1938年春，日軍為連結華北與華中戰場，發動了一系列攻勢，國民黨軍隊節節敗退。在河南，日軍占領黃河以北，隨時有可能渡過黃河。洛陽是個軍事重鎮，又是國民黨第一戰區長官司令部所在地，達官顯貴、軍政要人及抗日團體、進步組織云集。我黨中央為挽救中華民族的危亡，加強國共第二次合作，便于開展對國民黨軍隊上層的統戰工作，決定在古都洛陽籌建“洛八辦”。
     
    1938年7月，黨中央在延安開始了“洛八辦”籌備工作。滕代遠、羅瑞卿推薦軍委統戰部的負責人劉向三擔任辦事處的處長。8月，中共河南省委軍事部長兼統戰工作委員會主任彭雪楓以八路軍總部少將參謀長的身份來到洛陽，向國民黨第一戰區司令長官程潛提出我軍在洛設立辦事處的要求。同年十月，劉向三與五十多位同志到達洛陽，并帶來了十八集團軍總司令朱德、副總司令彭德懷簽署的公文和中共中央負責統戰工作的林伯渠同志寫給程潛的信。程開始不同意，后經我方據理力爭，程勉強同意我黨在洛設立一個通訊處——“八路軍駐洛通訊處”。不久，衛立煌接任一戰區司令長官，同意把通訊處改為辦事處。這樣，“國民革命軍第十八集團軍駐洛辦事處”正式建立。
     
    1942年初，國民黨第一戰區長官由蔣介石親信的反共分子蔣鼎文接任，他一到任，即下令撤銷“洛八辦”，形勢一下惡化。鑒于辦事處無法繼續存在下去，經請示后，“洛八辦”分兩批撤離洛陽，部分同志到“西八辦”，后轉回延安。
     
     “洛八辦”自1938年冬成立，到1942年初撤離，前后共堅持了三年半時間。盡管時間不長，但成績非常大。（原標題：建立“洛八辦”的歷史背景和過程）