環(huán)境優(yōu)美的集鎮(zhèn)一角

　　近年來，師崗鎮(zhèn)堅持科學(xué)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、經(jīng)常化管理、市場化運(yùn)作，全面提高集鎮(zhèn)的品位和發(fā)展速度，改變了集鎮(zhèn)的面貌，被市委、市政府命名為“三星級集鎮(zhèn)”和南陽市５０強(qiáng)集鎮(zhèn)。

　　大打解放思想攻堅戰(zhàn)，把解放思想作為集鎮(zhèn)建設(shè)的總開關(guān)。

　　組建隊(duì)伍。為確保小城鎮(zhèn)建設(shè)工作落到實(shí)處，一是鎮(zhèn)黨委、政府成立了以鎮(zhèn)長為組長的集鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各職能部門一把手負(fù)責(zé)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，使集鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)與年終的綜合考核掛鉤，并做到獎罰分明；二是強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化辦公設(shè)施，提高工作效率和工作水平；三是加強(qiáng)對外聯(lián)系，建立與上級專業(yè)部門的長期業(yè)務(wù)聯(lián)系。

　　科學(xué)決策。廣泛征求各方面的意見，結(jié)合師崗實(shí)際，編制發(fā)展規(guī)劃，確立了“以農(nóng)促商，以商促工，以工促農(nóng)”的發(fā)展思路。按照“井”字形結(jié)構(gòu)設(shè)計，拉開框架，連片發(fā)展，確保建設(shè)快而不亂，動作大而有序，標(biāo)準(zhǔn)高而有效。

　　加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)。“規(guī)劃是前提，建設(shè)是基礎(chǔ)”。在科學(xué)、合理定位的基礎(chǔ)上，按照經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念走多元化的融資路子，不斷加大投資，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是先后投資９００萬元，硬化了集鎮(zhèn)三縱四橫共七條街道，長１５公里，并對每條街道進(jìn)行了綠化。二是投資３５００萬元，改造了鎮(zhèn)區(qū)高低壓電網(wǎng)，保證了集鎮(zhèn)全年不斷電，架路燈３５０盞，使集鎮(zhèn)路燈安裝率達(dá)９６％。三是投資３００多萬元，開通了有線電視和廣播。四是建立了鎮(zhèn)區(qū)自來水公司。結(jié)合萬人飲水項(xiàng)目，投資４５０萬元，引太山廟水源，鋪設(shè)管道４０００余米，配套完善自來水，自來水入戶率達(dá)９６％。

　　依托資源，培育集鎮(zhèn)發(fā)展后勁。

　　一是辣椒市場。師崗有兩萬多畝小辣椒，因此，把建設(shè)路、西環(huán)路建設(shè)為辣椒交易市場，成立辣椒辦統(tǒng)一管理，為客商提供良好的服務(wù)。二是集貿(mào)市場建設(shè)。投資２０００多萬元，建成集貿(mào)市場，成為農(nóng)副產(chǎn)品交易的主要場所，杜絕了馬路市場占道經(jīng)營的現(xiàn)象。三是仔豬交易市場。新興了一批工廠化規(guī)模養(yǎng)殖大戶，帶動了全鎮(zhèn)豬、雞、牛、羊等畜牧業(yè)迅速發(fā)展。

　　靈活經(jīng)營，破解資金難題。一是盤活土地資產(chǎn)。制定了鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理制度，政府高度壟斷土地，通過公開出讓拍賣、置換、租賃等形式，實(shí)現(xiàn)以地聚財，以地生財。二是引進(jìn)外資。對集鎮(zhèn)街道、公共建筑的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)等，采用出讓、租賃、拍賣、承包等形式，有償經(jīng)營、合理開發(fā)，最大限度地盤活存量資產(chǎn)。三是群眾捐資。堅持人民城鎮(zhèn)人民建的方針，動員社會各界踴躍為集鎮(zhèn)建設(shè)捐資集款，出工投勞，采用多種投資機(jī)制為集鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)。四是鼓勵社會力量投資，樹立“大招商，招大商”的理念。按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰收益”的原則，鼓勵企業(yè)、個人積極參與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　強(qiáng)化管理，提高集鎮(zhèn)品位。一是以制度促管理。結(jié)合該鎮(zhèn)實(shí)際，制定了《師崗集鎮(zhèn)管理辦法》，明確了集鎮(zhèn)管理重點(diǎn)、執(zhí)法人員的權(quán)限和職責(zé)，方便執(zhí)法操作，查處違法行為。二是劃行歸市。成立農(nóng)副產(chǎn)品市場、辣椒市場、仔豬交易市場、小商品交易市場等專業(yè)市場，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，全天值勤，嚴(yán)厲打擊馬路市場、占道經(jīng)營和車輛亂停亂放。三是強(qiáng)化責(zé)任。采取市政經(jīng)營承包制度，簽訂合同，包經(jīng)費(fèi)籌措、包市場管理、包衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，充分調(diào)動了各方面的工作積極性，提升了集鎮(zhèn)管理服務(wù)水平。