為加強(qiáng)全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,規(guī)范我省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報評定工作,根據(jù)中華人民共和國憲法第二十二條“國家保護(hù)名勝古跡、珍貴文物和其它重要?dú)v史文化遺產(chǎn)”及相關(guān)法律、法規(guī),依照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》(國辦發(fā)〔2005〕18號)、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》(國發(fā)〔2005〕42號)精神,參照《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》,結(jié)合我省實際,提出如下實施意見。

    一、建立河南省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的目的

    (一)推動全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)與傳承。

    (二)尊重和彰顯有關(guān)社區(qū)、群體及個人對中原文化和中華文化的貢獻(xiàn),展示河南和中國人文傳統(tǒng)的豐富性。

    (三)提高全民文化自覺和文化自豪感,促進(jìn)全社會的文化認(rèn)同,擴(kuò)大包括中原文明在內(nèi)的中華文明的宣傳和影響。

    (四)鼓勵公民、企事業(yè)單位、文化教育科研機(jī)構(gòu)以及其他社會組織積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

    (五)配合《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的履行,促進(jìn)國際、國內(nèi)文化交流與合作,為中華民族文明的傳承,為人類文化的多樣性及其可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

    二、申報范圍

    非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民世代相承、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可分為兩大類:傳統(tǒng)的文化表現(xiàn)形式,如民俗活動、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識和技能,以及與之相關(guān)的器具、實物、手工制品等;文化空間,即定期舉行傳統(tǒng)文化活動或集中展現(xiàn)傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式的場所,兼具空間性和時間性。

    申請列入河南省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的范圍主要包括:

    (一)口頭傳統(tǒng)。包括作為文化載體的語言,如神話、傳說、故事、歌謠等民間文學(xué)(口頭文學(xué))。

    (二)傳統(tǒng)表演藝術(shù)。包括傳統(tǒng)音樂、舞蹈、美術(shù)、戲曲、曲藝、雜技等。

    (三)民俗活動、禮儀、節(jié)慶。

    (四)有關(guān)自然界、宇宙和社會的民間傳統(tǒng)知識和實踐。包括天文、地理、歷法、氣象、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)生醫(yī)療等。

    (五)傳統(tǒng)手工藝術(shù)和技能。包括制造(含釀造、鑄造、燒制、食品烹飪等)、建筑、織染、印刷等。

    (六)與上述表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。
　　
    三、申報標(biāo)準(zhǔn)

    河南省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報項目,應(yīng)是具有突出價值的民間傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式或文化空間;或在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中具有典型意義;或在歷史、藝術(shù)、民族學(xué)、民俗學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)、語言學(xué)及文學(xué)等方面具有重要價值。

    (一)具體評審標(biāo)準(zhǔn)

    1.具有展現(xiàn)中原文化創(chuàng)造力的突出價值和維系中原文明乃至中華文明傳承性的重要作用。

    2.扎根于相關(guān)區(qū)域的文化傳統(tǒng),世代相傳,具有鮮明的地方特色。

    3.具有促進(jìn)民族文化認(rèn)同、增強(qiáng)社會凝聚力、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的作用,是文化交流的重要紐帶。

    4.出色運(yùn)用傳統(tǒng)民間工藝技能和經(jīng)驗,體現(xiàn)高超的技藝水平。

    5.具有見證中原文明、中華文明活的文化傳統(tǒng)的獨(dú)特價值。

    6.對維系優(yōu)秀民族文化傳承具有重要意義,同時因社會變革或缺乏保護(hù)措施而面臨消失的危險。

    (二)申報項目須提出切實可行的十年保護(hù)計劃,并承諾采取相應(yīng)的保護(hù)措施

    1.建檔:通過搜集、記錄、分類、編目等方式,為申報項目建立完整的檔案。

    2.保存:采用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等手段,對保護(hù)對象進(jìn)行真實、全面、系統(tǒng)的記錄,并積極搜集有關(guān)實物資料,選定有關(guān)機(jī)構(gòu)妥善保存并合理利用。

    3.傳承:通過社會教育和學(xué)校教育等途徑,使該項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承后繼有人,能夠繼續(xù)作為活的文化傳統(tǒng)在相關(guān)社區(qū)尤其是青少年中得到繼承和發(fā)揚(yáng)。

    4.傳播:利用展覽、觀摩、培訓(xùn)、研討、節(jié)日活動等形式,通過大眾傳媒和互聯(lián)網(wǎng)的宣傳,加深公眾對該項遺產(chǎn)的了解和認(rèn)識,促進(jìn)社會共享。

    5.保護(hù):采取具體有效的措施,保證該項遺產(chǎn)及其智力成果得到保存、傳承和發(fā)展,保護(hù)該項遺產(chǎn)的傳承人(團(tuán)體)對其世代相傳的文化表現(xiàn)形式和文化空間所享有的權(quán)益,尤其要防止對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的誤解、歪曲或濫用。

