9月30日，商務部商業改革司官方網站公布了重新認定的第一批“中華老字號”公示名單，在這份名單中，河南21家遞交申請的企業，只有4家獲得重新認定。與此同時，北京、上海、浙江、江蘇、天津獲批的分別為67家、52家、36家、35家、30家，占總量的50．7％。一些媒體據此認為，河南這個文化大省丟掉了曾經的“中華老字號”金字招牌。此名單一公示也在中原大地上引發強烈反響，有人不滿，有人質疑，究竟是什么原因導致河南在第一批“老字號”重新認定中落敗？在下一輪的認定中河南“老字號”需要做哪些工作？河南的“中華老字號”又該如何重整旗鼓？

    在商務部組織的最新一輪中華老字號評選中，鄭州名吃“老三記”全部落榜。

    “中華老字號”大省丟了“金字招牌”？

    9月30日，一則公示，給盛產“中華老字號”的大省帶來一場風暴。

    當天，商務部商業改革司在其官方網站上公布了重新認定的第一批“中華老字號”公示名單，公示稱經商務部有關機構和專家審核，初步確定434家企業符合“中華老字號”認定要求，并向社會公示。

    在此公示名單中，從行業劃分有44家是醫藥企業；從地域劃分，有67家屬于北京企業。此外，上海、浙江、江蘇、天津、山東、廣東等地均成為“中華老字號”的“大戶”。

    與此形成鮮明對比的是，曾經擁有不少“中華老字號”的河南，在這次重新認定中只有21家企業申報，最終4家企業入圍，分別為：開封第一樓有限責任公司、洛陽市真不同飯店有限責任公司、河南商丘大有豐醬園和洛陽酒家有限責任公司。

    河南省商務廳有關人士證實，曾經聞名全國的“鄭州老三記”，在此次重新認定中無一上榜，“葛記燜餅”因經營等原因早早放棄申報，而“合記燴面”和“蔡記蒸餃”雖申報卻無果而歸。

    此外，河南非常有實力問鼎“中華老字號”的“道口燒雞”，因兩家企業為商標所有權“打嘴仗”，連參與競爭的資格都未能獲得；而享譽神州的“十三香”，由于王守義老人的辭世，無人積極申請；包括杜康、林河等知名品牌在內的白酒企業也無一申報。

    一些媒體發出感嘆：河南這個曾經的“中華老字號”大省丟掉了“金字招牌”；一些人發出疑問：眾多讓人為之自豪的河南“中華老字號”，難道就此落敗了？

    七道門檻絆倒了河南“中華老字號”？

    由于全國1600多個“中華老字號”中，部分企業已在市場經濟中敗走麥城，此次重新認定，不收企業任何費用，企業獲評后還將獲得國家政策補貼，商務部力爭用3年時間認定1000家具有自主知識產權的“中華老字號”，并重點培育一批“中華老字號”。

    按照商務部“中華老字號”認定規范（試行），只有歷史悠久，擁有世代傳承的產品、技藝或服務，具有鮮明的中華民族傳統文化背景和深厚的文化底蘊，取得社會廣泛認同，形成良好信譽的品牌或企業，方有資格申報“中華老字號”。

    在此基礎上，商務部設定了“中華老字號”重新認定的七道“門檻”：擁有商標所有權或使用權；品牌創立于1956年（含）以前；傳承獨特的產品、技藝或服務；有傳承中華民族優秀傳統的企業文化；具有中華民族特色和鮮明的地域文化特征，具有歷史價值和文化價值；具有良好信譽，得到廣泛的社會認同和贊譽；國內資本及港澳臺地區資本相對控股，經營狀況良好，且具有較強的可持續發展能力。

    “實際上，河南的中華老字號，在上個世紀90年代初就有了8家。”河南商業行業協會會長張慧玉稱，1991年，當時的國內貿易部曾進行過“中華老字號”的評選，所需條件與現在相差無幾，當時河南共有7家入選，分別是：開封第一樓、洛陽真不同、開封京古齋字畫、鄭州眼鏡公司、新鄉牛忠喜燒餅、新鄉羅鍋肉、商丘大有豐醬園。此后，國內貿易部又為河南補發一個“中華老字號”：鄭州精華眼鏡。

    對比15年前河南的“中華老字號”，張慧玉稱，8家中只有3家續寫了輝煌：即開封第一樓、洛陽真不同和商丘大有豐，“洛陽酒家”則屬于“黑馬”。

    實際上，河南的“中華老字號”遠不止這些，張慧玉介紹說，前一段時間，河南商業行業協會曾對河南的“中華老字號”進行了調查，并出版了《河南中華老字號》一書，在書中搜編的中華老字號就有43個。對比河南此次只有4家上榜的結局顯然無法讓人滿意。

    河南申報“撿了芝麻丟了西瓜”？

    “我們出版的《河南中華老字號》第一集就收錄了43家老字號企業，但這還不夠詳細，有些企業由于自身重視不夠沒有被收錄進去，比如王守義十三香，王守義去世后我們找到他們在鄭州的經銷商，但對方不是太重視，因為沒有詳細的資料就沒收進去。”張慧玉告訴記者，河南有這么多老店，但最終只有4家入選讓她感到“震驚”。

