另外，周公亦非愚忠之人，如果講究忠誠，身為商的屬國，本就不該犯上討伐。英雄只考慮對自己有利的事情，任何其他的說辭都是用來爭權奪利的工具。周公最后讓位也是如此，在他將國家制度奠定之后，讓位反而更能貫徹他所提出的各種主張。尤其是在他的兩篇"祈禱文"曝光之后，誰還會改變他的主張?

    政治家最大的貢獻在于對社會制度的貢獻，尤其是當他可以變革社會制度的時候。從這個方面來衡量，周公的改革無疑是失敗的。周朝建立之后，它的制度并不穩定，沒過多久，周天子在諸侯的眼中便形同虛設。

    首先，周對商的統治失敗原因認識不足。周朝在討伐商的時候，說了許多商的壞話，但當它統一全國之后，就要面臨如何統治的問題了。周將商之滅亡歸咎為商王昏庸、貪戀女色。為了防杜此灶因，周公制禮作樂，以為憑借禮節可使上位保持清廉。也許，從詩人角度出發，這是一個極其單純的選擇，但這樣做卻沒有多大的效果，以至于后代的孔子也感嘆：吾未見好德如好色者也。

    周公的制禮作樂，制定了專門的禮節和行為規范，從本質上說是高層人物的自我約束，但由于缺乏監督而流于形式。到了春秋戰國時期，這種禮教早已蕩然無存。后世儒家常緬懷周公的制禮作樂，認為是一種理想的治國方式，未免有如空中樓閣般虛幻。

    除了制禮作樂之外，周公還發布了許多文告，比如周公曾先后發給康叔三篇文告，分別是《康誥》、《酒誥》、《梓材》。這些文告的內容包羅萬象，基本上都是告訴康叔應該如何治理國家、管理民眾。這種上對下發送文告代替法律來治國的方式，與樹立明確律法相比，實在相差太遠。然而周公對此孜孜不倦，大概尚未想到可以制定一個諸侯國共同遵守的"憲法"吧!

    另外，周公的嫡長子繼承制雖然省事，減少了紛爭，但卻不能保證由賢能者來治國，這可是個大問題。待成王長大成人以后，周公就將政權交還給了成王，三年后去世。【原標題：周公旦 道德與政治雙冠王】