紅艷照人、奇峰迭出的韶關(guān)丹霞地貌，神秘古老、千姿百態(tài)的雷州火山地貌，奇特壯觀、峰巒層疊的封開(kāi)碳酸鹽巖溶地貌，數(shù)量龐大、種類繁多的河源和南雄恐龍化石群……類似上述這些寶貴的地質(zhì)遺跡資源，相信不少讀者尚未親臨其境感受過(guò)它們的綺麗和博大，這是自然界留給廣東的巨大財(cái)富。

　　日前，在廣東的封開(kāi)國(guó)家地質(zhì)公園舉行的第48個(gè)“世界地球日”大型廣場(chǎng)科普宣傳活動(dòng)上，南方日?qǐng)?bào)記者了解到，在我省目前已查明的169處重要地質(zhì)遺跡中，部分已建成省級(jí)或國(guó)家級(jí)的地質(zhì)公園，然而，由于種種客觀原因，其開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)仍面臨種種問(wèn)題。

　　有專家認(rèn)為，當(dāng)前加大廣東地質(zhì)遺跡立法保護(hù)力度迫在眉睫。

　　省內(nèi)重要地質(zhì)遺跡資源達(dá)169處

　　4月22日是第48個(gè)世界地球日，今年地球日的活動(dòng)主題為：“節(jié)約集約利用資源，倡導(dǎo)綠色簡(jiǎn)約生活——講好我們的地球故事”。當(dāng)天，由廣東省地質(zhì)局、廣州海洋地調(diào)局、廣東省地質(zhì)學(xué)會(huì)等單位組織的大批學(xué)生、記者和專家學(xué)者前往肇慶市封開(kāi)參觀學(xué)習(xí)。

　　一石成山、氣勢(shì)恢宏的“大斑石”，美若桂林、到處隱藏著古人類洞穴遺址的“十里畫(huà)廊”，壁立千仞、雄秀奇險(xiǎn)的“千層峰林”，讓遠(yuǎn)道而來(lái)的游客嘆為觀止，大開(kāi)眼界。

　　這里是全國(guó)有名的封開(kāi)國(guó)家地質(zhì)公園，位于廣東省肇慶市封開(kāi)縣東部、賀江以東大部分地區(qū)，在約1326平方公里的區(qū)域，集中了豐富的地質(zhì)遺跡，濃縮著粵西5億年的滄桑巨變。它不僅記錄了嶺南古人類的演化歷史，且構(gòu)成一個(gè)集錦式旅游大觀園。

　　據(jù)廣東省地質(zhì)局總工程師何俊美介紹，地質(zhì)公園的概念于20世紀(jì)90年代中期提出，建立地質(zhì)公園的主要目的有三個(gè)：保護(hù)地質(zhì)遺跡及其環(huán)境;促進(jìn)科普教育和科學(xué)研究的開(kāi)展;合理開(kāi)發(fā)地質(zhì)遺跡資源，促進(jìn)所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　多年來(lái)，除封開(kāi)外，廣東還建成了韶關(guān)丹霞山、湛江湖光巖（雷瓊世界地質(zhì)公園）、佛山西樵山、陽(yáng)春凌霄巖、恩平溫泉、深圳大鵬半島和陽(yáng)山其他7個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園。

　　據(jù)了解，廣東省內(nèi)的地質(zhì)遺跡資源豐富，地質(zhì)遺跡種類齊全。廣東省地質(zhì)調(diào)查院新近完成的一項(xiàng)“全國(guó)重要地質(zhì)遺跡調(diào)查項(xiàng)目—華南地區(qū)重要地質(zhì)遺跡調(diào)查（廣東）成果”顯示，項(xiàng)目組調(diào)查摸清的廣東省重要地質(zhì)遺跡資源達(dá)169處。

　　地質(zhì)遺跡保護(hù)

　　存在五方面問(wèn)題

　　而目前，廣東已建成地質(zhì)公園17個(gè)，國(guó)家礦山公園6個(gè)，地質(zhì)遺跡類自然保護(hù)區(qū)9處，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地2處，共保護(hù)地質(zhì)遺跡28處。“這意味著，在全省169處重要地質(zhì)遺跡中，尚有140余處地質(zhì)遺跡未在地質(zhì)遺跡類保護(hù)區(qū)內(nèi)，地質(zhì)遺跡資源保護(hù)率明顯較低。”該項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人李宏衛(wèi)博士告訴筆者。