    張慧玉說，2006年商務部提出重新認定中華老字號，河南也據此要求各地申報，河南商業行業協會協同申報，但張慧玉最后從商務廳獲得消息，商務廳向商務部只上報了21家企業，而且這21家企業中的很多都不被眾人熟知。

    “我看到這21家名單后提了三點意見，第一，原國內貿易部認定的8家企業現在都在健康發展，省里都應該向商務部上報。第二，上報的21家質量不高，撿了芝麻，卻把西瓜給丟了。譬如說，上報的21家企業中，一個胡辣湯就報了河南京遙食品有限公司的胡辣湯調料‘京遙’和‘逍遙鎮’品牌、西華縣逍遙鎮文學系列調味品廠的丁家胡辣湯‘沙潁’品牌、舞陽縣隆源齋閃家胡辣湯3家，馬豫興的老字號也報了鄭州、開封兩家，同樣的東西你報好幾家，商務部怎么會都批給你呢？第三，一些知名品牌沒有報，比如杜康、林河等白酒企業，十三香調料等都沒上報。”張慧玉說，沒有上報，就等于主動放棄了機會，而諸如河南省鹿邑縣天源食品有限公司的麻片“觀堂”品牌、新鄉市飲食服務總公司理發總店環城美發廳的“環城”品牌等知名度不高的企業卻積極申報。

    張慧玉告訴記者，向商務部申報的應該是全國獨一無二、有全國知名度的企業，而商務廳上報的企業不僅數量少，而且質量也不高，“商務部公示的老字號中，北京67家、上海52家、浙江36家、江蘇35家、天津30家，河南確實太少了。”

    河南“中華老字號”緣何行動遲緩？

    既然河南有這么充足的資源，為何上報商務部的企業“數量少質量也不高”呢？

    10月9日下午，河南省商務廳商業改革發展處周遂處長表示，商務廳之所以向商務部只報了21家企業，與申報時間倉促、有些地方的宣傳力度不足以及企業的重視程度不夠有關。

    “此次申報堅持企業自愿的原則，而從開始申報到最后截止只有幾個月的時間，有些城市的宣傳力度不夠，這導致不少企業根本不了解中華老字號的意義所在。同時也由于以前的評比過多過濫，一些企業認為是有些部門為了收錢，也就放棄了申報。”周遂告訴記者，雖然在申報的后期各地加大了宣傳力度，有些企業最后也把資料報過來了，但已經錯過了商務部的截止日期。

    周遂表示，除申報企業少外，申報要求嚴格也導致上報的21家企業只公示了4家，“廳里只駁回了兩家企業的申請，其他都上報了，但商務部組織了多個專家組對申報企業審核，要求企業必須同時具備7個條件，很多企業都沒能通過。”

    對包括合記燴面、老蔡記蒸餃、精華眼鏡等知名企業不在公示名單的結果，周遂解釋說，由于要求嚴格，這些企業可能申報的材料不夠充分，而一些企業則是因為財務報表不合要求。“一些企業是老國企，在領導更換、企業改制、經營地址變遷等變化過程中，不注意文化的傳承和資料的保留，這就造成了企業雖有廣泛認知度卻無法提供資料和證據，最終未能通過審核。”

    而這也與商務部公布的數據一致，商務部稱在967份申報材料中，符合要求的651份，占67．32％，不合格的主要由于以下兩個原因：一是報送材料不全，如缺少財務報表、文化傳承的證實性材料等；二是沒有注冊商標或未附商標注冊證書復印件。

    河南“中華老字號”路在何方？

    在震驚之余，張慧玉對目前的申報制度也頗有意見：老字號是全社會的財富，老字號企業多具有鮮明的文化背景和深厚的文化底蘊，因此其申報也應該是全社會的，而不應該局限在某個行業、某個部門，這樣才能把老字號企業調動起來，使老字號得到傳承。

    對目前河南只有4家企業在公示之列，張慧玉表示遺憾，同時反復對記者重復“還有機會”，現在還在公示期，社會和相關部門以及企業都應該積極行動起來爭取，河南的“老字號”絕不是這4家。

    而周遂也表達了相似的觀點。“此次商務部準備在3年時間內評選出1000家老字號企業，我們將要加大宣傳力度，第一批沒報成的企業要挖掘歷史資料補充申報材料，爭取在第二批、第三批順利申報。”

    而面對河南老字號企業的發展現狀，河南商業行業協會和河南省財貿金融工會也專門向省政府作了《關于促進河南中華老字號企業發展有關扶持政策的請示》，要求政府加大扶持老字號企業。

    請示中提出，河南中華老字號企業和全國情況大體相同，70％經營平淡，20％經營不景氣，在市場經濟條件下，企業的產生和消亡是很正常的，但作為老字號企業，其命運的興衰則不單單是一個企業的問題，因為每個老字號都是中華民族物質和精神遺產的重要載體。

    “北京、福建等地對當地老字號企業都制定有一定的優惠政策，因此我們也建議省財政建立扶持老字號企業發展的專項資金，稅務部門對有發展前景、目前經營困難的老字號企業適當減免營業稅和所得稅，城市規劃盡量考慮老字號原址原貌的保護，引導和支持老字號企業進行商標注冊，保護商標不受侵害，同時老字號企業也要順應市場，不斷創新發展。”張慧玉表示，保護發展老字號企業，不僅僅是企業自身的問題，還需要全社會的共同努力。作者：宋振科