先師孔子在提及心目中的大同世界，把使 “幼有所長”作為必要。無獨有偶，亞圣孟子更進一步把 “幼吾幼以及人之幼”當成理想社會的必然。孔孟所謂的 “大同盛世”，是對上古堯舜時期的人文憧憬，是“小康社會”與“大同社會”的統稱。十八大開宗明義，把建立小康社會作為國之重策。垣曲，帝舜故里，把復歸舜治之時，“幼有所長”風尚，當做踐行中國夢伊始。大力發展學前教育以惠民生，力圖重現舜鄉新“和諧社會”人文景象。 
 

　　理想：公平社會   
 

　　“幼”，漢末經學大師鄭玄明指，從出生到上學這個年齡段，稱之為“幼”。人生百年，立于幼學。學前教育是整個基礎教育起點，更是構建公平社會的基石。無論先賢的大同社會，還是今日百姓淳樸而迫切期望的 “和諧社會”，都是一種公平社會。
 

　　作為山西省59個“兩區”扶貧開發工作重點縣之一，垣曲一直追索構建“公平社會”要素，從縣域文化里尋找基因，最終明確歸復舜時“幼有所長”傳統，緊緊抓住國家、省、市關于加快學前教育改革發展歷史機遇，依托省、市學前教育三年行動計劃，立志為城鄉每一個孩子創設更好的成長環境，讓他們有一個快樂幸福的童年。 
 

　　從根源上杜絕不公現象。一曲天籟之音從此奏響在了垣曲大地上。 
 

　　然，之前的垣曲由于歷史、地域等諸多制約因素，學前教育并無優勢：總體水平不高，城鄉差距較大，辦園條件亟待改善，幼師隊伍總體素質偏低，社會辦園有待規范等。 
 

　　垣曲學前教育舉步維艱。 
 

　　不過，沒有破冰心，何以行輕舟？垣曲縣教育局并沒有因此卻步。而且，在這場關乎全縣民生大計的戰略行動中，他們并非孤旅，縣委、縣政府給予了大力肯定和支持，教育局上下全部投入到了這場“破冰”戰役。在縣里統一安排下，他們實地深入全縣188個行政村走訪調研，掌握第一手資料，摸清幼兒分布現狀。同時，傾聽了解民意，并立足縣情，廣集民智。在2011年，出爐了一份專題調研報告，為接下來垣曲科學決策學前教育發展提供了堅實可靠的科學支撐。 
 

　　隨即，《垣曲縣 2011-2013年學前教育三年行動計劃》迅速出臺。 
 

　　一個以擴大學前教育資源為抓手，大力發展公辦幼兒園，重點建設農村鄉鎮中心園，扶持規范民辦幼兒園的學前教育藍圖呈現在了垣曲人民面前。 
 

　　立鼎：天下為公  
 

　　孔子在描繪大同世界時，指明只有以天下為公之舉，才能建樹世人期望的理想社會。垣曲縣致力于學前教育，使“幼有所長”，益國益民，足以功蓋千秋。本就是民之所盼，公心在望。

　　《計劃》出臺后。全縣上下，一派欣榮氣象。 
 

　　一個由縣長親自掛帥任組長，教育、發改、財政、人社、住建等有關單位負責人為成員的學前教育三年行動計劃領導組正式成立。 
 

　　他們開始著手攻克如何有效解決廣大適齡兒童“入園難”；讓教師隊伍不斷優化；規范辦園行為；確保教質提升等四大難關。多次召開專題會議研究討論工作，協調解決經費投入、教師編制、項目建設等相關問題。從主要領導到分管領導，再到職能部門，每個環節都像齒輪一樣咬合在 “三年”這個時間表上。 
 

　　本著“就近入園，規范辦園”總布局，通過新建一批、利用農村閑置校舍改建一批、利用小學富余校舍附設一批等方式，將公辦幼兒園建設納入縣財政保障體系，克服困難，多方籌資，優選區域，合理布點，并制定出了明確的建設“時間表”，全面加強公辦幼兒園建設。 
 

