焦裕祿紀念館

　　在中國，作為“縣委書記的榜樣”的焦裕祿家喻戶曉。近日，一則相關消息再次引起社會的關注：沿用了41年的“焦裕祿烈士陵園”已更名為“焦裕祿紀念園”。

　　為什么要改名？改名會給蘭考帶來什么影響？記者為此進行了多方采訪。

　　焦裕祿簡介

　　焦裕祿(1922—1964)，山東淄博人。曾任區長、區委副書記、縣委書記等職。1962年底，他被調到當時遭受內澇、風沙、鹽堿三害，糧食產量最低的河南蘭考縣任縣委書記。 為了改變蘭考的落后面貌，他堅持實事求是，走群眾路線，帶領全縣干部群眾艱苦奮斗，與自然災害作斗爭。他身患肝癌，但仍忍著劇痛，堅持工作，以身殉職，被群眾譽為“黨的好干部”。1964年5月14日逝世于鄭州。先葬于鄭州烈士陵園，后遵其遺囑遷葬于蘭考。

　　【改名之現狀】投資百萬以上沖刺4A景區

　　7月23日，蘭考縣南部，昔日名為“焦裕祿烈士陵園”(以下簡稱“焦陵”)的牌子不見了，取而代之的是“焦裕祿紀念園”(以下簡稱“焦園”)六個金色大字。

　　焦園管理處主任趙永強告訴記者，7月13日，他接到蘭考縣縣委的一份紅頭文件，文件稱縣委常委(擴大)會議研究后決定：將景區名稱確定為“焦裕祿紀念園”。文件同時規定，仍保留“焦裕祿烈士陵園”名稱，以便與民政部門對接。同時成立“蘭考焦裕祿紀念園管理處”，與焦裕祿烈士陵園管理處合署辦公。

　　走進焦園，和以前相比，感覺更有景區的味道：園區內道路被硬化，標有“游客中心”、“展覽中心”等字樣的各類指示牌已經豎起，不僅有中文介紹，還有英文、日文說明。蘭考縣官方材料稱，為了達到4A級旅游景區的硬性標準，景區先后投入10萬元對焦裕祿烈士陵園進行了綠化和美化；投資100多萬元新建了游客服務中心、展覽中心和土特產展銷中心。另外，景區內還投資安裝聲、光、電設備，新增了8名講解員等。

　　趙永強稱，這些都是為焦園創4A級旅游景區做的準備工作。

　　【改名之緣由】專家稱改名有利于發展旅游

　　而“焦陵”變臉為“焦園”，也跟這次申請4A級旅游景區有關。

　　早在2006年8月，蘭考縣提出把焦陵建成國家4A級旅游景區的目標，準備把焦陵打造成一條精品的紅色旅游線路，縣里加強了對焦陵基礎設施的建設，2007年6月23日，國家旅游局4A級旅游景區驗收評定組到達蘭考，進行為期兩天的驗收評定。

　　改名就是在這時提出的。

　　據全程參與此次活動的蘭考縣縣委宣傳部新聞科科長侯永勝回憶，6月24日上午，專家們來到焦陵，仔細察看了景區的設施，“看得非常仔細，連指示牌都一一看了”。上午11時左右，專家組和縣領導在焦陵召開匯報會。

　　會上幾位專家認為，焦陵在設施、服務等各個指標上，都符合國家4A級旅游景區的要求，因此，他們同意焦陵通過驗收。但同時，在場的專家也提了建議：“為了做大做強蘭考的紅色旅游，建議把焦裕祿烈士陵園更名為焦裕祿紀念園。”

　　會上，陪同的蘭考縣領導當即表態，一定把這個事情落到實處。

　　【改名之經過】縣委決議已征得焦裕祿家屬同意

　　據當地一位官員介紹，就在專家組離開不久，焦陵改名的議案就被納入了縣委工作的議程，縣委常委(擴大)會議進行了專題研究，通過了“焦陵”更名為“焦園”的決議。此后，縣委、縣政府分別向開封市委、市政府作了匯報，并征求了焦裕祿親屬的意見，“他們表示同意縣委的意見。”侯永勝說。這其中包括焦裕祿之子——開封市市委常委、市委統戰部部長焦躍進。

