3月23日大清早，“老北京”黃玉慶吃完早飯就出了門，第一站來(lái)到東直門外香河園街，這里有再過(guò)幾小時(shí)就要首次對(duì)外開(kāi)放的北京自來(lái)水博物館新館。沒(méi)發(fā)現(xiàn)異常，老黃又來(lái)到東直門外的清真寺，然后是通教寺、東藥王廟遺存……一路下來(lái)已到中午，定期巡查卻還沒(méi)完，便決定先回家吃飯，下午接著“逛”。黃玉慶說(shuō)：“既然決定成為文保志愿者，就要對(duì)工作負(fù)責(zé)。”

 

　　今年兩會(huì)期間，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布，明確“制定鼓勵(lì)社會(huì)參與文物保護(hù)的政策”“培育以文物保護(hù)為宗旨的社會(huì)組織，發(fā)揮文物保護(hù)志愿者作用”。北京市經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，有分工、有組織的文保力量正逐步壯大，自2014年4月北京市文物局正式成立文物安全保護(hù)志愿者服務(wù)隊(duì)以來(lái)，報(bào)名登記注冊(cè)的志愿者已達(dá)1023人，分批次認(rèn)領(lǐng)文物1154處，文保志愿服務(wù)行動(dòng)時(shí)長(zhǎng)6135小時(shí)。這組數(shù)字背后是首都群眾文保意識(shí)的覺(jué)醒，體現(xiàn)了民眾對(duì)文化遺產(chǎn)的珍視。

 

　　31年堅(jiān)守，全村人將感動(dòng)化為行動(dòng)

 

　　在與黃玉慶家相隔100多公里的北京延慶區(qū)舊縣鎮(zhèn)燒窯峪村，69歲的村民李鳳君保持著跟他一樣的習(xí)慣。與老黃多點(diǎn)多面地巡查不同，李鳳君的目標(biāo)就是家門口饅頭山上的30多座摩崖造像。每隔三四天，他就會(huì)帶上笤帚、鐮刀上山。

 

　　走到位于半山腰的摩崖造像約1.5公里，一個(gè)來(lái)回需要兩個(gè)小時(shí)，其中1公里路全是石頭。到了地方，他打開(kāi)鐵柵欄，掃掃石刻上的土、撿撿周邊的垃圾。“鑰匙在我手里，想看石刻的人一般都到我家拿鑰匙，我就跟他們一起上來(lái)。”李鳳君說(shuō)，他小時(shí)候就知道山上的摩崖造像，造像被盜過(guò)、破壞過(guò)，有的找了回來(lái)，有的則不知所蹤。1999年，一組佛頭再次被盜，當(dāng)?shù)匚奈锊块T為造像建了鐵柵欄。2013年，北京市文物局專門出資給造像加蓋了20米長(zhǎng)、3米寬的頂棚。

 

　　31年堅(jiān)守?fù)Q來(lái)的是全體村民保護(hù)文物的自覺(jué)，大家都知道家門口的佛像是個(gè)寶，時(shí)常也跟著李鳳君上山看看，遇到什么情況也都告訴他一聲。“北京市、區(qū)兩級(jí)負(fù)責(zé)文物執(zhí)法工作的行政人員不足100人，平均約40處文物古建才有一名專職保護(hù)者。面對(duì)大量的建設(shè)、開(kāi)發(fā)等人為和自然破壞因素，加之文物較為分散，日常監(jiān)督管理任務(wù)十分繁重。”北京市文物局文物監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趙建明道出了文物保護(hù)、執(zhí)法的現(xiàn)狀，“我們常說(shuō)‘小政府，大社會(huì)’，就是希望出現(xiàn)更多像李鳳君這樣的志愿者，不管有沒(méi)有在志愿者體系中注冊(cè)，都能自覺(jué)保護(hù)身邊的文化遺產(chǎn)。”

 

　　既要有熱情也要有專業(yè)知識(shí)

 

