西安城墻始建于隋初，為中國乃至世界范圍內(nèi)規(guī)模最大、保護(hù)最為完整的城墻古跡之一，1961年被國務(wù)院公布為第一批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

    老樹開新花的文化課題

    古老的城垣，厚重的歷史，古樸的風(fēng)貌，歷久彌新，古韻生香，散發(fā)出迷人的魅力。如何將之保護(hù)好、傳承好、利用好，彰顯出新的時(shí)代精神，綻放出新的光彩，不僅是每一個(gè)西安市民的心愿，也是所有熱愛西安和中華優(yōu)秀文化的有識(shí)之士的共同夙愿。

    “百千家似圍棋局，十二街如種菜畦”。西安城墻格局規(guī)整，東西綿延，南北縱橫，東西南北四大城門遙相呼應(yīng)，蔚為壯觀。城墻周長(zhǎng)13.7公里，護(hù)城河（渠）全長(zhǎng)約15公里，墻、林、河、巷與宏偉壯觀的城樓、角樓、垛樓等交相映襯，宛如一幅立體的歷史畫卷。城墻內(nèi)城區(qū)面積約11.3平方公里，通過18座城門，西安城墻景區(qū)動(dòng)態(tài)與城市交融互通，與西安數(shù)百萬市民生活肌理相連，相依相存。以“城”為核，以“城”布局，不斷強(qiáng)化西安城墻在西安城市規(guī)劃和建設(shè)中的核心地位，是西安市第一至第四輪城市總體規(guī)劃的基本原則。

    西安城墻對(duì)西安城市發(fā)展的巨大價(jià)值可以概括為三個(gè)層面：一是文物本體的歷史和文化價(jià)值，從哪里來，到哪里去，直接決定和影響著城市的發(fā)展方向；二是風(fēng)貌保護(hù)和功能兼顧，直接決定城市的空間格局、功能完善和城市特色；三是城市精神和人文情懷。皇城根下，四方城中，人和城的千年滄桑、百年交融，形成了雄渾、厚重、古樸、方正的城市精神，培育出了依城而居、以城為家、愛城如家的家國情懷。

    在新的歷史階段，西安城墻的保護(hù)傳承，不僅需要解決古與今、新與舊、修與補(bǔ)的現(xiàn)實(shí)難題，需要解決保護(hù)與利用、經(jīng)營與管理、建設(shè)保護(hù)資金不足等突出矛盾，更需要破解傳承文明、承載城市功能、融入現(xiàn)代城市發(fā)展的重大命題。

    記得住鄉(xiāng)愁的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

    在城鎮(zhèn)化加速的進(jìn)程中，如何讓民眾記得住鄉(xiāng)愁是必須面對(duì)和思考的問題。同樣，在西安建設(shè)具有歷史文化特色的國際化大都市的時(shí)代命題前，西安城墻的保護(hù)和傳承也面臨著多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)層次、多個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

    比如，對(duì)已有的墻體進(jìn)行保護(hù)性修復(fù)，沒有異議；但對(duì)在戰(zhàn)火中毀壞的標(biāo)志性建筑進(jìn)行重建，容易引發(fā)爭(zhēng)議。近幾年，國際上對(duì)東方建筑的復(fù)建、修建漸有成熟的經(jīng)驗(yàn)、成功的路徑，為西安城墻的綜合性保護(hù)提供了可鑒之資。

    又如，城市交通與傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)是不容回避的現(xiàn)實(shí)難題。西安城墻位于市中心，城墻內(nèi)外主城區(qū)居住人口數(shù)百萬，巨大的城市交通壓力，建設(shè)必要的穿越性、連通式交通體系對(duì)城墻原址性的影響，是必須面對(duì)和破解的難題。另外，由于歷史原因，環(huán)繞一周的護(hù)城河既是景觀河，又是排污渠、泄洪渠，直接影響城墻本體和生態(tài)環(huán)境與風(fēng)貌。目前，我們已在西安南門區(qū)域建國門至朱雀門建設(shè)示范段工程，在近3公里的水域面積內(nèi)，首先實(shí)現(xiàn)凈污分流、管道分流，還西安城墻一個(gè)水清河凈、畫舫游弋的優(yōu)美環(huán)境。

