下洼鎮(zhèn)位于社旗縣東北部，是社旗縣唯一的淺山丘陵鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積１１７平方公里，轄１９個(gè)行政村，總?cè)丝冢矗�６萬人，是南陽(yáng)市“三星級(jí)城鎮(zhèn)”、市“小集鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

    功能定位，規(guī)劃先行。根據(jù)集鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，誠(chéng)邀武漢大學(xué)城市規(guī)劃研究設(shè)計(jì)院專家實(shí)地考察、論證，并結(jié)合各村群眾代表意見，突出特色，把集鎮(zhèn)功能定位為生態(tài)宜居的區(qū)域性商貿(mào)中心集鎮(zhèn)和農(nóng)副產(chǎn)品加工集散地。由規(guī)劃部門、專家反復(fù)研究制訂了《下洼鎮(zhèn)２００５年～２０１０年集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》，突出三個(gè)理念：有利于功能完善，生態(tài)宜居，體現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展；有利于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；有利于帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，形成集鎮(zhèn)帶動(dòng)中心村、示范村引導(dǎo)一般村的良好局面。

    多措并舉，提升品位。一是打造生態(tài)大鎮(zhèn)，提高綠化覆蓋率，形成了“青山北橫，翠林合圍，綠化環(huán)繞”的新氣象。二是按照“建市場(chǎng)、促流通”的思路，先后投資１５０萬元建成花生加工交易市場(chǎng)、農(nóng)資交易市場(chǎng)、服裝布匹交易市場(chǎng)等，使集鎮(zhèn)功能進(jìn)一步得到提升。

    做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)基礎(chǔ)。按照“南煙北礦全鎮(zhèn)果（花生）”的產(chǎn)業(yè)格局，強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工程。一是依托傳統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)，形成了以花生購(gòu)銷、三粉生產(chǎn)、黑木耳、中藥材四大特色產(chǎn)業(yè)為主的遠(yuǎn)近聞名的集散地。二是實(shí)施煙葉富民工程，建成了國(guó)家級(jí)煙葉示范基地。三是借助我鎮(zhèn)北部山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，在礦業(yè)開發(fā)和旅游開發(fā)上做文章。

    建管并重，人本和諧。我鎮(zhèn)圍繞“綠、潔、暢、亮、美”五字方針，以隊(duì)伍和制度建設(shè)為保障，以市場(chǎng)管理和衛(wèi)生管理為重點(diǎn)，確保街道建設(shè)達(dá)到寬敞、明亮、整潔、有序。在集鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作中，首先加大宣傳、教育引導(dǎo)力度，提高居民的城鎮(zhèn)意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、主體意識(shí)。其次建章立制，加大執(zhí)法力度。最后是規(guī)范集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。