本報(bào)記者 焦 雯
11月12日清晨,江西省撫州市崇仁縣寶水河畔,已有170余年歷史的清代古橋黃洲橋在挖掘機(jī)的隆隆聲中被強(qiáng)拆。
盡管當(dāng)?shù)孛癖姺磳Σ鸪@座縣城唯一的古橋;盡管茅以升科技教育基金會組織的5位專家在考察后聯(lián)合出具鑒定書,稱其為“古石橋物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的統(tǒng)一體”,甚至進(jìn)一步提出可行的保護(hù)方案;盡管江西省文化廳曾向撫州市文化局、崇仁縣文化局下發(fā)《關(guān)于不得擅自拆除崇仁縣黃洲橋的意見》,要求“未經(jīng)審批同意之前,該橋必須實(shí)行原址保護(hù),不得擅自拆除”。但這一系列努力,終究沒能阻止這座百年古橋被強(qiáng)拆。
“黃洲橋甚至連縣級文保單位都不是。”面對輿論的質(zhì)疑,該縣如此回應(yīng),并聲稱事關(guān)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,古橋不得不拆。
“生活的美學(xué)是對過去舊有延續(xù)下來的秩序有一種尊重,如果這種尊重消失了,人活著再富有,也會對所擁有的東西沒有安全感。”臺灣文化學(xué)者蔣勛這番話道出了人們此刻的心聲。
近年來,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn),對文物古建大拆大建的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。黃洲橋消失了,我們還有沒有機(jī)會留住下一座“黃洲橋”?
“類似這種有幾十年上百年歷史,但沒有被登記為普查文物的建筑,因?yàn)闆]有法律依據(jù),很難受到保護(hù)。”中國人民大學(xué)法學(xué)院文化遺產(chǎn)法研究所所長王云霞表示。
未列入普查文物,又確實(shí)被認(rèn)為有價(jià)值的古建筑面臨破壞時(shí),難道就沒有別的補(bǔ)救辦法嗎?
“文化部之所以在2009年出臺《文物認(rèn)定管理暫行辦法》,正是為了解決這類問題,即政府部門和專家未發(fā)現(xiàn)某一處文物的重要性,但當(dāng)?shù)匕傩蘸椭驹笀F(tuán)體發(fā)現(xiàn)了,可以向縣級以上地方文物行政部門提出書面申請,文物行政部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證,通過聽證會等形式聽取公眾意見,并作出決定予以答復(fù)。”王云霞表示,在實(shí)務(wù)操作中,古建筑被當(dāng)?shù)匚奈锊块T認(rèn)定為文物需要一定過程,文物在認(rèn)定過程中并不能受到法律保護(hù)。因此,也存在部分古建筑還未得到身份認(rèn)定就已“灰飛煙滅”的可能。由于尚未被認(rèn)定為文物,這種破壞行為很難受到處罰。
2013年6月,廣州的民國時(shí)期歷史建筑金陵臺和妙高臺也曾遭遇與黃洲橋同樣的命運(yùn),相關(guān)部門發(fā)文明確要求緩拆的情形下仍遭強(qiáng)拆。該事件直接促使《廣州市歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)辦法》出臺。該《辦法》不僅將以往誤拆強(qiáng)拆對開發(fā)商罰款50萬元的數(shù)額提升至“建筑價(jià)值的3至5倍”,還創(chuàng)造性地設(shè)立了“預(yù)先保護(hù)制度”,即對于普查確定的文化遺產(chǎn)保護(hù)線索,在預(yù)先保護(hù)期間,該歷史建筑雖未被列入保護(hù)名錄,也受到嚴(yán)格保護(hù)。《辦法》同時(shí)規(guī)定,因預(yù)先保護(hù)對有關(guān)單位或者個(gè)人的合法權(quán)益造成損失的,政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
王云霞認(rèn)為,廣州在古建筑保護(hù)方面的做法值得借鑒,“廣州文保志愿者本身積極性比較高,同時(shí)文物部門與志愿者的溝通也相當(dāng)暢通,這就使公眾參與和政府保護(hù)擰成了一股繩。”
同樣是古橋,命運(yùn)卻大不相同。在美麗小城浙江泰順,33座古廊橋至今靜立于山水之間,其中最早的建造時(shí)間可以追溯到唐宋時(shí)期。諸多國內(nèi)外橋梁專家和攝影愛好者,紛紛到此追尋“廊橋遺夢”。
“在泰順人看來,橋是有生命的,橋的存在,已然是一種信仰。”泰順縣文化廣電新聞出版局副局長季海波說,上世紀(jì)50年代建造公路時(shí),泰順的廊橋絕大部分被保留下來,“誰也不愿去拆橋,每拆一塊木板,就像在自己心上割了一刀。”最終,公路繞行通車,在新路上修建了現(xiàn)代化橋梁,并“盡量離木拱橋遠(yuǎn)一些”。
2003年,泰順最古老的三條橋附近要修建一座水庫,由于擔(dān)心水庫蓄水會使三條橋成為“無水廊橋”,當(dāng)?shù)匕傩占w發(fā)起“三條橋保衛(wèi)戰(zhàn)”,日夜守護(hù)廊橋,最后在政府協(xié)調(diào)下,水電站終于讓步。
現(xiàn)在,泰順有廊橋的村莊都有廊橋保護(hù)協(xié)會,每座橋平均有六七個(gè)人專門保護(hù),不乏90多歲的老人在義務(wù)宣傳廊橋。若有人在橋邊抽煙、點(diǎn)蠟燭都會被勸阻,當(dāng)?shù)厣踔两ㄆ鹆藢iT的廊橋消防隊(duì)。
季海波認(rèn)為,文化生態(tài)的保護(hù)是一個(gè)有機(jī)整體,不能只保護(hù)列入保護(hù)名錄的古建筑,當(dāng)文物保護(hù)形成全民共識,文物保護(hù)工作也將得到更多理解和重視,政府在這方面也應(yīng)開明一些,多傾聽民意。此外,進(jìn)一步加強(qiáng)對地方政府和文物破壞者的問責(zé)力度,也有利于古建筑保護(hù)工作的開展。
“其實(shí),我國法律對損毀文物的懲罰力度是很大的,如故意損毀文物罪,《刑法》和《文物保護(hù)法》中都有規(guī)定,最高甚至到無期徒刑,比絕大部分國家的處罰要嚴(yán)厲,處罰手段也很多樣。現(xiàn)在最常用的是行政罰款,最高50萬元的罰款金額對開發(fā)商來說不算什么,有的干脆就不深究了。正是這種執(zhí)行上的偏差,導(dǎo)致許多人存在僥幸心理,知法犯法。”王云霞認(rèn)為,“法律只是設(shè)定了最基本行為規(guī)范,切實(shí)保護(hù)還是要從每一個(gè)公民做起。無論是所有人還是使用人,只有付諸行動,文物才能真正得到保護(hù)。”