山東省鄒城市普查辦工作人員進行文物影像采集



2014年9月，青海省果洛州甘德縣龍恩寺內(nèi)，普查隊員和僧侶認真開展可移動文物普查工作

    本報記者  翟  群

    調(diào)查102萬家國有單位，登錄1200余萬件文物、為每件文物辦張“身份證”，建立國家登錄制度……在日前舉辦的第一次全國可移動文物普查進展情況新聞通報會上，文化部副部長、國家文物局局長、國務院第一次全國可移動文物普查領(lǐng)導小組副組長兼辦公室主任勵小捷如是描述正在積極推進中的此次“國寶大調(diào)查”。

    “文物身份證”：讓每件文物有據(jù)可查

    據(jù)勵小捷介紹，此次國有單位文物收藏情況摸底調(diào)查工作歷時近1年，全國31個�。▍^(qū)、市）各級普查機構(gòu)共向1020814家國有單位發(fā)放了《國有單位文物收藏情況調(diào)查登記表》，其中機關(guān)251806家、事業(yè)單位601120家，國有企業(yè)及國有控股企業(yè)136123家，其他單位31775家�；厥�996793份，反饋率達97.65%。其中15237家單位反饋有文物，約占全部國有單位的1.53%。文物系統(tǒng)外單位為11034家，占反饋有文物單位總數(shù)的72.42%。按隸屬關(guān)系統(tǒng)計，中央屬單位335家，省屬單位799家，地市屬單位2231家，縣區(qū)屬單位9955家，街鄉(xiāng)屬單位1252家，其他單位665家。

    同時，普查建立國有可移動文物統(tǒng)一資源庫，每件文物生成唯一的22位全國可移動文物登錄編號，建立起“文物身份證”和信息管理體系，為分散在全國各地區(qū)、各單位的文物信息資源整合及管理利用創(chuàng)造了條件。這22位的登錄編號按照“行政區(qū)域代碼”+“單位性質(zhì)代碼”+“行業(yè)分類代碼”+“單位順序號”+“藏品的順序號”生成，一旦確定將不會變更。記者通過工作人員的演示看到，在正在建設(shè)中的國有可移動文物統(tǒng)一資源庫中輸入22位編號，就能清晰反映出該文物的種類、年代、重量、級別、保存狀況等信息。

    目前，甘肅、寧夏、陜西等8�。▍^(qū)）已完成認定工作，經(jīng)過認定并登錄的藏品1200余萬件，上傳電子照片1000余萬張，數(shù)據(jù)存儲量達2.7萬G，并以平均每天6萬件的速度上漲，普查工作取得重要階段性成果。據(jù)估計，此次普查登錄的文物將達到4500萬件。

    三大保障：

    普查背后的工作機制

    “此次普查是新中國成立以來，首次針對國有單位可移動文物收藏狀況展開的普查，時間緊、任務重，又缺乏經(jīng)驗。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，文物系統(tǒng)外單位占反饋有文物單位總數(shù)的72.42%，而這些單位普遍缺乏文物管理機制，只是將其作為固定資產(chǎn)來對待，大量的文物有待專業(yè)人員的發(fā)現(xiàn)和鑒定。”國家文物局副局長宋新潮表示。

    針對這種情況，普查啟動以來，中央、省、市、縣和收藏單位建立起五級普查領(lǐng)導組織體系。各級普查機構(gòu)和收藏單位針對普查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)做好人才、經(jīng)費等各項保障措施，確保各項工作科學、有序、規(guī)范、高質(zhì)量推進。

    “任何一項工作的推進，最為核心的就是人。”宋新潮表示。據(jù)介紹，普查建立完備的普查人員隊伍，目前全國共登記普查員25829名，實行統(tǒng)一登記，統(tǒng)一培訓，持證上崗。北京、上海、重慶、江蘇、湖北、湖南、安徽等地還招募培訓志愿者，充實普查隊伍。以普查員為主體、普查專家為資源、普查志愿者為補充的普查人才隊伍全面建立并發(fā)揮作用。

    “統(tǒng)一制定普查標準規(guī)范是普查順利進行的制度保障。國家文物局編輯出版《普查工作手冊》，修訂發(fā)布《館藏文物登錄規(guī)范》，發(fā)布《普查出土（水）文物登錄要求》、《普查館藏自然類藏品登錄要求》。印發(fā)《普查藏品登錄操作手冊》。”宋新潮說。

    據(jù)悉，政府對這項工作投入了大量的資金保障，財政部與國家文物局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強第一次全國可移動文物普查經(jīng)費保障與管理的通知》明確要求各地財政部門將普查經(jīng)費列入年度財政預算，專項安排。中央財政撥款4503萬元專門用于全國可移動文物信息登錄平臺建設(shè)，2014年全國各級普查經(jīng)費落實總額為4.12億元。

    國家登錄制度：永不落幕的普查

    第一次全國可移動文物普查是國務院在“十二五”期間部署，由國家文物局主要負責組織，地方各級政府實施的一項重要國情國力調(diào)查項目，是切實維護我國文化安全，加強文化領(lǐng)域國有資產(chǎn)管理的重大工程。普查從2012年10月開始，2016年12月結(jié)束。

    “摸清國有可移動文物家底，建立文物登錄體系與管理機制，建設(shè)社會服務體系是此次普查的三大目標。至2016年底普查結(jié)束后，將公布全國可移動文物名錄，將普查成果向公眾開放，實現(xiàn)其社會服務功能。”宋新潮表示，可移動文物普查是一項長期的任務，并不是某一次普查就能完成，即使到2016年末首次普查結(jié)束，也不代表完全完成。一方面，對文物本身有一個認識的過程，另一方面，也可能存在漏報、瞞報、報得不準確等情況，有賴于登錄制度來彌補。正在建設(shè)中的全國可移動文物信息登錄的統(tǒng)一平臺將會是一個開放的平臺，力求做到隨時發(fā)現(xiàn)文物，隨時登錄。他透露，首次普查結(jié)束后將會出臺相關(guān)激勵政策，主要包括限制和支持兩方面：前者如只有登錄后有身份證號的文物才能交流、交換或出境展覽；后者則是對登錄文物的修復、對保管條件的改善會有相應的經(jīng)費支持等。

    對于民眾關(guān)注的民間收藏文物的登記問題，宋新潮表示，第一次可移動文物普查是針對國有單位的，在這次普查結(jié)束后會繼續(xù)開展相關(guān)的登記登錄工作，其中將會包括民間收藏文物、境外文物等。