6月初，禹州市無梁鎮(zhèn)境內(nèi)的周定王陵自然風(fēng)光旅游區(qū)，盡管天氣炎熱，但絲毫擋不住處處勃發(fā)的生機：綠油油的小草鋪地，新栽的各類景觀樹綻花吐綠，每逢節(jié)假日，游人更為這里平添了不少活力。“請勿玩火！”只有這每隔不遠就會看到的標牌，隱約讓人感到，這里有過不同尋常的經(jīng)歷。2008年2月底，這里曾遭受過大火的洗禮。提起那場大火，當?shù)卮迕裰两裼洃洩q新。說起一年多來為幫助旅游區(qū)恢復(fù)“元氣”付出巨大心血的禹州市人民檢察院檢察官，當?shù)卮迕窀�是贊譽有加。

　　點荒草玩

　　燒毀幼樹14997株

　　禹州市周定王陵自然風(fēng)光旅游區(qū)是集傳統(tǒng)墓葬文化體驗、旅游休閑觀光于一體的旅游風(fēng)景區(qū)，2000年被河南省人民政府公布為重點文物保護單位。盡管尚處于開發(fā)中，但已有不少游客到此游玩，常年在外打工的當?shù)卮迕耨R明（化名）就是其中之一。

　　2008年2月28日下午，馬明和朋友一起到旅游區(qū)游玩。下山途中，因好奇，馬明聚攏了一小片荒草，并用打火機點燃。然而，當時我市普遍干旱，再加上尚帶有寒冬氣息的風(fēng)助勢，這一小堆火迅速脫離控制，蔓延方圓103.7公頃，其中林地12.4公頃、宜林荒山91.3公頃。火災(zāi)發(fā)生后，禹州市政府、無梁鎮(zhèn)政府和禹州市周定王陵自然風(fēng)光旅游開發(fā)有限公司立即組織鎮(zhèn)政府工作人員和附近2000余名群眾投入到滅火戰(zhàn)斗中。火撲滅了，但側(cè)柏幼樹、油桐幼樹、刺槐幼樹和其他雜木幼樹共計14997株已被燒毀。據(jù)統(tǒng)計，這場火災(zāi)導(dǎo)致禹州市周定王陵自然風(fēng)光旅游開發(fā)有限公司經(jīng)濟損失300余萬元，其中，僅為滅火群眾支付補助費用就近1萬元。

　　案發(fā)后，馬明被禹州市林業(yè)公安分局刑事拘留。2008年3月24日，該案被移送至禹州市人民檢察院審查起訴，由該檢察院公訴科副科長高國強具體經(jīng)辦。

　　檢察官考慮周全

　　嫌疑人補栽樹苗

　　禹州市周定王陵自然風(fēng)光旅游開發(fā)有限公司是集體所有制企業(yè)。在審查起訴階段，高國強發(fā)現(xiàn)，該公司只提起有刑事訴訟，卻沒有提起附帶民事訴訟。若只如此，馬明可能會因失火罪被判入獄，但集體的利益將無法維護。如何才能既打擊犯罪，又盡可能減少國家、集體的損失，使群眾謹記玩火的教訓(xùn)？通過查閱法律條文，該檢察院公訴部門認為，此案件屬于人民檢察院提起附帶民事訴訟的范圍，檢察機關(guān)在提起公訴時可以提起刑事附帶民事訴訟。

　　確定了辦案方向，高國強及時向該檢察院民事檢察部門通報了本案的基本情況，并一道研究制訂提起附帶民事訴訟的方案。為使案件取得法律效果和社會效果的統(tǒng)一，提起民事訴訟前，檢察官注重了對民事訴訟證據(jù)的收集取證，界定了因本次失火給集體造成的財產(chǎn)損失；同時，主動到馬明的家里，了解其家庭的經(jīng)濟狀況，聽取馬明及其家屬、辯護人的意見。馬明的家庭并不富裕，要求其賠償300余萬元的經(jīng)濟損失顯然不太可能。鑒于這一情況，馬明又是過失犯罪，認罪態(tài)度又比較好，該檢察院最終將方案確定為，除請求法院依法判決追究馬明的刑事責任外，還請求判決馬明在一定期限內(nèi)補栽樹苗，馬明也因此可以得到從輕處罰。2008年4月2日，該檢察院以失火罪對馬明提起刑事附帶民事訴訟。

　　在一審公開開庭審理階段，由于審查起訴階段工作做得足，馬明及其辯護人對公訴機關(guān)指控的犯罪事實及證據(jù)均沒有提出異議，對附帶民事訴訟部分的訴訟請求也沒有提出異議，對公訴人發(fā)表公訴意見時提出的量刑建議及附帶民事部分的建議表示認可。經(jīng)過審理，禹州市人民法院依法判處馬明有期徒刑3年，緩刑3年，賠償禹州市周定王陵自然風(fēng)光旅游開發(fā)有限公司的經(jīng)濟損失9950元，3年內(nèi)為禹州市周定王陵自然風(fēng)光旅游開發(fā)有限公司補栽樹苗14997株。

　　案結(jié)事了

　　教育意義常在

　　這是近年來禹州市人民檢察院提起的首例公益訴訟案件。

　　 2008年12月7日，該檢察院民行科科長張擁軍等檢察官專門到周定王陵自然風(fēng)光旅游區(qū)，了解這一訴訟的實際效果。檢察官了解到，馬明已與禹州市周定王陵自然風(fēng)光旅游區(qū)有限公司商定了補栽樹苗的具體計劃，并先期支付了2萬余元樹苗款由該公司購買樹苗，馬明及其親朋已開始按計劃補栽樹苗。

　　“這一公益訴訟的提起是我們的一次有益嘗試，讓那些破壞環(huán)境的人在受到法律懲罰的同時還承擔民事責任，既能最大限度地為集體挽回經(jīng)濟損失，又讓被告人以實際行動彌補損失，更可警示他人。同時，這也是理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法新理念的具體體現(xiàn)。”張擁軍說，這起公益訴訟案件引起了當?shù)厝罕姷钠毡殛P(guān)注。對最終的判決結(jié)果，不僅馬某及其家人、禹州市周定王陵自然風(fēng)光旅游區(qū)有限公司表示滿意，當?shù)厝罕娨财毡橘澩�。到現(xiàn)在，群眾還經(jīng)常拿這件事情警示自己的孩子和外來游客。

　　今年3月份，正值植樹的黃金時期，檢察官再次到周定王陵自然風(fēng)光旅游區(qū)及馬明家中回訪。了解到補栽樹苗已近80%，盡管馬某出外打工但其親朋依然在不遺余力地補栽樹苗，喜悅之情在檢察官心中油然而生。
 

　　法規(guī)鏈接

　　《中華人民共和國刑事訴訟法》第七十七條第二款：如果是國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)遭受損失的，人民檢察院在提起公訴的時候，可以提起附帶民事訴訟。

　　《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第八十五條：如果是國家、集體財產(chǎn)遭受損失，受損失的單位未提起附帶民事訴訟，人民檢察院在提起公訴時提起附帶民事訴訟的，人民法院應(yīng)當受理。【原標題：還周定王陵旅游區(qū)一片綠色】