　　 公立：清如水，平如衡 
 

　　 曾以《陋室銘》銘世的劉禹錫早在唐朝時，便說要建一所足立后世的華廈，沒有“清入骨”的公心哪能成。宋代歌謠《襄陽人歌》也唱出，一座城市的筑成，必然有清如水、平如衡的態度。作為 “幼有所長”的基礎硬件，園區建設自然舉足輕重。
 

　　由此，垣曲縣深知為孩子們打造一個可以安樂怡和的家園，工程質量非常重要。在項目實施過程中，嚴格實行項目法人制、招投標制、工程監理制和合同管理制，嚴格履行基本建設程序，認真做好地質勘察、設計、預算、評審、招標和竣工驗收等各項工作，嚴把工程質量，確保建設一所合格一所。 
 

　　走進垣曲縣城南幼兒園，入眼可見教室內電子鋼琴、液晶電視、玩具柜、圖書架、幼兒教具完備；幼兒寢室里一張張幼兒床擺放整齊，環境溫馨舒適。“城南幼兒園是按照省級示范園設計建設的，占地12.5畝，建筑面積9300平方米，總投資2000余萬元，可容納24個教學班、720余名幼兒入園。”城南幼兒園園長王海云介紹道。 
 

　　城南幼兒園是垣曲縣2011年 “十大民生工程”之一，該園已于2013年初投入使用。垣曲縣城南幼兒園是該縣公辦園建設的一個縮影。 
 

　　截至目前，垣曲縣已累計投入6000余萬元，完成城南幼兒園、城西幼兒園和濱都幼兒園3所縣直幼兒園建設；完成蒲掌2所、英言2所、歷山1所、譚家1所、陳堡1所、華峰1所、王茅1所、長直1所、皋落1所共11所鄉鎮中心園建設；完成新城鎮清源村、皋落鄉嶺回村、王茅鎮小趙村、華峰鄉南嶺村和歷山鎮劉村5所村級幼兒園建設；增設附屬幼兒園24所。同時，2014年該縣計劃總投資2000余萬元，新建、改擴建2所縣直幼兒園、2所鄉鎮中心園和3所村級幼兒園，在運城全市率先實現公辦幼兒園全覆蓋，全面形成 “以縣直示范園為龍頭，以鄉鎮中心園為骨干，以村級幼兒園和附屬幼兒園為補充”的公辦園服務網絡。 
 

　　民辦：汔可小康  
 

　　中國是歷史悠久的文明古國，私立教育源遠流長。遠在2400年前的春秋時期，孔子等就開始興辦私學。戰國時期，更因私學形成了“百家爭鳴”的局面。私立學校在傳承中華文明方面發揮了重要作用。改革開放以來，民辦教育也進入了新的發展時期。國家明確指出，民辦教育事業屬于公益性事業，《詩經》有“民亦勞止，汔可小康，惠此中國，以綏四方。”減輕民辦教育機構負擔也進入了垣曲縣視野。
 

　　他們積極扶持民辦幼兒園發展。一方面通過保證合理用地、減免稅費等方式，鼓勵民間資本舉辦幼兒園；另一方面采取減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費較低的普惠性服務，建立健全了“政府主導、社會參與、公辦民辦并舉”的辦園體制。 
 

　　教育：傳承大善  
 

　　東漢許慎在 《說文解字》中解釋教育：上行下效，使人為善�？鬃訉�教育的最高境界定義為“教化”，堯舜時期，曾有路不拾遺的美德，即孔子描述的大同世界里那些完美景象，以為這些都是人世間得以教化的必然結果。舉凡帝王、圣賢，無不以教化為治世良策。中國要構筑“和諧小康社會”，執有傳承大善功用的教育極為重要。想要有高素質的教育，就必須有高素質的教師隊伍。作為“幼有所長”的軟件核心，沒有受到良好教育的師資定然影響到良好教育的傳承。
 

　　垣曲堅持“公開、平等、競爭、擇優”原則強化師資。 
 

　　近年來，全縣采取筆試、專業技能測試、面試相結合的辦法，連續公開招聘60余名專業幼兒教師，全部分配到鄉鎮任教，充實了農村幼教隊伍。要求民辦幼兒園必須聘用有教師資格證、學歷合格的教師，著力提高幼兒教師隊伍的整體素質。 
 

