“遺產旅游”已經成為世界旅游業最熱門的項目之一。據英國媒體報道，英國遺產旅游業發展迅猛，年收入高達260億英鎊，幾乎成為該國旅游業的支柱。無獨有偶，德國也開始在遺產旅游業大做文章——德國政府宣布，將2014年定為德國遺產旅游年，屆時將推出一系列項目，助推德國遺產旅游的發展。隨著日本富士山申遺成功，該國也掀起了一股遺產旅游熱潮。

    伴隨受教育程度和經濟收入的提高，游客越來越關注旅游的文化內涵。不過，在“遺產旅游熱”不斷升溫的情況下，如何在增加遺產地經濟收入和保護遺產地生態環境之間尋求平衡，也成為世界各大遺產地面臨的共同難題。本期“環球熱點”將帶領大家看看國外業已成熟的經典遺產旅游項目在開發與保護的矛盾中究竟有何得失。

    沃特頓-冰川國際和平公園——跨國遺產旅游的創新典范

    1931年，加拿大艾伯塔省和美國蒙大拿州的扶輪會會員在兩國邊界聚首，建議將位于艾伯塔省南部的沃特頓湖國家公園和位于美國蒙大拿州西北部的冰川國家公園合并。在他們的努力下，兩國在次年通過法案，促成了世界上第一個跨國公園的誕生——沃特頓-冰川國際和平公園。

    面對跨國管轄的諸多難題，加拿大和美國憑借自身法律體制的健全和創新合作的機制，克服重重困難，保證了這一自然遺產地旅游開發與保護的平衡，為世界遺產旅游的發展樹立了楷模。

    在公園的管理體制方面，美國和加拿大都奉行國家公園管理體制，分別歸口美國國家公園管理局和加拿大國家公園管理局，管理局授權冰川公園有限公司對該世界遺產進行具體管理，負責運營園內酒店、餐飲等相關企業，維護部分文物和設施等；此外，兩個管理局成立基金會和協會負責公園自然生態系統的保護，并鼓勵其他基金會和協會參與保護和管理。集中授權和多頭管理的體制形成了良性循環的管理環境，有效地維持了保護與開發的平衡。

    美加完善的立法，使其遺產旅游擁有可持續發展的基礎。在加拿大，國家級公園法案有9種，法規多達29種，加上沃特頓湖國家公園管理計劃中的10余部法律法規，制約公園管理的法律法規多達50部，涉及交通、水資源、商業、垂釣、垃圾等方方面面。國家級法律法規的指導性強，公園內部的法規條文可操作性和針對性強，為遺產旅游的開發和遺產地的生態保護奠定了堅實的基礎。

    注重體驗的旅游產品開發，更使公園成為自然遺產旅游的創新典范。管理者為了保證公園內原汁原味的歷史生態環境，在商業開發方面極為慎重，對園內風物原貌細心呵護，保留了公園建立之初園內古老的鐵路、懷舊的小火車、古樸的山中小木屋等人文歷史遺跡。此外，管理者還為孩子們開發了小護林員、野生動物跟蹤、小導游等體驗活動，吸引家庭游客來到園中，也很好地履行了作為世界遺產地的教育職責。

    尼泊爾皇家奇特旺國家公園——巧借國際組織平衡開發與保護

    尼泊爾雖然是個國際知名度不高的國家，但其境內的皇家奇特旺國家公園是世界公認的遺產旅游示范區。

    比起一些將旅游業作為救命稻草進行極端開發的國家，尼泊爾平靜地秉持著保護先行的原則。1998年園內發生的水污染問題導致皇家奇特旺國家公園內獨角白犀牛死亡率上升，這一事件讓遺產地管理者為之警醒。為保護園區環境，管理者與尼泊爾野生動物保護協會聯手對生態環境數據進行了收集，建立起一套完整的監控系統，使得生態環境保護更加科學化和動態化。

    對于尼泊爾來說，依靠自身的經濟實力來開發遺產旅游有一定難度。為此，尼泊爾很早以前就找到了一條依靠國際合作實現遺產保護與開發并行的道路。自皇家奇特旺國家公園1984年被聯合國教科文組織列入世界遺產名錄后，尼泊爾與聯合國教科文組織、世界野生動物基金會、國際環境恢復中心、亞洲發展銀行等國際性組織或機構建立密切合作關系，得到了資金、技術、專業人員培訓、國家公園發展規劃、生態多樣性保護等全方位的支持與幫助，各類合作也提高了該地遺產旅游的國際知名度。

    值得一提的是，公園擁有一批素質和能力極高的導游團隊。他們不僅對公園的歷史、趣聞和珍稀物種了如指掌，還能駕馭大象、吉普車和獨木舟等各類交通工具，更能在復雜的地貌和生態環境中應對各種意外。出色的導游團隊不僅為提升公園的國際形象做出貢獻，更成為吸引各國游客的一大特色。

