光明網評論員：時隔僅僅不到一星期，繼商洛大云寺之后，又一處陜西省文物遺存現狀引發公眾擔憂。近日，秦咸陽城遺址遭違建項目嚴重威脅，秦朝石磬險被當垃圾扔掉的消息引發媒體廣泛關注。在12月28日由成都商報首先披露的這份秦咸陽宮遺址博物館報告中，列出的未報先建的“遺址轄區內違法建設項目”共計27個。其中不乏秦漢新城管理委員會和新咸陽博物院這樣的政府部門乃至文保部門。

　　據封面新聞報道，秦咸陽城遺址保護區疑似已從72平方公里縮小至36平方公里，而成都商報的數據則顯示，遺址保護范圍已縮小到了20余平方公里;即便如此，剩余的保護區仍在被蠶食。無怪乎在接受封面新聞采訪時，面對縮小的保護區及遺址上各種大小項目，秦咸陽城遺址保護區工作人員只能用“呵呵”給以回答。

　　在成都商報報道刊出的當日，陜西省西咸新區秦漢新城管理委員會迅速發布聲明，指出將成立專門工作組，按照文物部門有關要求，全面排查轄區在建項目，并明令在秦咸陽城遺址建設控制地帶的在建項目立即全部停工，逐項核查相關手續，并按有關規定進行處理。

　　但頗有意味的是，這份報告其實并非新鮮出爐，而是年初1月21日就由秦咸陽宮遺址博物館發送給渭城區文物旅游局的正式文件。從年初的一月，到年終十二月底，整整近一年間，已經建成的項目是否經有補救處理措施，正在建設的項目又推進了幾何，還有沒有新的項目破土動工，這些都值得追問。秦漢新城管理委員會的聲明確實迅捷，全面停工核查也是及時之舉，但是自己作為違建項目，可曾做過補救或反省？作為這些違建單位的行政主管，這一年來，都做什么了？如果是溝通不到位，對該文件的處理到底卡在哪個環節？這些都是需要工作組詳實調查向公眾講清楚的地方。

　　大遺址是指中國文化遺產中規模和文化價值突出的文化遺址，是中國文化遺產的重要組成部分，構成了中華文明五千年的史跡主體。正是因其突出的重要歷史地位，國家才對大遺址保護才廣辟土地，重點保護。今年11月，國家文物局《大遺址保護“十三五”專項規劃》出臺，152處重要大遺址列入“十三五”專項規范，打開陜西省國家大遺址名錄，第一位就是秦咸陽城遺址。

　　國家大遺址的保護工作實施由中央主導、屬地管理，保護為主、合理利用等基本原則。由于大遺址普遍占地較廣，本著以人為本的精神，在部分區域進行合理建設，推動文物合理適度利用，并非完全沒有空間。但是，大遺址和文保單位上的任何建設項目，事先都必須要向上級文物部門報批，再由文物勘探隊勘探，施工過程中碰到文物必須立即停工實施搶救，這是在文物遺存上開發建設的基本程序，是文物保護退無可退的最后底線。如果連這最基本的程序底線都不遵守，處處被“妥協”的文物保護工作必然面臨全線崩潰的境地。

　　增強對歷史文物的敬畏之心，樹立保護文物也是政績的科學理念，必須自嚴格遵守程序合法，加大違法成本始。