據(jù)介紹,與很多國(guó)家一樣,隨著移民、留學(xué)生、外國(guó)勞工的不斷增多,韓國(guó)社會(huì)的多文化格局逐漸形成。2012年,韓國(guó)政府進(jìn)行了“國(guó)民多文化包容性指數(shù)調(diào)查”,結(jié)果顯示,韓國(guó)公民的文化共存意識(shí)與歐洲等地公民相較仍處于較低水平。這種文化共存意識(shí)的薄弱不僅存在于韓國(guó)人與外國(guó)移民之間,在韓國(guó)社會(huì)內(nèi)部,人們對(duì)女性、殘障人士、老人及青少年等群體的包容度也較低。
此外,通過韓國(guó)政府對(duì)其他國(guó)家文化多樣性相關(guān)案例進(jìn)行的研究顯示,參加文化多樣性相關(guān)的教育活動(dòng)越多,人們的文化包容性就會(huì)越高。然而,韓國(guó)國(guó)內(nèi),76.1%的人口都未曾接受過這方面的教育。韓國(guó)政府希望能夠通過一系列措施,倡導(dǎo)民眾不要將“不同”和“差異”理解為“差別”,而將其視為“多樣化的生活方式”。
2001年,聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)表了《世界文化多樣性宣言》,并以此為基礎(chǔ),在2005年通過了《文化多樣性公約》。韓國(guó)作為這一公約第110個(gè)締約國(guó),于2010年7月首次在其國(guó)內(nèi)公開發(fā)表了這一宣言。借助此次通過的《保護(hù)與促進(jìn)文化多樣性法案》,韓國(guó)文化體育觀光部希望能夠以法律條文的形式,“使得韓流等代表韓國(guó)文化多樣性的元素能夠?yàn)橹苓吥酥潦澜缥幕陌l(fā)展做出貢獻(xiàn)。”更希望借此機(jī)會(huì)減少甚至消除“不同收入階層間、不同年齡層間、不同地域間”“老人、殘障人、青少年、女性等多樣化的社會(huì)弱勢(shì)群體與主流文化間”“漁農(nóng)村與城市間”存在的文化隔閡。
《保護(hù)與促進(jìn)文化多樣性法案》共有15項(xiàng)條款,包含以聯(lián)合國(guó)教科文組織《文化多樣性公約》為基礎(chǔ)對(duì)“文化多樣性”和“文化表現(xiàn)形式”進(jìn)行定義、為保護(hù)文化多樣性國(guó)家和地方政府所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)、保護(hù)和促進(jìn)文化多樣性基本計(jì)劃的制定和施行、設(shè)立國(guó)務(wù)總理直接領(lǐng)導(dǎo)的文化多樣性委員會(huì)、按照聯(lián)合國(guó)教科文組織《文化多樣性公約》要求擬定并提交國(guó)家報(bào)告書、對(duì)文化多樣性發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)查并提交年度報(bào)告、指定“文化多樣性日”、對(duì)文化多樣性保護(hù)和促進(jìn)提供支援等內(nèi)容。
通過《保護(hù)與促進(jìn)文化多樣性法案》,不僅將以往各部門分散推進(jìn)的保護(hù)文化多樣性相關(guān)政策進(jìn)行了整合,文化間疏通、交流,文化多樣性教育,多樣性文化產(chǎn)品開發(fā)等相關(guān)項(xiàng)目也能夠以法案為基礎(chǔ),得到進(jìn)一步的推動(dòng)。 (原標(biāo)題:韓國(guó)為保護(hù)文化多樣性立法)