在旅游建設上,安陽市旅游局相繼實施了“符號工程”、“講臺工程”、“創A工程”等。其中,“符號工程” 是指整合甲骨文、青銅器、紅旗渠等文化旅游資源,推出殷商文化特點的旅游標志和形象。“講臺工程”是指通過“紅旗渠精神殷商文化校園行” 等活動,讓安陽旅游走上講臺,借助專家、學者來講述安陽。“創A工程”是將旅游管理對象分成25個檔次進行分項考核。
在整合旅游市場的過程中,安陽市旅游局在打造旅游聯盟機制、實施“主動走出去、積極引進來”方法的基礎上,專門制定了“三路同驅”工作方針,即在組團的基礎上重視地接、在地接的前提下加強互動、注重地接旅行社和組團旅行社身份的轉換,要求旅游管理部門為旅行社架好市場橋,旅行社為景區等相關行業架好客源橋,景區等相關行業為游客架好服務橋,市場監管、旅游維權中心為游客架好法律維權橋。
為進一步提升旅游服務質量,安陽市旅游局對景區、賓館、旅行社、導游等全面實施等級規范化管理。除執行國家A級景區和賓館星級管理外,安陽市旅游局還把旅行社具體劃分為二星級、三星級、四星級、五星級四個檔次;對全市導游員劃分為四個檔次進行管理;對全市快捷酒店劃分為三個檔次進行管理;對“農家樂”住宿設施具體劃分為四個檔次進行管理。
會議現場(商都網 張怡雪攝)
百花綻放齊爭艷
通過幾年的發展實踐,安陽旅游發展思路在全市上下得到共識,在業界也引起廣泛關注。
國家旅游局副局長王志發在安陽調研時說:“安陽市委市政府對旅游工作非常重視,出臺了相關的政策和文件,提出了自己的旅游發展思路,以及一系列具體工作目標和任務,值得肯定。”
河南省旅游局局長范修芳認為,“安陽真正把旅游業作為一個產業來發展,促使旅游業發展快速轉型升級,促進安陽整個社會經濟的現代化,使深厚的安陽文化底蘊更加鮮活鮮亮。來安陽旅游的人多了,城市開放度更高了,城市變大了,人文風光更美了。”
坐落在安陽的中國文字博物館是國家級博物館。“參觀博物館不花錢,對我們農民來講是大好事。我會把這個好消息告訴大伙兒,讓村里人都到安陽看看中國文字。”在中國文字博物館,來自湖北的游客蘇先生對記者說。
如今,中國文字博物館已成為安陽旅游的又一塊金字招牌。“在安陽的旅游線路中,中國文字博物館是一個必不可少的景點。這個景點不僅降低了我們的操作成本,而且提高了安陽旅游的文化品質。” 安陽市新東方旅行社總經理王書英說。
林州市石板巖鄉桃花洞村位于太行大峽谷深處,過去由于交通閉塞、耕地極少,外出打工是村民生活的唯一出路。“現在村里一半多的人在搞旅游,村里的年輕人不用外出打工也能掙錢了。我希望村里人人都能吃旅游飯、掙旅游錢。” 桃花洞村村支書楊松林說起村里的旅游發展很自豪。
按照安陽市委、市政府的部署,林州市率先成立了由市委書記任政委、市長任指揮長,下設14個分部的旅游產業發展指揮部,在林州形成了全市舉力打造旅游產業的新局面,在安陽思路中彰顯“林州力度”。
通過在全行業深入開展等級管理,安陽旅游行業更加規范,旅游產業規模不斷擴大。目前,全市A級景區達到14家,旅行社80家,旅游星級飯店19家,全市旅游飯店的床位總數達到2.2萬多張,基本形成以旅游六要素為主體,其他關聯產業為支撐,并具有一定規模和水平的旅游產業體系。
近幾年,旅游成為安陽投資市場的一大熱門。目前,投資15.7億元的安陽旅游大廈項目正在穩步推進;注冊資金3000萬元的安陽旅游有限公司已經成立;河南省建設投資集團獨資入注太行大峽谷景區……
“就安陽目前的發展環境看,投資旅游業的效益遠沒有投資冶金、煤炭、化工等行業高,但我們卻把冶金行業賺到的錢投資到度假區和5星級酒店建設上,因為我們看重的是安陽的旅游發展環境和前景。”安陽洹水灣溫泉旅游度假區的負責人對記者說。
通過打造旅游聯盟機制、實施“主動走出去、積極引進來”的方法,安陽市旅游營銷取得新突破。連續3年發放免費門票3000萬元,向市民發放龍卡、虎卡“一卡通”,通過聯盟的形式,在全國范圍內發行惠民卡,惠及游客上千萬;在實施紅色之旅工程中,成功策劃并舉辦了一系列全國性主題活動。
清晰的發展思路、明確的發展目標,為安陽旅游業的發展注入了新的生機和活力,也帶來了良好的經濟和社會效益。“十一五”期間,安陽市旅游總人數累計達到6696.2萬人次,旅游總收入累計達到298.43億元。如今,旅游業已成長為安陽市發展較快的新興產業和新的經濟增長點。
安陽“十二五”規劃勾勒出安陽未來旅游發展的前景:到“十二五”末,基本形成融歷史、文化、山水為一體的“大十字”旅游路線,全市旅游總收入突破200億元,把旅游業發展成安陽經濟社會發展的支柱產業,把安陽打造成具有國際影響力的國際旅游名城。
“進一步理順機制體制,實現轉型升級,高起點規劃,進一步做大做精景點,加大安陽旅游招商投資力度,我相信,安陽旅游這篇文章一定會有好的前景。” 張廣智說。