——扶溝做大做強蔬菜產業紀實

　　近年來，扶溝縣加快蔬菜項目區建設步伐，實行規模化生產、專業化服務、產業化經營，實現了由蔬菜大縣向蔬菜強縣的跨越，走出了一條平原農區高效農業發展的新路子，取得了突出的經濟效益和社會效益。如今，該縣無公害瓜菜播種面積33．3萬畝，總產量達126萬噸，總產值10．73億元。

　　政策拉動，蔬菜種植規模化

　　多年來，歷屆扶溝縣委、縣政府都把蔬菜產業作為縣域經濟發展的重要支柱產業，常抓不懈，全力扶持。縣委、縣政府先后制訂了《扶溝縣無公害瓜菜生產實施方案》和《蔬菜生產無公害技術操作規程》，大大提高了扶溝的蔬菜質量和菜農的經濟效益。2005年7月1日，扶溝縣發布了《扶溝縣無公害蔬菜生產銷售管理辦法》，規范全縣的無公害蔬菜生產和銷售，增強扶溝縣蔬菜產品的市場競爭力。今年，縣委、縣政府又下發了《關于進一步加快蔬菜產業發展的意見》、《扶溝縣蔬菜產業發展考核辦法》，加快了蔬菜產業發展的速度。各鄉鎮場把蔬菜生產作為一項重要工作，分管領導具體抓，鄉鎮場蔬菜辦公室具體負責。同時，該縣建立激勵機制，把蔬菜產業納入項目建設，年終考核種植面積、產量和品種、質量以及訂單情況和菜農實際收入水平。對對蔬菜產業做出特殊貢獻的鄉鎮場實行獎勵，對受獎勵的鄉鎮場的黨委書記、鄉鎮場長、主管副職各記三等功；對受獎勵的鄉鎮場的主管副職和蔬菜辦主任優先提拔重用；對完不成目標任務的鄉鎮場，通報批評。

　　目前，該縣建有普通日光溫室、扶溝五代日光溫室、巨型棚、雙層拱棚、大骨架棚、中小拱棚等，生產厚皮甜瓜、無籽西瓜等20多個品種。為擴大生產規模，該縣重點發展8個特色區域的蔬菜種植，即以柴崗、汴崗等鄉鎮為主的日光溫室黃瓜生產；以城郊、呂潭等鄉鎮為主的大棚早春和秋延黃瓜、番茄生產；以包屯、白潭、大李莊等鄉鎮為主的大棚厚皮甜瓜生產；以崔橋、練寺、白潭等鄉鎮為主的雙層拱棚辣椒生產；以大新、曹里、江村等鄉鎮為主的大棚西瓜生產；以江村、呂潭等鄉鎮為主的無籽西瓜生產；以練寺、呂潭、固城、韭園等鄉鎮為主的冬瓜、西葫蘆、辣椒、菜花、葉菜等露地菜生產；以城郊鄉、城關鎮等鄉鎮為主的蓮藕生產。通過區域化發展，使特色蔬菜種植面積達到蔬菜種植面積的80％。

　　縣鄉聯動，科技服務專業化

　　為發揮各鄉鎮場的特色優勢，每個鄉鎮場建成了一個200畝的無公害蔬菜園區，園區推行公司化、企業化管理模式，注重引進新品種、新技術、新模式，發揮其示范帶動作用。為增加蔬菜產業發展的后勁，該縣建立了縣蔬菜局，鄉有蔬菜辦公室，村有技術員，組有示范戶的蔬菜服務網絡。同時，各鄉鎮相繼成立了蔬菜協會或合作社，為發展蔬菜產業搞好全方位、全過程的服務，為充實一線科技力量，每個鄉鎮（場）至少保證擁有1～3名蔬菜技術員。技術人員要進村入戶，對農民進行技術指導。該縣定期對全縣蔬菜種植戶進行技術培訓，使80％的菜農掌握了1～2門實用種植技術。

　　為提升蔬菜質量，實施品牌發展戰略，該縣十分重視蔬菜質量和產地的環境保護，建立了蔬菜生產環境監測網絡和無公害蔬菜生產質量檢驗檢測站，完善了無公害蔬菜生產技術標準體系，引導農戶實施標準化生產。近年來，扶溝縣先后被認定為河南省無公害蔬菜標準化生產基地縣、河南省蔬菜生產基地縣、全國首批創建無公害蔬菜生產基地縣，被北京市人民政府認定為北京市首批放心菜供應基地，被中國果菜專家委員會認定為中國蔬菜無公害科技示范縣，被國家農業部評審驗收為全國無公害產品（種植業）生產示范基地縣達標單位，被全國瓜菜協會評為全國首批果菜十強縣，被中國綠色食品發展中心和中國綠色食品發展協會確定為國家綠色農業示范區建設單位。蔬菜產業已經成為扶溝農村經濟的重要支柱之一，成為農民增收的主要手段和農民收入的重要來源。龍頭帶動蔬菜經營產業化

　　培育龍頭企業，實施市場化營銷。該縣一是培養以蔬菜標準化生產、加工、銷售為主題的龍頭企業，發揮他們在農業產業鏈中的核心帶動作用，將產品優勢轉化為品牌優勢和市場優勢，帶動縣域蔬菜產業發展。二是與國內外大型流通加工企業和蔬菜生產基地聯合或合作，走“公司＋基地＋農戶”的路子，開展蔬菜深加工，拉長產業鏈條，提高附加值。三是興辦蔬菜加工企業，組建營銷公司。各鄉鎮（場）積極興辦蔬菜中小型加工企業和組建營銷公司，建立龍頭企業、營銷公司、基地、農戶之間的利益保障機制，通過發展訂單蔬菜，培育催生蔬菜種植大戶，把農戶引入市場。同時，強化服務意識，吸引外地企業在扶溝建立蔬菜生產、銷售基地，促進全縣蔬菜產業向規模化、集約化發展。

　　為拓寬流通渠道，在現有傳統農貿市場的基礎之上，該縣培育建設了一批功能齊全、設施完善的蔬菜批發市場。同時，加強蔬菜冷藏保鮮設施建設，發展物流配送業，實行連鎖店、超市、蔬菜便利店等新型零售方式，鼓勵有條件的大型超市、連鎖店和便利店直接與蔬菜生產基地建立長期穩定的產銷關系。各鄉鎮（場）通過蔬菜生產基地、蔬菜產業協會或合作社對蔬菜種植品種統一安排，產品統一調運，形成產業優勢，提高了市場競爭力，叫響了扶溝蔬菜品牌，使扶溝蔬菜逐步走向全國，跨出國門。（原標題：河南周口扶溝縣打造中原城市群的“南菜園”）