理念，《辭�！返慕忉尲从^念，是指對事物的看法、思想。思想是行動的指南。有什么思想就支配什么樣的行動。理念即觀念即思想。猶如科學(xué)的航標(biāo)指引正確航船，快捷平安地到達(dá)理想的港灣�，F(xiàn)代的司法理念，它必然支配著人們建立制度、運用制度、改造制度的一切行動，必然支配著法官公允地正確行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)，激勵著法官執(zhí)著追求司法公正的價值目標(biāo)。但任何思想理念的形成也不是無源之水無本之木，它是在人類社會的發(fā)展中與政治制度、文明程度相適應(yīng)，從而也不斷的發(fā)展來的。因此研究和分析歷史上優(yōu)秀的法律思想的傳承與沉淀，必然對于洗滌和形成今天良好的司法理念起到科學(xué)的指引作用。作為有著“釋之為廷尉，天下無冤民”美譽(yù)的漢代廷尉張釋之的故里，方城法院對張釋之法律思想進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究，對于當(dāng)下進(jìn)行的社會主義法治理念的學(xué)習(xí)和教育，無疑將起到他山之石的功效�，F(xiàn)筆者就以張釋之法律思想對當(dāng)前法院司法理念的啟示為題，發(fā)表管窺之見供商榷。
 
　　 一、研究張釋之法律思想必要性論證
 
　　 張釋之，字季，南陽堵陽（方城縣）人，出身低微，其兄張仲用錢財為他買了個郎中手下的騎郎，十年沒有升遷，默默無名，他認(rèn)為如此混下去是白白浪費兄長的資財，想要辭職回家。中郎將袁盎知道他德才兼?zhèn)�，請求漢文帝調(diào)補(bǔ)他做謁者（在皇帝身邊引見賓客的小官）。這樣就有機(jī)會見到漢文帝，當(dāng)文帝問及秦滅之弊政，張釋之闡述了秦漢之間成敗勝負(fù)的原因。很得文帝賞識，就任命他做了謁者仆射（負(fù)責(zé)考核謁者的督察官），而后由謁者仆射到公車令（負(fù)責(zé)守衛(wèi)宮門的官吏），中大夫（執(zhí)掌諫諍論議，專為皇帝獻(xiàn)計獻(xiàn)策），中郎將（皇帝外出隨從護(hù)駕）直至廷尉（全國最高司法官）均由文帝親提。成為中國封建史上第一位被正式立傳的最高司法官�！妒酚�·張釋之列傳》記載的他公正行使權(quán)力的幾件重要事跡，是后人了解他的基本史料，漢代并無“清官”一詞，“循吏”與“清官”是對具有相同特征的古代官吏的兩個不同稱謂。給張釋之冠以“清官”之名，是要說明張釋之在漢代作為司法官吏的重要作用，亦欲突出他所負(fù)載的文化內(nèi)涵。在文化傳統(tǒng)中，清官意味著為官清正廉潔，正直公允，執(zhí)法如山，不畏權(quán)貴，鐵面無私，張釋之的“法者，天子所與天下共同也”的法制理念，形成了他以法律為準(zhǔn)繩的信念和不阿貴，不凌弱的執(zhí)法精神，正是他獨特價值的體現(xiàn)，“釋之為廷尉，天下無冤民“，既是對他的最高贊譽(yù)，也展現(xiàn)了漢文帝時代政治清明、社會有序和司法公正的良好局面。
 