　　“黃玉慶、張慕潔同志，關(guān)于您反映的東城區(qū)文物普查登記項(xiàng)目廣東韶州會(huì)館、湖北黃岡會(huì)館、北竹竿胡同38號(hào)四合院堆放雜物、存在安全隱患等問(wèn)題，東城區(qū)文化委員會(huì)已對(duì)上述文物普查登記項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，并通過(guò)政務(wù)網(wǎng)平臺(tái)告知所屬街道介入處理。”2015年底，黃玉慶等在文物巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不出半個(gè)月便得到了以上回復(fù)。

 

　　“文物部門能第一時(shí)間對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行反饋，我的積極性就高多了。”黃玉慶說(shuō)，他在兩年志愿工作中見(jiàn)證了全社會(huì)在推動(dòng)文物保護(hù)方面的點(diǎn)滴進(jìn)步，“原先好多文物點(diǎn)沒(méi)有滅火器，如今一進(jìn)門就能看到滅火設(shè)施。對(duì)于存在的安全隱患，我們一解釋，大多數(shù)居民都能自覺(jué)聽(tīng)從勸阻。”

 

　　根據(jù)志愿者和群眾反饋的信息，去年北京市、區(qū)兩級(jí)文物部門就立案查處了12起案件，有的責(zé)任人還受到了黨紀(jì)或政紀(jì)處分。為了提升這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，2015年，北京慈善義工協(xié)會(huì)組織舉辦了12期文保志愿者培訓(xùn)班，并建立“這里是咱北京城”微信公眾平臺(tái)，傳播文保知識(shí)。2015年11月30日，北京市文物局局長(zhǎng)舒小峰作為志愿者，為優(yōu)秀志愿者進(jìn)行了3個(gè)小時(shí)的北京歷史文化講解與培訓(xùn)，教授志愿者如何智慧地進(jìn)行文物保護(hù)。經(jīng)過(guò)一年實(shí)踐，北京市文物局根據(jù)職責(zé)劃分，成立了文保宣傳服務(wù)隊(duì)、儲(chǔ)備文保隊(duì)、文保培訓(xùn)服務(wù)隊(duì)、應(yīng)急救援服務(wù)隊(duì)、企業(yè)文保志愿服務(wù)隊(duì)等12支分工不同的隊(duì)伍，團(tuán)體和企業(yè)注冊(cè)成為常態(tài)。

 

　　三大文化帶有望成立專門志愿者隊(duì)伍

 

　　北京市“十三五”規(guī)劃綱要中提出，著力建設(shè)全國(guó)文化中心，保護(hù)好歷史文化名城金名片，構(gòu)建整體保護(hù)格局，推進(jìn)區(qū)域文化遺產(chǎn)連片、成線保護(hù)利用。挖掘區(qū)域文化遺產(chǎn)整體價(jià)值，制定實(shí)施北部長(zhǎng)城文化帶、東部運(yùn)河文化帶、西部西山文化帶保護(hù)利用規(guī)劃。趙建明表示，北京市文物局有望在三大文化帶沿線設(shè)立專職的文保志愿者。三大文化帶里最難保護(hù)的就是長(zhǎng)城，位于遠(yuǎn)郊區(qū)縣，范圍廣、線路長(zhǎng)，志愿者需要進(jìn)行專門培訓(xùn)后才能上崗。

 

　　趙建明在梳理后發(fā)現(xiàn)，過(guò)去兩年，志愿者共反饋各類信息3000余條，執(zhí)法人員能處理的有效信息卻只有200多條，有的責(zé)任主體不屬于文物部門，有的達(dá)不到執(zhí)法條件。“需要對(duì)志愿者加強(qiáng)文物法規(guī)的普及，加大培訓(xùn)力度。”趙建明希望，像“平安北京”有“朝陽(yáng)群眾”那樣的治安志愿者一樣，文保領(lǐng)域也可以形成全社會(huì)通力合作保護(hù)文物的良好氛圍。