　　同時，加大幼兒教師培訓力度，先后多次邀請省、市婦幼專家，來我縣開展教材培訓與幼教理論培訓，參訓人員達上千人次，參訓率達100%；組織中心校校長、幼兒園園長、骨干教師80余人到北京、上海等地觀摩學習；組織20余名園長到太原參加省教育廳舉辦的園長崗位培訓；召開“全縣學前教育工作現場會”，采取以會代訓的辦法，努力提高各幼兒園辦園水平。 
 

　　辦好一所幼兒園關鍵要有一個好園長。為激活這一關鍵因子，自2010年以來，垣曲縣堅持“一年一小聘，三年一大聘”，不斷深化中小學人事制度改革，大力實施中小學校長和幼兒園園長公開競聘制，選拔出了一批優秀干部到各園擔任園長，全力打造一支熱愛本職、能打硬仗的園長隊伍。 
 

　　大道：長治久安 
 

　　太平盛世，長治久安。每個時代都對理想中的太平盛世有著大同小異的表述�？鬃铀�描述的大同世界，是個人心思定的社會。我們要打造“和諧小康社會”，更是一個面向未來的富裕安康的社會。是國享國寧，民樂民福的世界。沒有安就不成康。作為“幼有所長”的保障，垣曲始終把幼兒園安全工作擺在重中之重的位置。
 

　　早年千年前，孔子就對安全表達了憂患心理，“君子以思患而預防之。”垣曲防患于未然，他們加強周邊環境綜合治理。開展接送幼兒車輛專項整治，強化食品衛生監管，嚴厲打擊危害幼兒生命安全的違法犯罪行為。幼兒園加強“人防、物防、技防”建設，堅持不懈地抓好安全教育，建立健全安全預警機制，制定突發事件應急預案，反復進行演練。完善了家長委員會制度，不斷增強幼兒家長的安全意識，配合幼兒園做好安全工作。幼兒園與家長聯手，落實幼兒接送制度。從根本上消除了安全隱患，為在園幼兒營造了安全、舒適、健康的成長環境。 
 

　　無以規矩不成方圓，孔子七十而不逾矩，成為后世典范。垣曲立制規范。實行督促推進機制。對規范化幼兒園建設實行現場督查和月調度制度，及時匯總、分析，在全縣通報情況。完善達標認證機制。對全縣各類幼兒園進行了重新認證，對不具備辦園條件、存在安全隱患的幼兒園，令其停辦整頓，先后取締了43所農戶辦園和有危房的幼兒園，徹底改變了民辦幼兒園小、散、亂現象，使其辦園行為得到了有效規范。制定等級評價機制。對認證合格的幼兒園實行等級評價，確定五個等次�？h物價部門依據等級確定收費標準，調動了大部分幼兒園上檔升級的積極性。 
 

　　漢時大教育家賈誼曾描述幼教重要性，指出，開頭“失之毫厘”，最終則可 “差以千里”，因此必須“慎始”。垣曲非常重視幼教之始。多措并舉提質量。他們督導評估，將學前教育納入政府督導范疇，加大學前教育在政府教育綜合督導評估中的分值，激發和調動了各鄉鎮發展學前教育的主動性和積極性。強化教研，廣泛開展示范課、模仿課、優秀主題研討、教育筆記觀摩等豐富多彩的教研活動，防止和糾正幼兒園教育 “小學化”傾向。養成教育，充分利用當地自然資源和廢舊物品進行自制玩教具，開展豐富多彩的戶外素質教育創新活動，并選取部分有特色、新穎的戶外創新活動案例編印成冊。示范帶動，樹立“園本教研”示范園，充分發揮示范帶動作用，開展了縣實驗幼兒園與鄉鎮中心幼兒園結對幫扶活動，加強城鄉園際間的交流，實現互通共進，促進城鄉學前教育均衡發展。 
 

　　圖騰：小康舜鄉  
 

　　九層之臺，起于壘土；千里之行，始于足下。垣曲，古老舜鄉、“國家綠色能源示范縣”“國家兩基工作先進地區”、革命老區。如今立境學前教育，圖騰“小康舜鄉”。大力發展惠民工程，讓城鄉孩子共享同一片藍天。其志彌堅，其心誠貴。