　　同時，張釋之的法治理念思想觀點，以及道德情操，應(yīng)將其置于產(chǎn)生的歷史環(huán)境中考察其意義。在古代封建社會，專制君主日益強(qiáng)化，又沒有一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制來確保當(dāng)政者自覺守法和嚴(yán)格執(zhí)法，因而執(zhí)法者的個人品質(zhì)對法律能否真正得到執(zhí)行至關(guān)重要。他執(zhí)法如山的膽略和為官執(zhí)政的才智，以及真知灼見的聰明睿智，使百姓在心理上產(chǎn)生了強(qiáng)烈的認(rèn)同感和親切感，既被美譽(yù)為中國理想循吏典范，為后世效仿，又成為庶民擁戴，官吏并尊的偶像。他以維護(hù)國家利益和法律尊嚴(yán)為目的，敢于、善于、勇于給統(tǒng)治者進(jìn)諫的大無畏精神和法律思想中的積極因素，不僅在當(dāng)時和歷史上產(chǎn)生過重大影響，在當(dāng)今中國加強(qiáng)法制建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，仍具有一定的現(xiàn)實意義和借鑒作用。司法需要不斷發(fā)展，不斷創(chuàng)新，社會主義法治理念是在繼承中國優(yōu)秀的精神遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上建立起來的，離開傳統(tǒng)，理念就會成為無本之木，無水之源。因此，法治理念也要在繼承的基礎(chǔ)上，用馬克思主義的觀點，以科學(xué)的態(tài)度，走繼承、創(chuàng)新、發(fā)展的道路。用社會主義法治理念指導(dǎo)司法實踐，進(jìn)一步完善和推動我國的法治建設(shè)健康發(fā)展。因此，研究張釋之的思想及其執(zhí)法事跡對建設(shè)黨中央提出的構(gòu)建和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義。
 
　　 二、張釋之法律思想與當(dāng)前司法理念的共容和繼承
 
　 （一）公平公正執(zhí)法是法律的生命所在。公平與正義是社會的最終追求，更是每個法律人良知和理念的追求。這與張釋之所倡導(dǎo)的“法者，天子所與天下共同”的觀點和“法不阿貴”刑無等級的觀點，有著異曲同工之處。一次太子劉啟與梁王劉楫同車入朝，路過司馬門時揚(yáng)鞭驅(qū)車徑直闖過。按照漢法律規(guī)定，文臣武將到司馬門前都要下車下馬。張釋之立即攔截下來，太子和梁王不但不承認(rèn)錯誤反而斥罵張釋之。張釋之義正嚴(yán)辭地說：“你們?yōu)槭裁催`背法令而不下車？難道法令對你們例外嗎？”并以“不下公門可敬”的罪名向上彈劾太子和梁王，直至皇太后親自下達(dá)特赦令，并在太子和梁王承認(rèn)錯誤后才放行，這時張釋之雖不是司法官，但他在職權(quán)范圍之內(nèi)，嚴(yán)格照章辦事，在侵犯皇室特權(quán)的沖突中，他毫無懼色，絕不妥協(xié)，堅持“王子犯法與庶民同罪”，不畏權(quán)貴，執(zhí)法如山，公平正義，體現(xiàn)出了“法律面前人人平等”的雛型。執(zhí)法以法律為準(zhǔn)繩，而不依君主旨意行事，這在封建社會的專制體制下是非常難能可貴的。2005年11月，胡錦濤總書記提出了“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”的社會主義法治理念。2007年12月，胡錦濤總書記在與全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談時提出了“堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的要求，并要求“以社會主義法治理念指引政法工作”。它會使社會安定有序，和諧發(fā)展，百姓安居樂業(yè)和平共處，更加遵紀(jì)守法，為依法治國，國泰民安奠定了堅定的基礎(chǔ),這也正是我們今天社會主義法治理念的核心要求和體現(xiàn)。
 