　　實(shí)際上，納入地質(zhì)公園保護(hù)的部分地區(qū)，其保護(hù)力度也有待提高。記者從封開(kāi)就了解到，當(dāng)?shù)仉m已經(jīng)納入國(guó)家地質(zhì)公園的保護(hù)范圍，但由于資金不足等方面的原因，開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)方面至今仍處在一個(gè)尷尬的境地，許多必備配套的設(shè)施仍在完善當(dāng)中。

　　就全省的地質(zhì)遺跡保護(hù)管理情況而言，在李宏衛(wèi)看來(lái)，目前至少還存在著“地質(zhì)遺跡調(diào)查程度偏低、地質(zhì)遺跡類保護(hù)區(qū)量少且類型單一、地質(zhì)遺跡價(jià)值宣傳不夠、保護(hù)管理專業(yè)技術(shù)人員缺乏以及保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足”五大問(wèn)題。

　　李宏衛(wèi)舉例說(shuō)，地質(zhì)遺跡類自然保護(hù)區(qū)數(shù)量?jī)H占全省現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)總數(shù)的4%左右;地質(zhì)公園、礦山公園所保護(hù)的地質(zhì)遺跡數(shù)量?jī)H占遺跡總量的14%左右;部分地質(zhì)遺跡點(diǎn)處在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，未得以明確保護(hù)。目前已保護(hù)的遺跡類型僅有丹霞地貌、火山地貌、巖溶地貌、恐龍蛋化石、海岸地貌等。

　　有地質(zhì)專家則告訴筆者，地質(zhì)公園是在地學(xué)旅游的理論基礎(chǔ)上提出來(lái)的一種保護(hù)管理模式，然而，有些地方在實(shí)踐中卻存在“重開(kāi)發(fā)而輕保護(hù)”的思想。“在旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中對(duì)地質(zhì)遺跡資源的人為破壞程度嚴(yán)重，一些重要古生物化石遺產(chǎn)地和重要價(jià)值的地質(zhì)地貌景觀遭到了不同程度的破壞。”李宏衛(wèi)亦表示。

　　專家認(rèn)為應(yīng)規(guī)范

　　地質(zhì)旅游投資

　　為此，有專家呼吁，廣東加大對(duì)地質(zhì)遺跡的立法保護(hù)力度迫在眉睫。

　　李宏衛(wèi)也認(rèn)為，對(duì)地球不可再生的寶貴地質(zhì)遺跡資源需加強(qiáng)立法保護(hù)，通過(guò)不斷完善地質(zhì)遺跡調(diào)查與評(píng)價(jià)認(rèn)定制度、地質(zhì)遺跡經(jīng)營(yíng)管理與監(jiān)管制度，以及地質(zhì)遺跡保護(hù)管理專項(xiàng)資金制度，真正做到促進(jìn)地質(zhì)遺跡資源科學(xué)保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)的良性循環(huán)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧共處。

　　事實(shí)上，政府財(cái)政對(duì)重要地質(zhì)遺跡保護(hù)的資金扶持很早就已經(jīng)開(kāi)始。譬如，南方日?qǐng)?bào)此前曾公開(kāi)報(bào)道過(guò)，2013年10月，河源市便獲得國(guó)家批復(fù)并安排地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助4770萬(wàn)元，專項(xiàng)用于該市恐龍化石地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。而筆者從廣東省財(cái)政廳和廣東省國(guó)土資源廳公示的2016年度省級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)資金明細(xì)安排計(jì)劃表中看到，該年度廣東對(duì)全省7個(gè)地市的11個(gè)地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目安排的補(bǔ)助資金便有1500萬(wàn)元。

　　為了及時(shí)保護(hù)和搶救省內(nèi)重要地質(zhì)遺跡，規(guī)范省級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，廣東2014年就印發(fā)了《廣東省省級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》。

　　而在實(shí)體法方面，廣東近年的腳步也在明顯加快。2016年12月1日，廣東省人大常委會(huì)表決通過(guò)了《河源市恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)條例》，標(biāo)志河源恐龍地質(zhì)遺跡資源保護(hù)進(jìn)入法制化規(guī)范新階段。

　　對(duì)此，專家認(rèn)為，近年來(lái)社會(huì)資本正在加速進(jìn)入地質(zhì)旅游行業(yè)掘金，為了防止旅游業(yè)對(duì)重要地質(zhì)遺跡的過(guò)度開(kāi)發(fā)和人為損壞，政府應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地制定更完善的法律法規(guī)和相關(guān)措施來(lái)規(guī)范各地對(duì)這類資源的開(kāi)發(fā)管理。