)。
閉塞的交通,一方面使很多古村落成功躲過(guò)了城鎮(zhèn)化浪潮,另一方面也成為古村落旅游開(kāi)發(fā)的直接障礙。偏僻的交通區(qū)位、落后的道路設(shè)施、薄弱的交通服務(wù),導(dǎo)致游客的在途時(shí)間成本高、旅行舒適性差,大多數(shù)游客因此“望路生畏”。
保護(hù)和修復(fù)前期資金投入大,開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)壓力大
絕大多數(shù)古村落,由于村集體資金有限、村民個(gè)體的財(cái)力薄弱,幾乎沒(méi)有資金投入古村落的整體保護(hù)與古建筑的修繕修復(fù)。古村落的旅游開(kāi)發(fā),首先要進(jìn)行的就是古建筑的修復(fù)、村容村貌的整治、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的完善,而這些都需要大量的前期資金投入,超出大多數(shù)村集體、個(gè)人或企業(yè)的承受能力。
以旅游開(kāi)發(fā)的成功標(biāo)桿山西省晉城市皇城村和陜西省咸陽(yáng)市袁家村為例,皇城村的旅游開(kāi)發(fā)依靠村集體企業(yè)——以煤炭產(chǎn)業(yè)作后盾的皇城相府集團(tuán)進(jìn)行大量的先期投入,袁家村的旅游開(kāi)發(fā)同樣依靠村集體企業(yè)——袁家農(nóng)工商聯(lián)合總公司前期的大量投入。如果沒(méi)有實(shí)力雄厚的村集體企業(yè)作為后盾,這兩個(gè)村鎮(zhèn)的旅游開(kāi)發(fā)將會(huì)是一個(gè)未知數(shù)。
與此類(lèi)似的案例包括江蘇江陰華西村、張家港永聯(lián)村、浙江奉化滕頭村、浙江東陽(yáng)花園村等新農(nóng)村,先期都是通過(guò)村集體企業(yè)的資金投入來(lái)發(fā)展旅游。由于旅游開(kāi)發(fā)起點(diǎn)高、旅游產(chǎn)品質(zhì)量好,滿足了旅游市場(chǎng)的需求,旅游開(kāi)發(fā)取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
專(zhuān)業(yè)人才缺乏,旅游開(kāi)發(fā)層次較低
大部分進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)的古村落,開(kāi)發(fā)主體通常都是村集體成立的旅游開(kāi)發(fā)公司。由于古村落缺乏專(zhuān)業(yè)人才,加上人才引進(jìn)意識(shí)薄弱,人才引進(jìn)力度有限,導(dǎo)致村集體旅游開(kāi)發(fā)公司的旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理人才奇缺,造成旅游開(kāi)發(fā)的步伐緩慢、旅游開(kāi)發(fā)的水平總體低下,難以適應(yīng)客源市場(chǎng)不斷升級(jí)換代的旅游需求。
以筆者曾經(jīng)多次考察的貴州黔東南州雷山縣郎德鎮(zhèn)上郎德村、下郎德村為例,在20世紀(jì)初剛開(kāi)發(fā)旅游時(shí),郎德苗寨以傳統(tǒng)的古苗寨風(fēng)貌和原汁原味的苗族風(fēng)情,曾一度吸引了眾多境外旅游團(tuán)(由國(guó)際旅行社組織)前來(lái)探秘,郎德也因此成為2008年北京奧運(yùn)會(huì)圣火在貴州省的5個(gè)傳遞點(diǎn)之一。
但隨著境外旅游團(tuán)探秘?zé)岬南,村集體旅游開(kāi)發(fā)公司沒(méi)有及時(shí)調(diào)整發(fā)展方向,沒(méi)有針對(duì)蓬勃發(fā)展的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)需求進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),郎德旅游走向下坡路,至今已經(jīng)陷入停滯狀態(tài)。
復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系與不規(guī)范的營(yíng)商環(huán)境
古村落旅游開(kāi)發(fā)依托于古村落風(fēng)貌建筑和人文環(huán)境,在村落保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理中,必然涉及大多數(shù)村民的生產(chǎn)和生活,與村集體公共利益和村民個(gè)人利益有千絲萬(wàn)縷的關(guān)聯(lián)。
由于旅游開(kāi)發(fā)的公共產(chǎn)權(quán)界限難以界定,現(xiàn)代旅游經(jīng)營(yíng)管理對(duì)村民傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活造成沖擊,結(jié)果,在旅游開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)中,村民與旅游開(kāi)發(fā)公司時(shí)常發(fā)生矛盾和利益沖突。如何協(xié)調(diào)與原住民的關(guān)系,成為橫在許多旅游開(kāi)發(fā)公司面前的老大難問(wèn)題,也成為前提資金投入中非常大的“交易成本”。
以北京中坤投資集團(tuán)有限公司為例,雖然與黟縣縣政府聯(lián)合成立了黃山京黟旅游開(kāi)發(fā)總公司,又全資成立了宏村旅游開(kāi)發(fā)公司,仍在10多年的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,村民主動(dòng)帶游客逃票等問(wèn)題還是經(jīng)常出現(xiàn)。由于古村落旅游開(kāi)發(fā)涉及復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,加上古村落所在地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境通常缺乏規(guī)范,嚇跑了很多有投資能力和投資意愿的外來(lái)開(kāi)發(fā)商。