　 （二）司法為民是法律的歷史使命。張釋之在吸取法家“法不阿貴”、“刑無等級”觀點的同時，還繼承了儒家“明德慎罰”法學(xué)思想和“罪疑者予民”的執(zhí)法原則，堅持依法量刑，規(guī)范有序，避免輕罪重判或重罪輕判。特別是對普通百姓這一弱勢群體不加重治罪，充分體現(xiàn)了中國法文化傳統(tǒng)所頌揚(yáng)的“與其殺不辜，寧失不經(jīng)”的執(zhí)法精神，與判案苛酷，殘賊無極，敗法亂正的秦漢“治獄之吏”形成強(qiáng)烈對照，他執(zhí)法平和，使法律判決盡可能符合客觀情況規(guī)范有序。一次，有人偷了皇帝祖廟里的玉環(huán)，被衛(wèi)士抓獲，文帝十分惱怒，責(zé)令張釋之嚴(yán)懲盜犯。張釋之依據(jù)西漢法律中規(guī)定的偷竊宗廟的珍寶，服飾、器物的條款，判處盜賊“棄市”之刑，斬首示眾。漢文帝聞奏大怒，責(zé)怪張釋之：“人無道德品質(zhì)才盜偷先帝宗廟器物，我把罪犯交給你這個廷尉，是想讓你判處抄斬九族之罪，而你卻按照法律規(guī)定懲處，不符合我敬奉祖先的意愿”。張釋之摘冠頓首謝罪說：“按法律判這樣的罪已經(jīng)夠重了。況且在罪名相同時也要區(qū)別犯罪程度的輕重不同，現(xiàn)在他偷盜祖廟的器物就要處以滅族之罪，萬一有愚蠢的人去長陵挖一捧土，陛下該用什么刑罰懲處他呢？不能依個人感情來決定判刑的輕重”。文帝聽了不敢自作主張，和薄太后討論商量后，才同意了廷尉的判決。封建國家中的最高統(tǒng)治者在處理這類案件時，往往“取舍在于愛憎、輕重由乎喜怒”。但是，張釋之為捍衛(wèi)法律的嚴(yán)肅性，規(guī)范有序的使用法律，依然敢冒丟官舍命之大不韙，仍以法律為依據(jù)處以“棄市”。人民法院既是國家審判機(jī)關(guān)，也是群眾工作部門；人民法官既是法律工作者，也是群眾工作者；以及人民法官要甘當(dāng)平民法官的理念，重在解決法官、法院的群眾路線、群眾立場、群眾觀點和群眾感情問題。當(dāng)前每一起案件都是一面執(zhí)法的鏡子，每一起冤假錯案后邊都可能由執(zhí)法不規(guī)范引起。執(zhí)法者的執(zhí)法行為是否規(guī)范，不僅決定著執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法者的形象和權(quán)威，更重要的是經(jīng)濟(jì)和文化的各個方面，尤其關(guān)系到公民的權(quán)利能否得到保障，進(jìn)而關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定和發(fā)展。在我們要加快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會新跨越的今天，我們不僅需要更多的親民之情，愛民之意和規(guī)范有序的執(zhí)法、更需要人民群眾對我們的擁護(hù)和愛戴和科學(xué)的執(zhí)法理念，指導(dǎo)和規(guī)范執(zhí)法行為。
 
　　（三）廉潔奉公、剛正不阿是法律人的終生追求。張釋之不僅嚴(yán)守法紀(jì)，秉公斷案，剛正不阿，依罪量刑。在維護(hù)法律公正方面，張釋之更是置生死與不顧，多次與漢文帝發(fā)生沖突。一次在漢文帝出行至中渭橋時，一個鄉(xiāng)下人從橋下跑出驚了文帝的御駕，文帝險些被摔下，十分惱火。就將此案親自交給時任廷尉的張釋之審理，張釋之審訊后得知，那個鄉(xiāng)下人，聽到清道禁令，就躲在橋下，過了好久，以為皇帝的隊伍已經(jīng)過去了，就從橋下出來，一下子看見了皇帝的車隊，驚嚇的跑了起來。張釋之就完全依照律令以“罰金四兩”定罪量刑，文帝原以為張釋之會按他的意圖，對肇事者超出法律加重處罰，對此判決文帝非常不滿，責(zé)怪張釋之說：“我的馬幸虧馴良溫和，假如是烈馬，不就把我摔傷了嗎？如此大事，你居然處以罰金了事，這怎能使百姓儆戒呢？”張釋之分辯道：“法律是天子和天下人共同遵守的，不應(yīng)偏私�，F(xiàn)在依據(jù)法律，作如此判決是得當(dāng)?shù)�。若皇上要依個人意愿加重治罪的話，那么法就不能取信于民�。∪艋噬袭�(dāng)時派人把他殺了那就沒有什么可說的了。如今皇上既然把這個人交給了廷尉，我就只能履行職責(zé)，公平執(zhí)法，依法辦事，廷尉是天下公正執(zhí)法的帶頭人，稍一偏失，而天下執(zhí)法就會任意或輕或重，老百姓豈不會手足無措嗎？愿皇上明察”。文帝思考了很久才說：“廷尉的量刑判決是對的”。張釋之可謂無膽而不敢諫，無識而不動君。當(dāng)前“公正、廉潔、為民”司法核心價值觀的理念，重在解決法院干警隊伍的精神品格和價值追求問題；關(guān)于“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題和人民法院人民性的理念，重在解決人民法院與黨和國家工作大局的關(guān)系，人民法院權(quán)從何來、為誰司法、靠誰司法的思想認(rèn)識問題；關(guān)于能動司法的理念，重在解決如何最大限度地發(fā)揮司法的主觀能動性，最大限度地實現(xiàn)司法審判的法律效果和社會效果，以及如何把握社會主義法治國家審判權(quán)的運行規(guī)律等問題。
 
