照片記錄十年巨變（9）

    十年前，這里是又臟又亂的城中村；十年后的今天，生態(tài)宜居的中國食品名城屹立在中原大地。

    2006年初，為著一個城市的夢想，河南省漯河市委、市政府以超前的大手筆和氣魄，展開了史無前例的沙澧河開發(fā)建設(shè)序幕，經(jīng)過漯河建設(shè)者的辛勤努力，一座北方水城的美麗繁榮夢想成為了現(xiàn)實。

    沙澧河在豫南交匯孕育了漯河這座中原少有的水城，亞洲最大的肉類加工企業(yè)雙匯因此得名并從這里走向世界。沙澧河滋養(yǎng)著食品名城，世代漯河人以沙澧河為驕傲。本世紀初，中國城鎮(zhèn)化進程明顯加快，時任河南省省長李克強高瞻遠矚，實施了中原城市群崛起戰(zhàn)略；作為中原城市群豫南重要支撐的漯河，如何發(fā)揮優(yōu)勢快速發(fā)展成為漯河市委、市政府思索的重要課題。一個以沙澧河開發(fā)建設(shè)帶動城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思路在積極醞釀中逐漸成熟。

    2005年，10名漯河市人大代表聯(lián)合提案開發(fā)沙澧河。2006年，漯河新一屆市委、市政府審時度勢，凝聚民意適時作出了圍繞沙澧河建設(shè)生態(tài)宜居食品名城的戰(zhàn)略決策：沿河出特色、新區(qū)出形象、舊城換新貌。漯河市委書記靳克文當(dāng)時這樣說：“沙澧河開發(fā)建設(shè)不能再等了，這一屆黨委、政府不干，恐怕機會不多了，成本更大了。機遇不等人，錯過是罪人，今天的開發(fā)建設(shè)不僅僅是搶抓機遇，而是再造城市發(fā)展的新機遇。”以沙澧河開發(fā)建設(shè)為龍頭打造生態(tài)宜居食品名城的大幕由此開啟。

    2007年，沙澧河開發(fā)建設(shè)拆遷工作正式啟動，這是漯河建市以來最大的民生工程和生態(tài)工程，是集生態(tài)保障、文化旅游、城市防洪、舊城改造為一體的綜合性工程，項目總長100．9公里，總體規(guī)劃區(qū)域面積約86平方公里。一期工程總投資概算約39．6億元。

    任何一個城市在開發(fā)建設(shè)過程中，拆遷都是難題。漯河也不例外，但向以開拓創(chuàng)新著稱的漯河市在沙澧河開發(fā)建設(shè)中創(chuàng)造了遠近聞名的漯河“和諧拆遷”新模式。

    “要學(xué)會‘換位思考’，理解拆遷戶為城市發(fā)展所做出的犧牲和貢獻，要用親情和行動來體現(xiàn)黨和政府對他們的關(guān)懷。”漯河市委書記靳克文告訴記者。

    漯河市委、市政府堅持和踐行依法拆遷、陽光拆遷、親情拆遷、和諧拆遷，破解了城市化進程中的拆遷難題，創(chuàng)造了城市拆遷史上的奇跡。原計劃4個月完成的任務(wù)，1個月大頭落地，2個月全部結(jié)束。整個拆遷過程中始終保持大局穩(wěn)定和社會和諧，取得了“和諧拆遷”的良好效果，破解了城市發(fā)展難題，受到了中央和河南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，被國內(nèi)新聞界稱為“和諧拆遷的漯河模式”，并作為河南省“落實科學(xué)發(fā)展觀”五個先進典型案例之首，在河南全省推廣了漯河的經(jīng)驗。

    沙澧河開發(fā)改善了城市形象，更有力地促進了漯河的各項事業(yè)繁榮發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2010年，漯河市實現(xiàn)生產(chǎn)總值682億元，比上年增長14．7％、居全省第2位；地方財政一般預(yù)算收入26．1億元，增長28％，居全省第2位；稅收收入占地方財政一般預(yù)算收入的比重達到82．3％，居全省第1位。美國杜邦、可口可樂、日本火腿株式會社、韓國樂天等12家世界500強企業(yè)落戶漯河。今天的漯河已蝶變成為名副其實的生態(tài)宜居、繁榮興旺的中國食品名城，成為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中一顆閃耀的新星。（郗永豐 周亞飛）【原標(biāo)題：沙澧河開發(fā)打造生態(tài)宜居漯河】