　　在新更名的焦園里，記者見到了張繼焦。他是焦裕祿夫婦的養子，如今是紀念園的副館長，“前幾天一個領導還跟我說這事，我說更名就更名吧，反正這也是對景區好，我沒有什么意見。”張繼焦說。

　　【改名之利弊】潛力很大但面臨政策瓶頸

　　來自焦園的統計數據顯示，最近幾年，每年來焦園參觀的人越來越多，尤其逢一些重大的活動時，參觀人數會出現“井噴”，“像2004年，當時全國上下在開展先進性教育，3個月內就有20多萬人來參觀。”趙永強說。

　　2005年，焦園被列入河南省紅色旅游精品線路和重點建設經典景區，第二年的7月，國家旅游局領導來蘭考考察時建議，應該把焦園打造成全國著名的紅色旅游景區。而今，焦園已經通過專家評定，即將成為國家4A級旅游景區。

　　但與外界的期望相比，焦園的經營狀況并不樂觀。

　　焦園是全國愛國主義教育基地，長期以來一直不收門票，游客進園后，如果參觀焦裕祿紀念館，只需支付講解費用——這是焦園的主要收入。數據顯示，2006年以來，焦園共接待游客40萬人次，講解的大概有550場次。2006年10月以前，講解費是10元，現在是20元，如果全部按20元計算，2006年到現在，焦園主營業務才有1萬多元，“年份好時，也就幾萬塊錢吧。”趙永強說。現在，焦園僅靠縣里每年撥的12萬元專款來保持正常運轉。

　　但今年7月份，中宣部、國家旅游局、財政部、國家文物局聯合下發文件，要求全國的紅色旅游基地“把社會效益放在首位，堅決抵制和杜絕不顧社會效益、片面追求經濟利益的錯誤傾向”。規定同時要求，各地物價管理部門要加強管理，繼續執行現行的紅色旅游景區門票定價政策和減免票政策，不得擅自提高門票價格。

　　【改名之意義】

　　規劃1　打造生態蘭考

　　正當趙永強為景區的前景發愁時，一批北京專家來到蘭考。

　　7月18日，天氣悶熱，蘭考縣委會議室里，縣領導仔細聆聽著眾多專家對蘭考旅游文化的“診斷結果”。

　　從7月16日開始，來自國家旅游局、中央民族大學、中國旅游文化促進會的官員和專家一行10多人，對蘭考進行為期三天的實地考察。這些專家號稱以1分錢為報酬，對蘭考旅游文化發展進行規劃。
　　蘭考縣文物保護管理所所長喬吉煥當時也在會議現場，他對專家們提出的“大蘭考、大旅游、大發展”頗為激動：“和我們原先想象的旅游不太一樣，他們提出了一個全面的規劃，不僅是旅游，還涉及工業、農業，總體是從生態環境上來做文章。”

　　“具體來說，策劃組的思路就是跳出蘭考說蘭考，跳出旅游說旅游，跳出規劃說規劃。”蘭考縣常務副縣長徐朝欽說，“這個思路，就是把蘭考打造成全國紅色旅游的知名品牌，類似于延安和西柏坡！”
　　規劃2　把蘭考打造成“旅游強縣”

　　旅游，正在成為蘭考的新話題，在蘭考縣旅游局的招商項目中，記者發現其中一個項目是圍繞焦裕祿親手栽下的“焦桐”做文章。如今，“焦桐”已成為焦裕祿精神的一個代表，在蘭考乃至全國都有著相當高的知名度和深遠影響。

　　蘭考縣旅游局推出一個投資1700萬元的項目，該項目占地1000畝，除了建停車場、焦裕祿植樹塑像外，還要修建“蘭考名人苑”，打造百花園、百草園、百果園、百谷園，塑造生態假山和開挖小型景觀湖，并修建“焦桐廣場”。

　　“作為旅游地，蘭考并不具備觀光旅游的條件，”喬吉煥認為，“所以蘭考要走目的地旅游的路子。”

　　“目的地旅游，就是讓人必須來蘭考參觀，順便去其他的地方。”徐朝欽說，“目前，策劃組正在做這方面的策劃。（原標題：河南焦裕祿烈士陵園要改名 投資百萬沖刺4A景區）