隨著人們精神文化生活需求的日益增長(zhǎng)，旅游業(yè)發(fā)展日新月異，旅游開發(fā)的熱潮一浪高過一浪，也給文物保護(hù)工作帶來了更多的困難和挑戰(zhàn)。如何保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)及歷史文化景觀，如何處理文物及環(huán)境保護(hù)與旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)系，是開封打造文化強(qiáng)市宏大工程建設(shè)中，值得我們認(rèn)真思考的重要問題。

    一、正確處理文物保護(hù)與旅游開發(fā)的關(guān)系

    文物保護(hù)與旅游開發(fā)是一種相輔相成、互相依存的關(guān)系，是一種資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。利用文物資源的條件發(fā)展旅游業(yè)，其本身就是對(duì)文物資源的一種保護(hù)和開發(fā)。但是旅游開發(fā)決不能以犧牲文物為代價(jià)，科學(xué)的規(guī)劃就是要兼顧兩者的利益。科學(xué)的規(guī)劃必須經(jīng)過實(shí)地考察、討論研究、精心設(shè)計(jì)、專家論證、行政報(bào)批、政府審議等嚴(yán)格的程序，才能付諸實(shí)施。如果這樣做了，那么文物保護(hù)與旅游開發(fā)的關(guān)系也就自然理順了。

    二、文物保護(hù)的觀念應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)

    隨著文物保護(hù)觀念的建立與完善，以及城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵的傳承要求，對(duì)于歷史文化名城中歷史文化街區(qū)的保護(hù)與利用，也應(yīng)由以商業(yè)為主體的模式向發(fā)掘傳統(tǒng)街區(qū)的生產(chǎn)、生活文化內(nèi)涵的展示和傳承轉(zhuǎn)變。對(duì)于文物古跡的保護(hù)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行《文物保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)還要注意對(duì)與文物古跡相關(guān)的歷史環(huán)境的保護(hù)。對(duì)于歷史建筑和歷史文化街區(qū)的保護(hù)，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)條例的相關(guān)規(guī)定，正確處理好城市開發(fā)建設(shè)中文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用關(guān)系。要保護(hù)好體現(xiàn)開封歷史文化名城內(nèi)涵的古城墻、歷史街區(qū)、民居及其格局、鼓樓、文廟、鐵塔、延慶觀、相國(guó)寺、山陜甘會(huì)館及劉青霞故居等，因?yàn)檫@些是名城構(gòu)成的要素。在城市建設(shè)與保護(hù)這些歷史遺存發(fā)生矛盾時(shí)，我們應(yīng)該站在功能城市向文化城市轉(zhuǎn)化的高度，從留住城市記憶的要求，從保護(hù)歷史文化環(huán)境的使命去決策。歷史文化名城在歷史的進(jìn)程中也必須要體現(xiàn)它的現(xiàn)代化，主要體現(xiàn)在要為人們提供一個(gè)工作方便、生活舒適、環(huán)境優(yōu)美、文化生活先進(jìn)的生活環(huán)境。發(fā)展歷史文化名城旅游事業(yè)同樣需要這樣的環(huán)境，同時(shí)更需要保護(hù)名城中的文化遺產(chǎn)本體及環(huán)境。旅游事業(yè)的發(fā)展主要體現(xiàn)在利用文化遺產(chǎn)資源和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)兩項(xiàng)內(nèi)容，如何利用和建設(shè)是關(guān)鍵。建設(shè)項(xiàng)目的選址、建設(shè)的規(guī)模、建筑形制，應(yīng)當(dāng)充分考慮是否對(duì)文物建筑和名城的歷史環(huán)境風(fēng)貌造成破壞和影響。

    三、對(duì)開封保護(hù)文物古跡與保護(hù)利用文化旅游資源的建議

    未來的文化建設(shè)在現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位日益突出，時(shí)代的進(jìn)步必然對(duì)文物古跡的科學(xué)保護(hù)和管理提出更高的要求。開封應(yīng)該用發(fā)展的眼光，從長(zhǎng)計(jì)議，有計(jì)劃、有目的、有制度、有規(guī)范地做好城市建設(shè)和文物古跡的保護(hù)和利用工作。要深入挖掘開封名城、名鎮(zhèn)、名村及歷史文化街區(qū)自身的特色價(jià)值，擴(kuò)大文化旅游的思路，讓更多的人參與到遺產(chǎn)保護(hù)的事業(yè)中來，讓群眾在享受現(xiàn)代生活的同時(shí)，也對(duì)民族風(fēng)情和歷史文化的環(huán)境有所眷顧。

    如何應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下開封文物古跡的保護(hù)及利用，筆者提出以下建議：（一）樹立科學(xué)的發(fā)展觀，運(yùn)用科學(xué)的方法，制定科學(xué)的方案，建立一套科學(xué)的機(jī)制，文物保護(hù)與旅游開發(fā)方可齊頭并進(jìn)；（二）城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃要充分考慮由功能城市向文化城市轉(zhuǎn)化的全方位需求，充分考慮宋代多元化特色資源的挖掘、保護(hù)和合理利用；（三）文物保護(hù)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃不能各自為政，要認(rèn)真研究?jī)烧叩目茖W(xué)結(jié)合，保護(hù)的目的是傳承，科學(xué)合理的利用同樣是保護(hù)；（四）要充分利用媒體和社會(huì)監(jiān)督手段，提高守法、執(zhí)法的自覺性，尤其是決策者執(zhí)法的自覺性，文物專業(yè)人員要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的行業(yè)參謀，努力避免留下歷史的遺憾；（五）文物保護(hù)要嚴(yán)格執(zhí)行《文物保護(hù)法》規(guī)定的不改變文物原狀和盡可能少干預(yù)的原則，注意保護(hù)文物自身的環(huán)境和與其相關(guān)聯(lián)的景觀環(huán)境以及文物遺存的歷史信息；（六）對(duì)于歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的開發(fā)和利用，要在相關(guān)規(guī)劃的控制下，深入挖掘其歷史文化內(nèi)涵，提高旅游的文化品位。（原標(biāo)題：開封文物保護(hù)與旅游開發(fā)關(guān)系的思考）