    (三)申報河南省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)須提交的材料

    1.申請報告:對申請項目的名稱、申報者、申報目的和意義進(jìn)行說明。

    2.項目申報書:對申報項目的歷史、現(xiàn)狀、價值、代表性傳承人和瀕危狀況等進(jìn)行說明。

    3.保護(hù)計劃:對未來十年的保護(hù)目標(biāo)、措施、步驟和管理機(jī)制等進(jìn)行說明。

    4.其他有助于說明申報項目的必要材料。

    四、申報主體

    (一)河南境內(nèi)的公民、企事業(yè)單位、社會組織等均可向所在行政區(qū)域文化行政部門提出項目申請,由受理的文化行政部門逐級上報。申報主體不是申報項目傳承人(團(tuán)體)的,應(yīng)獲得申報項目傳承人(團(tuán)體)的授權(quán)。

    (二)傳承于不同地區(qū)并為不同社區(qū)、群體所共享的同類項目,提交各方同意聯(lián)合申報的協(xié)議書后,可聯(lián)合申報。

    五、申報程序和評審辦法

    (一)建立河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作廳際聯(lián)席會議(以下簡稱廳際聯(lián)席會議)制度,統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中的重大問題,并負(fù)責(zé)河南省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報評定工作,由廳際聯(lián)席會議辦公室具體實施。

    (二)省轄市文化行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的申報項目進(jìn)行匯總、篩選,經(jīng)同級人民政府核定后,向廳際聯(lián)席會議辦公室提出申報。省直屬單位可直接向廳際聯(lián)席會議辦公室提出申報。

    (三)廳際聯(lián)席會議辦公室對申報材料進(jìn)行初審,將合格的申報材料提交評審委員會。

    (四)評審委員會由省文化行政部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志和相關(guān)領(lǐng)域的專家組成,承擔(dān)省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的評審和專業(yè)咨詢。評審委員會設(shè)主任1名、副主任若干名,主任由省文化行政部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

    (五)評審委員會根據(jù)本實施意見規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審,提出河南省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推薦項目,提交廳際聯(lián)席會議辦公室。評審工作應(yīng)堅持科學(xué)、民主、公正的原則。

    (六)廳際聯(lián)席會議辦公室通過媒體對河南省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推薦項目進(jìn)行社會公示,公示期30天。

    (七)廳際聯(lián)席會議辦公室根據(jù)評審委員會的評審意見和公示結(jié)果,擬定入選河南省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項目名單,經(jīng)廳際聯(lián)席會議審核同意后,上報省政府批準(zhǔn)、公布。

    (八)省政府每兩年批準(zhǔn)并公布一次河南省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

　　六、管理和監(jiān)督

    (一)加大對入選項目的扶持力度。對列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項目,各級政府要給予相應(yīng)的扶持,對入選項目的代表性傳人要有計劃地提供資助,鼓勵和支持其開展傳承活動。

    (二)申報主體必須履行其保護(hù)計劃中的各項承諾,按年度向廳際聯(lián)席會議辦公室提交實施情況報告。

    (三)廳際聯(lián)席會議辦公室組織專家對列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項目進(jìn)行定期評估、檢查和監(jiān)督,對未履行保護(hù)承諾、出現(xiàn)問題的,視不同程度給予警告、嚴(yán)重警告直至除名處理。

    (四)廳際聯(lián)席會議辦公室按照全國統(tǒng)一部署,從省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項目中,組織國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作。

    本實施意見由廳際聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)解釋。

    附件:河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作廳際聯(lián)席會議職責(zé)和成員

    附件

    河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作廳際聯(lián)席會議職責(zé)和成員

    一、河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作廳際聯(lián)席會議的職責(zé)

    (一)擬定我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的政策計劃,審定我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。

    (二)協(xié)調(diào)處理我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中涉及的重大事項。

    (三)審核省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,上報省政府批準(zhǔn)公布。

    (四)承辦省政府交辦的有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的其他工作。

    二、河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作廳際聯(lián)席會議成員名單

    召集人:郭俊民(省文化廳廳長)

    成員:

    崔為工(省文化廳副廳長)

    肖新明(省發(fā)展改革委副主任)

    訾新建(省教育廳副廳長)

    王宏文(省民委副主任)

    楊玲(省財政廳副廳長)

    何雄(省建設(shè)廳副廳長)

    李亞白(省旅游局副局長)

    蔣承順(省體育局副局長)

    陳愛蘭(省文物局局長)

    張重剛(省中醫(yī)藥管理局副局長)

    何白鷗(省文聯(lián)副主席)

    楊杰(省社科聯(lián)副主席)

    秘書長:崔為工(兼)