登上寧陵萬(wàn)畝生態(tài)梨園景區(qū)觀禮臺(tái)，向南眺望，層層疊疊的樓閣與百年老梨園交相輝映，甚是壯觀。拾級(jí)而下，走進(jìn)村莊，粗大的梨樹(shù)、林立的樓群、悅耳的鳥(niǎo)鳴、交錯(cuò)的油路，仿佛置身于一幅鄉(xiāng)村油畫(huà)之中，這就是市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村———寧陵縣石橋鄉(xiāng)劉花橋村。據(jù)了解，1至11月份，該村居民人均可支配收入達(dá)到3600多元，完成固定資產(chǎn)投資360多萬(wàn)元。接待游客35萬(wàn)人（次），酥梨總產(chǎn)1000萬(wàn)公斤，人均增收800多元。

　　談起寧陵縣新農(nóng)村建設(shè)，該縣縣委書(shū)記劉玉杰告訴記者，“早、高、好”是寧陵縣新農(nóng)村建設(shè)的三大顯著特點(diǎn)。所謂“早”，就是起步早；“高”，群眾熱情高；“好”，建設(shè)成效好。帶著這一話題，我們走訪了該縣劉樓鄉(xiāng)胡舉村，在那里，我們得到了驗(yàn)證。

　　胡舉村幾年前居民院落布局混亂、街道狹窄不平、鄰里宅基糾紛時(shí)有發(fā)生。村兩委班子針對(duì)存在的問(wèn)題，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，啟動(dòng)了以“空心村”改造為主要內(nèi)容的建設(shè)。經(jīng)過(guò)風(fēng)風(fēng)雨雨，該村群眾舍小家為大家，從不認(rèn)識(shí)到認(rèn)識(shí)，從抵觸到接受，硬是搬遷了470戶群眾，撤并了3個(gè)自然村，平整了270畝土地，節(jié)約耕地500畝。現(xiàn)在的胡舉村，四季常綠的村內(nèi)街道筆直平坦，戶均4分的五排農(nóng)舍整齊劃一，列兵式的電線桿裝上了路燈……花園式的學(xué)校、公寓式的敬老院、功能齊全的休閑廣場(chǎng)，把該村裝點(diǎn)得煥然一新。

　　那么，寧陵縣新農(nóng)村建設(shè)“新”在哪里？就此，我們專訪了寧陵縣人民政府縣長(zhǎng)賈宏宇，他告訴我們：“在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，培育一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目、政策兩大傾斜，推進(jìn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、結(jié)對(duì)幫扶和農(nóng)村黨建三大工程，是寧陵縣新農(nóng)村建設(shè)的主要做法。”

    因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)成為開(kāi)啟寧陵縣新農(nóng)村建設(shè)的第一把鑰匙

　　早在1993年，寧陵縣就提出了30萬(wàn)畝酥梨開(kāi)發(fā)的號(hào)召，經(jīng)過(guò)幾屆政府的努力，目前已發(fā)展到14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、216個(gè)行政村，總面積20萬(wàn)畝，總產(chǎn)2.6億多公斤，創(chuàng)產(chǎn)值3.5億多元。“要想富，種梨樹(shù)”，梨樹(shù)成為了寧陵農(nóng)民的“搖錢(qián)樹(shù)”。近年來(lái)，寧陵縣堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、突出特色、注重效益”的原則，積極培育和發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建“南菜北果”格局，努力提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。全縣已建成糧、棉、油、菜、果、白蠟（條）桿等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)帶6個(gè)，石橋酥梨、喬樓小雜果、柳河秋番茄、華堡脫毒葡萄、程樓溫棚黃瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品基地30個(gè)，扶持特色產(chǎn)業(yè)15個(gè)。時(shí)下，一根黃瓜一斤麥，名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為寧陵新農(nóng)村建設(shè)“增磚添瓦”。農(nóng)諺道：頭伏蘿卜、二伏芥、過(guò)了三伏種白菜。胡蘿卜原本秋季種植，而新農(nóng)村示范村柳河鎮(zhèn)袁莊村“反彈琵琶”，大膽引進(jìn)春胡蘿卜并種植，畝收入近3000元，現(xiàn)已擴(kuò)展到周邊十余個(gè)村委會(huì)，種植面積達(dá)8000余畝，遠(yuǎn)銷北京、上海等大中城市，產(chǎn)品供不應(yīng)求，胡蘿卜“紅”了袁莊人的生活。該縣本著“宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜工則工”的原則，積極引導(dǎo)新農(nóng)村示范村確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)發(fā)展后勁。目前已有20個(gè)示范村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，如李七莊村的煤球加工業(yè)、富堂村的皮毛加工業(yè)、張?zhí)么宓倪\(yùn)輸業(yè)、陳兌樓村的生豬飼養(yǎng)業(yè)．．．．．．像雨后春筍般蓬勃興起。