　　三、張釋之法律思想對當(dāng)前司法理念的借鑒
 
　　誠然，張釋之對法律的理解和解釋均是建立在尊重皇帝特權(quán)的基礎(chǔ)之上的。一方面，我們既不能一味地拔高其思想境界，認(rèn)為他已經(jīng)突破了中國古代封建專制法律的藩籬，超越了歷史的局限，將其觀點按今天的理解，認(rèn)為他要求和體現(xiàn)的是“法律面前人人平等”，甚至包括君主在內(nèi)。在封建社會，龐大的官僚機(jī)構(gòu)、殘酷的刑法制度、貪官酷吏橫行霸道，官府衙門官官相護(hù)，從法律制度本身到法律適應(yīng)，對處于社會底層的普通民眾無真正的公正可言。張釋之所能之事根本無法超越其歷史背景和當(dāng)時的法律制度本身。在他看來，排除皇權(quán)以外的法是高于一切的，他只能力諫皇帝的行為，最大限度的控制在法律范圍以內(nèi)。因此，應(yīng)該從清楚地認(rèn)識古代社會權(quán)與法的關(guān)系出發(fā)分析，準(zhǔn)確把握其思想的真正涵義。另一方面，也不能低估了張釋之思想的意義和作用，認(rèn)為他只是迎合和利用統(tǒng)治者的心理，其最終目的仍是為封建主子效力。我們應(yīng)該看到，張釋之法律觀意義的真正價值在于，它代表和反映了中國古代官吏和法學(xué)的較為典型的思想，在特定的歷史條件下，即中國古代封建專政和“以言代法”、“人治”的文化氛圍下，客觀上帶有濃厚的“法制”色彩。在一定程度上又超越歷史的局限。因而，具有不可低估的社會意義。 
 
　　法律作為處理社會矛盾的最后一道防線，使得大量的矛盾糾紛最終集中到人民法院，人民法院時刻處于社會矛盾的風(fēng)口浪尖，不穩(wěn)定因素?zé)o處不在，無時不在，因此必須牢固樹立社會主義法治理念，從嚴(yán)引導(dǎo)規(guī)范行為。要轉(zhuǎn)變思維模式�？朔�單純執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、孤立辦案的觀念，由過去的法律制裁者回歸到法律服務(wù)者和保障者上來，由強(qiáng)調(diào)法律義務(wù)本位轉(zhuǎn)變到法律權(quán)力本位上來。同時轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)。自覺用“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”指導(dǎo)審判工作，牢固樹立大局意識、服務(wù)意識、作為意識，圍繞“司法為民”和“服務(wù)、服從大局”，查找不足，轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)。工作思路從以辦案為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐皇肿マk案一手抓服務(wù)，走出重辦案輕服務(wù)誤區(qū)。在公正執(zhí)法的同時，通過司法建議、送法上門等工作做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的糾紛預(yù)防工作，變糾紛的事后處理為事前預(yù)防化解。從而自覺把法院工作置于黨委領(lǐng)導(dǎo)之下，正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨立行使審判權(quán)的關(guān)系，圍繞黨委決策、思路和工作著力點謀劃和開展法院工作，確保法院工作正確開展。堅持把“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)和法律標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，把法律條文的準(zhǔn)確適用與司法目的的實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合起來，一切有利于發(fā)展的做法都堅決支持，一切合法權(quán)益都堅決維護(hù)，一切阻礙發(fā)展的行為都堅決制止，做到辦案法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，為構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮應(yīng)有的作用。
 
    作者單位：河南省方城縣人民法院