全國人大代表、河南嵩山少林寺方丈釋永信（資料圖）

    10日，全國人大代表、河南嵩山少林寺方丈釋永信聯(lián)合16名代表，向大會提交了“關(guān)于警惕‘公權(quán)流氓化’傾向治理城市燃氣行業(yè)管理亂象的建議”。這是釋永信代表繼去年兩會期間呼吁解決此問題后，再次對城市燃氣行業(yè)管理的現(xiàn)狀提出建議。

    建議指出，近年來全國不少地方“公權(quán)”私用現(xiàn)象大量存在，嚴重敗壞了黨風，侵蝕著國家肌體。個別地方政府完全拋棄依法行政的宗旨，其政令或政府行為無視規(guī)則，不受制約，毫無誠信，肆意違反合同，隨意干預市場；一些司法機關(guān)則推波助瀾、枉法裁判，粗暴地侵犯許多企業(yè)和個人的合法權(quán)益。社會憤將其比喻為“公權(quán)流氓化”。

    當前，“公權(quán)流氓化”致使城市燃氣行業(yè)無序發(fā)展、亂象叢生就是一個鮮明的實例。

    建議呼吁，為改變上述亂象，應在地方政府在燃氣行業(yè)中的定位、職能等方面進行改革。首先，地方政府在授予燃氣特許經(jīng)營權(quán)后，就應嚴格遵守已經(jīng)簽訂的特許經(jīng)營合同，維護交易安全與市場穩(wěn)定。其次，地方政府應著力確保天然氣行業(yè)公平、有序的市場競爭環(huán)境，加強對行業(yè)的監(jiān)管與治理，而不是為違法企業(yè)保駕護航。第三，應規(guī)范地方政府權(quán)力的行使，特別是約束地方官員以權(quán)壓法、以言代法、大搞權(quán)錢交易的做法，杜絕公權(quán)力淪為少數(shù)既得利益的工具，避免權(quán)力“流氓化”傾向。同時，應避免法院淪為地方政府的工具，真正使法院等部門對政府行政權(quán)力的不當行使形成有效制約。

    代表小資料：

    釋永信，俗姓劉，名應成，法名永信，自號皖潁上人，少林寺第30代方丈，中國佛教協(xié)會副會長，河南省佛教協(xié)會會長，第九屆全國人民代表大會代表，全國青年聯(lián)合會委員。記者馬立群【原標題：釋永信代表：警惕‘公權(quán)流氓化’擾亂市場正常秩序】