    德國魯爾——工業廢墟的成功再利用

    對國人而言，工業遺產旅游還是一個比較陌生的名詞。但在歐洲國家，它是遺產旅游中最具代表性的類型之一。其中，最成功的案例當數德國魯爾區。

    上世紀60年代開始，新一輪的全球產業革命浪潮對工業老區產生了極大沖擊。德國魯爾區的許多廠礦關門歇業，一大批廢棄建筑等待拆除。建筑師在審查建筑時，卻被早期工業建筑的樣式迷住。由此，他們專門組織了一次攝影展。這次攝影展吸引到了德國政府第一筆用于保護工業遺產的撥款。從此，魯爾區開始走上了轉型之路。

    今天的魯爾與工業遺產開發者的創意分不開。提及魯爾，以往人們想到的是煙囪和礦山，現在則是無處不創意的博物館群。哥廷根的亨利鋼鐵廠如今已是歐洲遠近聞名的生態博物館，這座露天博物館中，導覽由該工廠原來的員工擔當，為游覽增添了代入感。位于多特蒙德市的卓倫采煤廠，雖然規模較小，但廠房建筑保存得比較好，經過翻修，廠房和辦公樓的古典風格得到更好的展現，使這個地方看起來不像工廠，而像是一座有歷史的大學。設計者將以前用來運煤的貨車改裝成了供游覽者使用的交通工具，游客可以乘坐小火車參觀廠區。

    為推動當地旅游產業的發展，魯爾區還專門制定了區域性旅游規劃，設計了包含19個工業旅游景點、6個國家級博物館和12個典型工業城鎮的“工業遺產旅游之路”，還規劃出25條專題旅游線路，整合了該區域零星的旅游資源，形成合力，對提升魯爾區工業遺產旅游的國際影響力起到了很大作用。

    魯爾在創意上用了巧勁，在改善生態環境上則下了硬功夫。以重工業為支柱產業的魯爾區的生態環境曾飽受質疑。在決定利用工業遺產旅游轉型的同時，魯爾區開始通過限制污染氣體和污水的排放、建立空氣質量檢錄系統等方式下大力度治理環境，魯爾區所在的北威州政府還專門設立了土地基金，購置重工業撤出后嚴重污染的土地，對其進行消毒處理后形成新的工業用地、綠地或居民區。目前，北威州擁有近200家環保企業，成為歐洲領先的環保技術中心。

    埃及金字塔——旅游飽和帶來保護壓力

    1999年3月3日，在埃及古老的金字塔下，進行了一次舉世矚目的考古發掘活動。美國一家電視臺向全球進行了現場直播，至少有超過6億的觀眾“跨時空”地參與了這場考古發掘活動。雖然人們并未在這次聲勢浩大的考古挖掘中解開金字塔之謎，但這是世界電視史上首次衛星直播重大考古發掘過程，其意義已完全超出了單純的考古發掘，商業炒作使金字塔、獅身人面像、木乃伊以及關于法老的種種傳說給人們留下極其難忘的印象，激發了人們的好奇心、探索欲和新一輪的旅游需求。

    與其他文明古國對遺產旅游資源的宣傳相比，埃及圍繞金字塔這一遺產地所做的“公關”絕對首屈一指。為擴大金字塔的知名度，吸引更多的回頭客和潛在的旅游者，埃及旅游管理當局推出多樣化的旅游促銷手段：出版的書刊不計其數，還推出大量音像、影視資料和光盤。入夜時分，金字塔景區人聲鼎沸，高科技手段制造的特殊燈光和音響效果，使人仿佛墜入時光隧道……

    然而，由于自然的侵蝕、環境污染及人為的破壞，金字塔和獅身人面像的現狀不容樂觀。埃及政府曾通過暫時關閉景區等手段，對這一世界遺產進行保護，但常年飽和的游客、偷盜和武裝分子仍對該遺產地造成了不可挽回的損毀。為此，埃及文物保護部門和聯合國教科文組織已決定投入重金與科學家攜手尋覓有效的保護措施。

    印度泰姬陵——劫后重生 謹慎開發

    作為圣潔愛情的象征，泰姬陵是印度最為著名的世界遺產。然而，1983年印度為泰姬陵申遺時，卻是因為泰姬陵受過度開發影響，面臨諸多保護難題。當時，泰姬陵受周圍化工廠和火車、汽車等交通工具排放的廢氣污染，外立面出現了片片黃斑。長期無限制的旅游開放，也使得泰姬陵內部大理石臺階出現裂痕，精美的雕刻和鑲嵌的寶石遭到不同程度的損壞。此外，受恐怖主義威脅，泰姬陵隨時面臨毀滅的危險。

    為挽救岌岌可危的泰姬陵，印度政府推出了一系列保護措施。政府在泰姬陵周圍建立了綠色緩沖帶；關閉泰姬陵所在阿格拉市所有以煤炭作為原料的磚窯，并用高額罰款限制廢氣排放；對泰姬陵周圍行駛的內燃機車采取禁行措施，并對所有過往車輛進行嚴格的尾氣排放標準檢查；減少景區內的節慶活動……此外，政府還在游客人數上進行控制，實行差異門票，外國游客與印度本國游客所需支付的門票至少相差37倍。據估算，該票制導致泰姬陵1/5的外國游客流失，卻有效地控制了游客數量。
（原標題：“遺產旅游熱”在多國升溫 經典遺產景區的得與失）