十八屆五中全會后通過“全面二孩”政策，“只生一個”的計生政策成為歷史。那么，在中國古代，人口發(fā)展趨勢和人口規(guī)模是怎么樣的呢？西漢后期人口達6000萬

 

　　《漢書·蕭何傳》中記載，劉邦的軍隊進入咸陽后，蕭何先把秦朝丞相、御史收藏的圖書收繳上來，從而得知當(dāng)時的人口已由原3000萬降到1300萬左右。可見秦朝時期是做過戶口統(tǒng)計的，但是后來這些戶口資料全部散佚。

 

　　現(xiàn)在已知最早的人口調(diào)查數(shù)據(jù)是在西漢末年，平帝元始二年（公元2年）的戶口數(shù)，這是中國歷史上遺留下來的第一個比較完整的戶口統(tǒng)計。據(jù)《漢書·地理志》：漢平帝元始二年（公元2年），“民戶千二百二十三萬三千六十二，口五千九百五十九萬四千九百七十八。”這個人口數(shù)量為兩漢之最，估計實際人口達6300萬。

 

　　公元3世紀(jì)初，中國進入三國鼎立時期，三國戰(zhàn)亂又使人口下降至1660萬。西晉統(tǒng)一全國后人口恢復(fù)到4000萬左右。但西晉后期的八王之亂使人口降至1200萬。宋代鼎盛時期人口破億

 

　　唐代是中國古代鼎盛時期。唐中期，因為社會穩(wěn)定，經(jīng)濟繁榮，人口急劇增長，最初的戶口管理也很嚴格，但從高宗開始，管理逐漸松弛，由于地主階級對人民的剝削日益加重，戶口逃亡現(xiàn)象越來越嚴重。經(jīng)過“安史之亂”，從公元755年到764年，由全國“口五千二百八十八萬四百八十八”驟減到不足1700萬。

 

　　宋朝初建，人口已銳減為1628萬。宋朝政府對戶口統(tǒng)計設(shè)立了一些新的制度，比如丁籍制度。但是，丁籍制度只調(diào)查每戶家中的壯丁，“女口不須通勘”。專家估計宋鼎盛時期的人口達到1.1億。由1億到4億，清朝人口大爆炸

 

　　經(jīng)過元末戰(zhàn)亂，明初的人口甚至沒有明確數(shù)字。后來政府對戶口管理極為嚴格，采用黃冊制度，把丁口、家產(chǎn)、牲畜通通列入統(tǒng)計。但是，明末戰(zhàn)亂使得人口數(shù)量下降很快，只有4200多萬。

 

　　到了清代，中國人口劇增。清朝“攤丁入畝”制度不收人頭稅了，根據(jù)田產(chǎn)來收稅，因此帶來一個后果，就是導(dǎo)致人口激增。于是從乾隆開始，中國人口突破了1億，接著突破2億、3億，到清朝末年已超過4億。

 

　　真正具有現(xiàn)代意義的人口調(diào)查是在民國時期，當(dāng)時人口統(tǒng)計成員主要是警察，而警察不是挨家挨戶地上門調(diào)查，是要各地方百姓到指定地點進行登記。此間，曾調(diào)查出中國人口達到四億七千多萬，這樣的統(tǒng)計當(dāng)然是不太精確的。但“四萬萬同胞”之說因此開始。