    實(shí)施項(xiàng)目、政策兩大傾斜解決了新農(nóng)村建設(shè)“錢(qián)”從何處來(lái)問(wèn)題

　　走進(jìn)寧陵，一件件、一樁樁，都能親切地感受到新農(nóng)村跳動(dòng)的脈搏。“項(xiàng)目多、政策好”，大量支農(nóng)資金投向農(nóng)村，使60萬(wàn)寧陵人民切切實(shí)實(shí)地得到了實(shí)惠。

　　項(xiàng)目?jī)A斜，加速了新農(nóng)村建設(shè)步伐。幾年來(lái)，寧陵縣集中項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，捆綁使用項(xiàng)目資金，先后實(shí)施了農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目、農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項(xiàng)目、農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目、農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶項(xiàng)目、小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)項(xiàng)目等等，年投向新農(nóng)村的項(xiàng)目建設(shè)資金累計(jì)達(dá)9000多萬(wàn)元，使公共財(cái)政陽(yáng)光普照寧陵大地。2006年11月7日，“省紅旗渠精神杯”花落寧陵，連續(xù)“三連冠”的奪杯佳績(jī)，使項(xiàng)目區(qū)呈現(xiàn)出“旱能澆、澇能排、路相通、渠相連、林茂糧豐”的農(nóng)村新氣象。“村村通、百業(yè)興”，寧陵縣農(nóng)村油路總里程已達(dá)1116公里，鄉(xiāng)村公路密度每百平方公里106.5公里，穩(wěn)居全市首位，有50萬(wàn)寧陵農(nóng)民群眾徹底告別了“晴天一身土、雨天一身泥”的歷史。

　　政策傾斜，增強(qiáng)了新農(nóng)村建設(shè)的支撐力。寧陵縣緊緊圍繞“減負(fù)、解困、增收”做文章，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的工作方針，嚴(yán)格落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)惠民政策，2006年下發(fā)糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼資金1024萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金40萬(wàn)元，玉米良種補(bǔ)貼資金150萬(wàn)元，為6221戶農(nóng)村困難家庭發(fā)放低保資金160萬(wàn)元，為12萬(wàn)多名農(nóng)村中小學(xué)生發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金2658萬(wàn)元。同時(shí)，寧陵縣又從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、金融信貸、勞務(wù)輸出、信息服務(wù)、戶籍管理、稅費(fèi)減免、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等不同領(lǐng)域，適時(shí)出臺(tái)了一系列支農(nóng)政策，最大限度地挖掘農(nóng)村潛力。該縣把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為新農(nóng)村建設(shè)的“重頭戲”，實(shí)施了“陽(yáng)光”、“雨露”農(nóng)民工免費(fèi)技能培訓(xùn)工程，使全縣18.5萬(wàn)農(nóng)民懷揣一技之長(zhǎng)闖天下，每年為寧陵掙回新農(nóng)村建設(shè)資金近8.5億元。強(qiáng)力推進(jìn)三大工程激活了寧陵新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力

　　回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，用親情凝聚力量。如果說(shuō)，十年前“樓上樓下，電燈電話”還是農(nóng)民的一種奢求，而如今“手機(jī)短信、上網(wǎng)聊天、婚紗攝影、旅游休閑”新一代寧陵農(nóng)民用自己的思維定式，享受著城市人一樣的生活。他們的生活方式變了、觀念新了、節(jié)奏快了、步子大了，對(duì)家鄉(xiāng)的親情更濃了，一股“回鄉(xiāng)歸業(yè)、建造秀美家園”的熱潮正在涌動(dòng)。于國(guó)富，陽(yáng)驛鄉(xiāng)后陳村人，由于他和一批青年的回鄉(xiāng)，使該村成了媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。2006年10月，在京經(jīng)商的于國(guó)富得知家鄉(xiāng)建設(shè)新農(nóng)村時(shí)，第一個(gè)帶頭捐款就達(dá)5萬(wàn)元，修建了“后陳新村”門(mén)樓和“國(guó)富橋”。在他的影響下，該村先后有12名在外人員累計(jì)捐款20多萬(wàn)元，整修村內(nèi)油路2公里，架設(shè)路燈73盞，拆除房屋20戶，搬遷墳塋13座，建村民文化廣場(chǎng)1處。