    無論是羅馬、雅典這樣的世界文明古都，倫敦、巴黎這樣的世界文化名城，或是京都、首爾這樣的國際文化旅游名城，都選擇了文化古跡融入現(xiàn)代都市生活的發(fā)展取向。“活著的文物古跡”“讓文物古跡活起來”“讓文物古跡美起來、亮起來”，為文物古跡注入新的生命力——國際上文物保護(hù)和利用的理念與實(shí)踐，為我們提供了“可以攻玉”的鮮活經(jīng)驗(yàn)。西安城墻作為“活著的載體”，在保護(hù)的前提下，我們將之融入西安現(xiàn)代城市建設(shè)中，努力打造成一個(gè)現(xiàn)代都市發(fā)展與古跡保護(hù)和諧共生的國際典范。

    保護(hù)與傳承的創(chuàng)新實(shí)踐

    經(jīng)過多年的調(diào)研論證，我們確立了西安城墻南門區(qū)域綜合提升改造的總體構(gòu)想：保護(hù)文物、傳承文明、弘揚(yáng)文化、提升城市、惠及百姓。

    保護(hù)文物，就是對(duì)西安城墻本體及周邊重要的歷史建筑、文物古跡進(jìn)行全面保護(hù)，確保其原真性和完整性；傳承文明，就是賦予西安城墻新的生命力，使其成為周秦漢唐中華文明燦爛成果的展示載體；弘揚(yáng)文化，就是將古都文化這一西安文化的歷史稟賦，通過豐富多彩、富有時(shí)代特點(diǎn)的文化形式弘揚(yáng)光大，塑造西安古老歷史與現(xiàn)代風(fēng)采完美結(jié)合的文化品格；提升城市，就是率先實(shí)施“八水潤西安”工程、交通緩堵工程、園林美化工程等一系列民生工程、生態(tài)工程，徹底改變西安南門區(qū)域環(huán)境雜亂、交通擁堵的局面，使之成為美麗西安的重要窗口、生態(tài)西安和文化西安建設(shè)的都市名片；惠及百姓，是指通過綜合提升改造，開放性景區(qū)的區(qū)域面積擴(kuò)大一倍，至20萬平方米，真正成為老百姓的“自樂園”和文化休閑的好去處。

    我們把具體實(shí)施方案概括為“兩個(gè)集成，四大體系、五位一體”。

    西安城墻南門區(qū)域的綜合提升改造將實(shí)現(xiàn)兩個(gè)集成：一是文化集成，即以文保、文化為主線，將重大文保項(xiàng)目與一系列文化項(xiàng)目進(jìn)行集成式組合，形成西安城墻大文化體系；二是機(jī)制集成，即以文化景區(qū)建設(shè)為龍頭，整合資源，進(jìn)行社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)保護(hù)、建設(shè)、投資、管理、經(jīng)營等多種體制機(jī)制的集成。

    四大體系是指綜合提升改造完成后，形成的文物保護(hù)展示體系、護(hù)城河歷史風(fēng)貌游覽體系、南門區(qū)域立體式交通體系、南門城墻文化旅游活動(dòng)體系。我們希望通過這四大項(xiàng)目體系的建設(shè)運(yùn)營，將西安城墻巨大的歷史文物價(jià)值轉(zhuǎn)化為文化旅游價(jià)值、城市服務(wù)價(jià)值，巨大的資本投資轉(zhuǎn)化為具有良好效益的實(shí)體項(xiàng)目，巨大的財(cái)政轉(zhuǎn)移投資轉(zhuǎn)化為高價(jià)值的城市公共服務(wù)和高質(zhì)量的城市游憩生態(tài)空間，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效能的雙豐收，實(shí)現(xiàn)文保、文化、旅游、生態(tài)、交通建設(shè)等城市發(fā)展要素的“五位一體”，實(shí)現(xiàn)保護(hù)、利用、建設(shè)、管理、運(yùn)營體制架構(gòu)的“五位一體”。

    目前，西安城墻南門區(qū)域綜合提升改造工程正處于全面實(shí)施、全面建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，2013年年底已實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和工程的封頂，2014年10月1日前，將以嶄新、亮麗、古樸、生態(tài)的新面貌展示在世人面前。

    西安城墻，我們不僅要讓你活起來，而且要活出精彩！

    李元（作者為西安曲江新區(qū)管理委員會(huì)主任）（原標(biāo)題：西安城墻 活出精彩）