扎莫希奇古城



馬爾堡十字軍城堡

    本報駐波蘭特約記者 李怡楠

    波蘭擁有悠久厚重的歷史，珍視民族文化傳統和遺產。波蘭《2004—2013國家文化發展戰略》將文物古跡和民族遺產保護列為五大文化發展戰略之一，將文化遺產確立為文化發展和文化傳播的基礎，地區發展潛力的源泉，提高國家旅游、投資和居住吸引力的引擎。

    在波蘭，由專設文化和民族遺產部（以下簡稱文化部）負責文化遺產管理工作。波蘭的文化遺產保護經過多年發展已經形成了成熟、系統的體系，值得借鑒。波蘭文化部出臺的“2004—2013文物古跡和文化遺產保護計劃”明確指出，文化遺產作為保護對象的同時應被當作未來發展的潛在推動力受到重視。只有以文化遺產與現代文明發展和諧共存為指導思想，文化遺產才能真正得到有效保護。在市場經濟和全球化背景下，應該強調文化遺產保護的復雜性和多樣性，應該注意擴大文化遺產保護的范圍。文化部門需綜合文物保護所涉及的經濟、管理、市場、法律等各個方面，解決文物保護和經濟發展之間的矛盾，并主要看到文物保護帶來的市場效益。為此，波蘭文化部確立了文化遺產保護的原則：明確區分“文化遺產”和“文化成果”概念，避免以意識形態和政治需要來指導文化遺產保護；適當限制個體權益，保證公共利益；采取科學有效的手段進行文物修復和保護工作；加快立法建設，為文化遺產保護提供法律保障。

    波蘭文化部制定了兩大計劃、五項舉措，以科學的實施方案保證文化遺產保護工作的順利開展。計劃一，對物質文化遺產資源進行積極管理——舉措一，加強文物檔案中心建設，制定現代化的文化遺產保護資金、組織解決方案；舉措二，全面進行文物古跡修復并構建文物古跡的文化、旅游、教育、休閑等社會化功能，為此波蘭文化部推出了“歐洲背景下的波蘭地區發展計劃”“文化部長承諾項目”等子項目；舉措三，通過生產復合型旅游產品擴大文物古跡在旅游業發展中的作用，例如推行“華沙旅游產品項目”“肖邦2010項目”。計劃二，推廣文化遺產教育和行政管理——舉措一，進行文化遺產保護領域人才培養，提高波蘭社會的文物保護意識；舉措二，反對文化遺產走私，防控非法文物交易。

    通過一系列長期、有效的舉措，在歐洲乃至全球范圍內，波蘭文化遺產保護工作在深度、廣度乃至政府投資力度上，都處于領先地位。綜合來看，波蘭的文化遺產保護工作具有以下特點：

    國有古跡多 

    政府投入占主導

    與歐洲其他國家相比，波蘭國有文物古跡所占比例較高。在法國，文物古跡大部分屬于個人、協會或私有基金會；在德國，文物修復的主要資金來源是基金會和民間組織而非政府。在波蘭，中央政府（文化部）是注資進行文化遺產保護的領軍者，教會緊隨其后，其次才是地方政府和非政府組織。波蘭2007年至2013年僅用于文物古跡修復的投資就達14億茲羅提，在歐洲乃至世界經濟危機的大背景下，這個數字著實值得肯定。從比例上看，相對于文化部投入的14億茲羅提，文物所在單位投入的配套資金總額則為3.5億茲羅提。以上數據表明，中央政府在文化遺產保護工作中發揮了主導作用。

    借力歐盟基金

    巧妙發揮民間力量

    波蘭自1989年體制轉軌以來，國內經濟曾面臨巨大困難，政府對文化事業的投入一度杯水車薪。2004年加入歐盟后，波蘭立即積極爭取歐盟基金的支持。在文化遺產保護方面，波蘭文化部主要運用“基礎設施和環境項目”和“挪威財政機制”，獲得了大筆基金資助，極大地推動了文化遺產保護工作的開展。需要指出的是，根據波蘭政府部門職能分工，與運用歐盟資金有關的工作，文化部需要與地區發展部通力協作，為此兩個部委還定期舉行會議。2013年7月，兩部委簽署協議，共同保護公園和自然界古跡。此外，波蘭政府還大力吸引私人捐贈以及來自社會團體等的民間資金，并立法規定把一定比例的彩票收入作為文化遺產保護資金。

    重視國際合作 

    積極參與國際工作

    波蘭與烏克蘭共同申報世界文化遺產獲得成功，波蘭還積極參與國際上各種文化遺產保護工作。上世紀80年代，波蘭就開始參與并在波蘭組織歐洲遺產日活動，使之成為波蘭最重要的文化宣傳與教育活動之一。目前，波蘭文化部擔任該活動的榮譽贊助單位，國家遺產中心為主辦單位。每年在波蘭都要舉行大小上千場活動，包括博物館日、展覽、研討會、工作坊等。波蘭在與歐盟、維謝格拉德集團等組織的文化合作中也將文化遺產保護置于重要位置。

    努力追討戰爭遺失文物

    二戰期間，波蘭70%的藝術品被擄走。波蘭文化部從1992年開始著手尋找這些文化遺產。波蘭文化部主要與外交部配合，通過外交途徑向俄羅斯、德國、英國、意大利、美國等國追回二戰時被擄走的藝術品31件。經過努力已有4件被追回。1997年，波蘭成立了考古家協會，主要成員是從事藝術品買賣的古董商人和該領域的經貿、科研工作者，他們也是追回戰爭遺失文物的重要的民間力量。波蘭文化部和考古學家協會簽署了關于波蘭戰爭遺失藝術品保護的協議，以規范藝術品流通機構與文化部相關部門的交流與合作。

    加強立法 

    讓文化遺產保護有章可循

    2003年，波蘭通過了《文化遺產保護法》，就公共和私人文物的保護方式、資金來源、責任范圍、權利、具體保護措施、保護形式等做了明確規定。在文化遺產保護措施中，加強遺產產權登記，明確保護責任是重要環節之一。上世紀90年代后，許多歷史文物的產權歸屬都發生了變化，政府對這些文物重新進行了登記。其中，公共歷史建筑如市政大樓、教堂、廣場等由國家登記和負責維護，屬于歷史文物建筑的民宅和團體建筑由產權人負責保護，政府為其維護修繕提供8%至10%的補貼。若產權人不承擔修復責任，文物部門會代表國家提起訴訟，甚至強調易主，以便保護。

    2012年10月，波蘭文化部公布2013年至2015年發展規劃，將保護文化遺產、投資文化基礎設施和發展文化藝術教育列為未來工作的三大重點，2013年的財政預算特別重點支持文化遺產保護。2014年至2020年波蘭文化部將側重關注國家遺產中心和文化部文物保護司、民族遺產司的工作，特別是在波蘭文化部門的數字化建設和高新技術使用上為文化遺產保護提供優先發展的條件。