　　為引導(dǎo)更多的能人回鄉(xiāng)，寧陵縣建立了在外寧陵籍人員檔案，成立了老鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)和派出機(jī)構(gòu)，定期發(fā)布信息，主要領(lǐng)導(dǎo)親赴駐地走訪慰問(wèn)，鼓勵(lì)他們參與和支持家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)于回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，寧陵縣政治上大膽使用，經(jīng)濟(jì)上大力支持，全縣已有30余數(shù)名回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人走上村干部的崗位，66名成了農(nóng)村合作組織或行業(yè)協(xié)會(huì)帶頭人，為新農(nóng)村建設(shè)融資300多萬(wàn)元，發(fā)揮了很好的“領(lǐng)頭雁”作用。

　　結(jié)對(duì)幫扶，用愛(ài)心傳遞希望。采訪中，正碰上該縣農(nóng)業(yè)局在新農(nóng)村示范村程樓鄉(xiāng)宋莊村舉辦沼氣建設(shè)培訓(xùn)會(huì)，方圓幾里的群眾把整個(gè)會(huì)場(chǎng)圍得水泄不通。當(dāng)技術(shù)員講到“今年在沼氣建設(shè)上，每座扶持800元，縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)300元”時(shí)，會(huì)場(chǎng)內(nèi)掌聲經(jīng)久不息。該村支部書(shū)記姜長(zhǎng)才說(shuō)：“宋莊村沼氣發(fā)展快，群眾熱情高，主要得益于駐村工作隊(duì)和各級(jí)各部門(mén)的幫扶。”原來(lái)，宋莊村是省國(guó)家安全局聯(lián)縣駐村幫扶點(diǎn)，兩年來(lái)，工作隊(duì)多方協(xié)調(diào)資金，為該村改造校舍9間，鋪修村莊街道5公里，架設(shè)路燈80盞，新打機(jī)井15眼。自去年以來(lái)，在縣農(nóng)業(yè)局的配合下，又在該村推行了“四位一體”農(nóng)村沼氣工程，發(fā)展沼氣用戶200余戶。該村婦女詼諧地說(shuō)，我們也“燒氣”了。結(jié)對(duì)幫扶使寧陵新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)了城鄉(xiāng)互動(dòng)的良好局面。今年初，寧陵縣將27個(gè)市、縣兩級(jí)新農(nóng)村示范村分包到38個(gè)職能部門(mén)，實(shí)行了“縣領(lǐng)導(dǎo)包村、幫扶單位駐村”工作責(zé)任制，廣泛開(kāi)展了“四送四幫”活動(dòng)。目前，各幫扶單位已完成了與鄉(xiāng)村兩級(jí)的對(duì)接，擬定新村各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃37份，協(xié)調(diào)項(xiàng)目123個(gè)，落實(shí)幫扶資金100多萬(wàn)元。

　　企業(yè)幫扶是寧陵新農(nóng)村建設(shè)的又一亮點(diǎn)。2004年，福潤(rùn)公司誕生于靚麗的西沙河畔，短短兩年的時(shí)間，已快速成長(zhǎng)為市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3000多人，月支付工資200多萬(wàn)元，今年又籌資1.9億元投建了三期工程，運(yùn)營(yíng)后可新增就業(yè)崗位8000多個(gè)。在企業(yè)發(fā)展中，他們與鄉(xiāng)村聯(lián)姻，建立穩(wěn)定的勞動(dòng)力基地，為企業(yè)培養(yǎng)熟練技術(shù)工人1500名；發(fā)展“訂單生產(chǎn)”，建立了甜玉米、西蘭花、越冬包菜、生豬等12個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基地，為企業(yè)提供生產(chǎn)原料2萬(wàn)噸，為企業(yè)節(jié)約開(kāi)支600多萬(wàn)元，形成了農(nóng)民增收、企業(yè)增效的“鏈條”效應(yīng)。

　　農(nóng)村黨建，用旗幟奪取勝利。群眾富不富，關(guān)鍵看支部。搞好農(nóng)村黨建工程，是寧陵新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。該縣針對(duì)農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村干部事業(yè)心不高的現(xiàn)象，提出了“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，確立了45個(gè)基層組織集中建設(shè)示范村，推行了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“雙強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，把選好群眾帶頭人作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。省黨代表張振建就是全縣35個(gè)“雙強(qiáng)”村黨支部書(shū)記杰出代表，他所帶領(lǐng)的城郊鄉(xiāng)李七莊村先后榮獲省“五好”黨支部、省文明村、省敬老模范村等榮譽(yù)稱號(hào)，成為全市乃至全省鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的典范。（李軍祥 本報(bào)通訊員 李詩(shī)偉 徐勇）【原標(biāo)題：梨園深處景色新——寧陵縣新農(nóng)村建設(shè)走筆】