近年來，洛寧縣西山底鄉(xiāng)公務員集體堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，在縣委、縣政府的正確領導下，搶抓機遇，順勢而上，團結帶領全鄉(xiāng)干部群眾以昂揚奮發(fā)的斗志、開拓創(chuàng)新的精神和求真務實的作風，致力于西山底的各項事業(yè)發(fā)展，譜寫了一篇“福民強鄉(xiāng)”新篇章。

 

　　一、抓好班子，帶好隊伍

 

　　一是加強學習，增強公仆意識。嚴格落實《西山底鄉(xiāng)公務員學習制度》和《西山底鄉(xiāng)黨委中心組學習制度》。多年來，堅持周一上午和周四下午集中學習不動搖，定期舉辦講座，定期檢查學習筆記、組織考試等，確保學習效果。學習注重提高干部隊伍的整體素質和實際工作能力，努力強化公務員隊伍的公仆意識和責任意識；二是優(yōu)化結構，管好隊伍。通過公開競聘上崗，優(yōu)化包區(qū)、包村干部結構；通過農村黨支部、村委會換屆選舉，優(yōu)化村兩委班子結構；通過鄉(xiāng)黨委、政府換屆選舉，一批年輕優(yōu)秀人才被推薦進入領導班子，優(yōu)化了鄉(xiāng)黨委政府領導班子結構，使鄉(xiāng)村基層組織更加團結鞏固，戰(zhàn)斗堡壘作用更進一步凸顯，為全鄉(xiāng)各項工作的開展提供了強大組織保證。同時嚴格貫徹民主集中制原則，完善各項制度，遵守法律，依法行政，照章辦事，強化監(jiān)督，廉潔自律，著力打造廉潔高效、勤政為民的良好氛圍。

 

　　二、狠抓招商引資，打造特色園區(qū)

 

　　依托西山底礦產資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設年產值達百億元的循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)。舉全鄉(xiāng)之力按時完成了移民搬遷任務，新建孟村、孫洞兩個移民新村，為整個產業(yè)園區(qū)建設開好頭、起好步，提供發(fā)展空間。鍥而不舍開展招商引資，為項目的簽約、落地、建設和運行創(chuàng)造環(huán)境，保駕護航。目前循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，投資4.8億元的永寧金鉛冶煉項目和投資2.7億元的紫金黃金冶煉項目已順利建成投入運行，年產值可達50億元。

 

　　依托西山底土地生態(tài)自然資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設洛寧縣現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。按照“農業(yè)結構調整、土地流轉、生態(tài)旅游”三篇文章一起做總體要求，積極行動，大膽探索，在全縣率先規(guī)劃建設洛寧縣現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。園區(qū)占地14000畝，屬豫西丘陵山區(qū)現(xiàn)代農業(yè)示范園，集有機農業(yè)、循環(huán)經濟、生態(tài)觀光、示范引領功能為一體，采取政府引導、科技支撐、市場運作、農民自愿參與的運作模式，確保園區(qū)建設快速推進。目前園區(qū)水、電、路等基礎設施已基本到位。已種植樹莓500畝、金珠果500畝、獼猴桃500畝、葡萄500畝、蘋果500畝、黑核桃1500畝；建成2000頭肉牛育肥場、10萬只肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)、2000只良種肉羊推廣站、溫室大棚區(qū)、大型沼氣工程、產學研中心等項目。農業(yè)園區(qū)的示范引領作用已初步顯現(xiàn)，輻射帶動了全鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口達1萬人，示范推廣面積達15000余畝，初步形成“一村一品、一村多品”的良好發(fā)展態(tài)勢。

 

　　積極參與縣產業(yè)集聚區(qū)建設。成功引進云鶴食品產業(yè)園項目。項目總投資2億元，占地68畝，年產值3億元，實現(xiàn)利稅4500萬元，可安排就業(yè)2000人。目前該項目主廠房已建成，設備正在安裝調試，預計年底可實現(xiàn)試生產。

 

　　“園區(qū)經濟”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，轉變了群眾觀念，拓展了就業(yè)渠道，增加了農民收入，極大推動了全鄉(xiāng)經濟的發(fā)展。2011年全鄉(xiāng)農民年人均純收入達5060元，與2008年相比增長42.5%；2011年全鄉(xiāng)財政收入1100萬元，與2008年相比增長61.7%，實現(xiàn)歷史性突破，為全鄉(xiāng)實現(xiàn)福民強鄉(xiāng)總體目標奠定了堅實基礎。

 

　　三、注重民生，服務群眾

 

　　扎實辦好關系群眾切身利益的各項實事。千方百計做細致工作，保證各項惠農政策兌現(xiàn)的及時、公開、合理。種糧直補、綜合直補、玉米種植補貼、能繁母豬補貼和農村中小學“兩免一補”、危房改造、新型農村合作醫(yī)療補助資金全部發(fā)放到到有關群體手中，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生因發(fā)放問題引起的信訪事件。實施了標準化村級衛(wèi)生室新建、改建工程19處；建成安全飲水工程13處，解決了10000口人、5000多頭大牲畜的飲水安全問題；完成了鄉(xiāng)敬老院改擴建工程，五保老人集中供養(yǎng)率達到50%以上；完成農村戶用沼氣建設600座，爭取實施了新增“千億斤”糧食增產項目資金500萬元，使1萬畝農田的水利條件得到改善；爭取實施了480萬元的中低產田改造項目，受益面積達7800畝，全鄉(xiāng)農業(yè)生產條件進一步改善。

 

