近日,開封市人民政府與北京故宮博物院合作框架協(xié)議簽約儀式在京舉行。簽約間隙,開封市委書記吉炳偉代表就自己準(zhǔn)備的“古都保護(hù)法”建議,征求故宮博物院院長單霽翔的意見。
開封是我國八大古都之一,從擔(dān)任副市長起,吉炳偉代表在這里工作了13年。在履行職責(zé)依法保護(hù)古跡、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的過程中,他越來越認(rèn)識(shí)到,應(yīng)該盡快啟動(dòng)“古都保護(hù)法”立法。于是,就有了這份關(guān)于制定“古都保護(hù)法”的建議。單霽翔表示,非常支持和贊成他的建議。
在我國,已有《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《歷史文化名城名鎮(zhèn)古村保護(hù)條例》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》,但這些法律法規(guī)對(duì)破壞古都的行為缺乏有效控制。而且現(xiàn)有的規(guī)范多為法規(guī),相較于法律,效力等級(jí)低,處罰力度不夠,規(guī)范的范圍也不能突破文物保護(hù)法的界限。
“世界上最美麗、最偉大的城市,比我所見過的所有歐洲城市都好。”吉炳偉代表忘不了意大利傳教士利瑪竇在1595年對(duì)明南京城發(fā)出的贊嘆。西安、南京、北京、洛陽、開封、杭州、安陽、鄭州這八大古都,承載著五千年中華歷史文明。但如今,它們都或多或少面臨著各種問題,如古都景觀自然衰敗、古都系統(tǒng)性受損、標(biāo)志物缺失、城市傳統(tǒng)被逐漸淡忘等。
“應(yīng)該整合現(xiàn)有文物保護(hù)、歷史文化名城保護(hù)等相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)定,借鑒外國成功經(jīng)驗(yàn),加快‘古都保護(hù)法’的立法。”吉炳偉代表說,他對(duì)通過立法來保護(hù)古都充滿期待。(本報(bào)記者 劉先琴 崔志堅(jiān))