　　積極推進新農村建設。一是規(guī)劃建設孫洞和山底兩處新型農村社區(qū)，兩個社區(qū)規(guī)劃建設5000套住房，可吸納入住人口1.5萬人，各項建設已全面展開，年內可實現(xiàn)入住300戶；二是開展農村村容村貌和路容路貌整治。堅持以“三清七集中”為重點，全鄉(xiāng)共拆除違章建筑18處，建設垃圾池210座，砌花池180余座，栽植各種綠化樹木2萬余株。投資100余萬元，全面開展鄉(xiāng)政府所在地整治，山底街形象徹底改觀。三是各村均成立衛(wèi)生保潔專業(yè)隊伍，建立了衛(wèi)生保潔長效機制，目前全鄉(xiāng)19個村共有專職衛(wèi)生保潔員89人，確保衛(wèi)生整治工作實現(xiàn)經常化、制度化運作。

 

　　大力實施“純化民風”工程。一是開展“尊老愛幼”文明農戶評選活動。全鄉(xiāng)共評選出文明農戶60戶，并大張旗鼓予以授牌表彰，弘揚傳統(tǒng)美德；二是成立西山底鄉(xiāng)書法家協(xié)會和作家協(xié)會。邀請縣書法協(xié)會到山底傳經送寶，堅持每月向鄉(xiāng)中學生授課1次。目前我鄉(xiāng)書法協(xié)會已有縣級以上會員24人，其中市級以上會員14人，已成為遠近聞名的書法之鄉(xiāng)。作家協(xié)會成立來，共出墻報60期，歌頌黨的政策，反映群眾心聲，形成了富有農村文化特色的“文化墻”，深受群眾好評；三是大力加強文化站建設。共投資100萬余元，建筑面積482平方米、室外活動面積1100平方米。同時購置4臺電腦、1套投影機、3000余冊書籍、各類報刊雜志40余種。2010年7月，全市農村文化站建設現(xiàn)場觀摩會在我鄉(xiāng)召開，受到與會各級領導和群眾的好評；四是開展尊師重教宣傳活動。以教師節(jié)為契機，開展“尊師重教家庭”評選活動，累計表彰尊重家庭60戶，優(yōu)秀模范教師53名，在全鄉(xiāng)掀起尊師重教熱潮。積極開展貧困大學生救助活動，累計救助貧困大學生100名，發(fā)放救助金18萬余元；五是建立“文化一條路”。制作文化宣傳標牌35個，內容涉及黨的政策、遵紀守法、平安建設、新農村建設、計劃生育、傳統(tǒng)美德等各個方面，教育群眾，純化民風。

 

　　著力打造“平安山底”。投資30萬余元在鄉(xiāng)政府所在地主要街道路口安裝了5個攝像頭、130戶無線報警系統(tǒng)和19個“鄉(xiāng)村大喇叭”。同時各村均建立并落實夜間巡邏制、民警駐村制度和警民共建制度，群眾的安全感大大增強，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安感指數(shù)排名連續(xù)處于領先位次，2010年，西山底鄉(xiāng)被市委、市政府表彰為全市平安建設工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推行“村、工作區(qū)、鄉(xiāng)政府”三級信訪終結制度，使信訪工作重心向村級前移；實行鄉(xiāng)干、村干“一崗雙責”，既要保發(fā)展，又要保穩(wěn)定。隨時掌握社情民意，著力解決苗頭性問題，力爭把問題消滅在萌芽狀態(tài)，不形成大的隱患，實現(xiàn)“小問題不出村、大問題不出鄉(xiāng)”工作目標。2009年以來鄉(xiāng)村兩級共解決5年以上信訪老戶疑難問題7件，終結信訪案件570件，赴京、省、市、縣上訪事件呈現(xiàn)逐年大幅下降趨勢。2011年，西山底鄉(xiāng)被縣委、縣政府表彰為信訪工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

 

　　四、創(chuàng)新思路，創(chuàng)先爭優(yōu)

 

　　建立并落實公務員隊伍效能考核細則。實現(xiàn)量化考核，從整體上提升了政府工作的效率和質量，樹立了新的形象；對各站(所)工作開展情況組織人大代表、黨員代表、廉政監(jiān)督員、群眾代表等進行公開評議，堅持每季度評議一次。獎先罰劣，強力推動作風轉變，提升效能，服務群眾；定期召開季度工作講評述職會，開展現(xiàn)場觀摩，表揚先進，批評后進，激發(fā)鄉(xiāng)村廣大黨員干部的工作熱情，營造人人爭先進、人人當先進的干事創(chuàng)業(yè)氛圍；分批組織黨員干部有選擇性地外出考察學習，積極為全鄉(xiāng)發(fā)展謀思路，求突破，求實效。2011年，鄉(xiāng)村兩級僅用一個月時間完成紫金黃金冶煉項目建設征地工作。2011年度，西山底鄉(xiāng)被縣委、縣政府表彰為引進重大項目先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2009年度，被縣委、縣政府表彰為績效考核先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務重點項目建設先進單位；2010年度、2011年度，連續(xù)兩年被縣委、縣政府表彰為經濟社會發(fā)展先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2010年度全省農村科普宣傳先進集體、農村改廁項目工作先進集體；2011年度農村公路養(yǎng)護管理工作“金杯鄉(xiāng)”；2011年度，被市委、市政府表彰為人口和計劃生育工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)經營管理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農業(yè)結構調整土地流轉生態(tài)旅游工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2011年度，西山底鄉(xiāng)黨委被中共洛陽市委表彰為全市優(yōu)秀基層黨組織。