5月8日，細雨濛濛中的沙澧河畔，綠樹成蔭，繁花似錦。本報采訪組成員走在沙澧河邊，看到不少市民撐著雨傘在細雨中漫步，幸福洋溢在他們的臉上。記者的羨慕之情便油然而生。

    2008年，沙澧河開發(fā)建設經驗作為河南省“落實科學發(fā)展觀”五個先進典型案例之首在全省推廣。2010年，沙澧河開發(fā)建設經驗被評為全省城鄉(xiāng)建設19個典型案例之首。2012年6月13日，沙澧河風景區(qū)被國家體育總局評定為河南省唯一一家國家體育公園；2012年8月14日，又被全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會評定為國家4A級旅游景區(qū)。沙澧河風景區(qū)已經成為漯河市繼“中國食品名城”之后又一張城市“名片”。

    科學決策 5年打造生態(tài)長廊

    在廣袤的中原大地，從賈湖文化、《說文解字》、水旱碼頭到內陸特區(qū)，千百年來靜靜流淌的沙澧河孕育了漯河市悠久的歷史、燦爛的文化。

    漯河市依水而建，淮河水系的兩大支流沙河、澧河橫貫全境并在市區(qū)交匯，城市之所以美，之所以有生機、有活力、有希望，與這兩條河是分不開的。隨著漯河市城市化步伐的加快，外來人口的大量涌入，沿河綠化景觀、公共服務設施和市政服務設施建設相對滯后，再加上沿河舊城區(qū)的房子越建越密，越蓋越亂，形成整個城市臟亂差較為集中的區(qū)域，不僅影響市容市貌，而且嚴重影響沙澧河兩岸交通和防汛。

    老百姓對沙澧河臟亂差現(xiàn)象意見很大，2005年，漯河市一些人大代表聯(lián)名提出了關于沙澧河沿岸開發(fā)的議案，沙澧河沿岸開發(fā)擺在漯河市決策者的面前。2006年2月，漯河市四屆人大八次會議順應民意，通過《加快市區(qū)段沙澧河開發(fā)，建設濱河生態(tài)宜居城市的議案》。2006年12月，漯河市委、市政府廣采民意，科學決策，作出了《高標準開發(fā)建設沙澧河濱水區(qū)域，打造中原地區(qū)富有魅力的生態(tài)宜居名城》的決定。通過沙澧河開發(fā)建設，把沙澧河沿岸建設成為獨具濱河特色的生態(tài)長廊、風景長廊、文化長廊和休閑長廊，把自然資源優(yōu)勢變?yōu)橘Y源優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，帶動舊城和城中村改造，促進旅游業(yè)、房地產業(yè)、休閑娛樂等第三產業(yè)的發(fā)展，成為促進漯河市發(fā)展新的經濟增長點。2007年6月，漯河市正式啟動了規(guī)模浩大的沙澧河綜合開發(fā)建設工程。

    在漯河市委、市政府的正確領導下，全市上下萬眾一心、攻堅克難、連續(xù)奮戰(zhàn)，沙澧河開發(fā)建設取得了階段性成效，基本完成沙澧河開發(fā)一期工程五年建設目標任務。時任漯河市市長祁金立多次親臨現(xiàn)場查看建設情況。2009年4月27日，澧河一期工程建成開園；2009年8月15日，沙河節(jié)制閘建成蓄水；2010年5月1日，沙河一期工程建成開園；2010年7月1日，太行山路澧河大橋建成通車；2010年10月1日，太行山路沙河大橋建成通車；2011年5月1日，沙河二期工程竣工開園；沙河三期、澧河二期工程建成，沙澧河開發(fā)建設一期工程沿岸36公里竣工開園，沙澧河市區(qū)段風景長廊、生態(tài)長廊、文化長廊、休閑長廊初具規(guī)模，兌現(xiàn)了市委、市政府向廣大市民“一年一大步、三年大變樣、五年出形象”的鄭重承諾。

    開發(fā)好沙澧河、建設好沙澧河，成為漯河全市各級黨委、政府的共同責任，也是全市人民的共同愿望。漯河市委、市政府圍繞“一區(qū)兩城一中心”的發(fā)展定位，再接再厲，乘勢而上。生態(tài)宜居的新漯河市，使漯河城市形象和品位有了較大提升，城市競爭力和吸引力日益增強，城市生態(tài)宜居環(huán)境明顯改善，群眾幸福指數(shù)顯著提高，極大增強了全市人民的自豪感、自信心、凝聚力。

    宜業(yè)宜居 綠色沙澧幸福流淌

    雨后空氣濕潤，景色也更加別致。在沙澧河邊，記者看到一對年輕的夫婦正拉著學步的女兒在湖邊散步，輕聲細語，沉醉在美景中。父親悄悄地撒開女兒的小手，讓她自己學著走路。沒想到，女孩兒慢慢地彎下腰，撿起地上的一片柳葉，沖著父母揮起了小手，夫婦臉上的笑意更是難掩。

    身邊有金色的花朵盛放，垂柳依依的河邊有數(shù)只白鷺在悠閑地飛舞覓食，漫步在河邊綠意縈繞的紅石小道上，這豈不是人與自然和諧共生的美妙畫卷。

    近年，漯河市利用獨特的沙、澧兩河資源，把沙澧河開發(fā)建設成為改善民生、促進和諧的重要載體，大力推進沿河開發(fā)，改善人居環(huán)境、提高人民群眾生活質量，提升城市品位，帶動經濟發(fā)展。2012年9月28日，沙澧河開發(fā)建設一期工程竣工開園，共建成沿河景觀大道36公里、26個風格各異的主題游園，綠化面積429萬平方米,漯河市人均公共綠地面積達到18.6平方米，人均公共綠地面積增加4.7平方米，碧水穿城、林茂花艷、景色宜人、美輪美奐的新漯河市展現(xiàn)在人們面前。

    沙澧河開發(fā)建設是漯河市委、市政府在“十一五”時期作出的重大城市發(fā)展戰(zhàn)略，也是對全市人民的莊嚴承諾，更是推動漯河市科學發(fā)展快速崛起的重要舉措。沙澧河開發(fā)建設項目總長100.9公里，規(guī)劃區(qū)域總面積約86平方公里，共分三期實施。2007年6月，沙澧河開發(fā)建設工程正式啟動，沙澧河畔掀起了波瀾壯闊的建設畫卷。

    沙澧河開發(fā)建設是漯河市建省轄市以來規(guī)模最大、持續(xù)時間最長的民生工程、生態(tài)工程。五年風雨兼程、五年攻堅克難、五年春華秋實，沙澧河開發(fā)建設一期工程取得階段性成效。澧河一期、澧河二期工程、沙河一期、沙河二期、沙河三期工程、太行山路澧河大橋、太行山路沙河大橋、沙河節(jié)制閘等重大項目先后建成，“一城春色半城水，兩河四岸皆美景”的城市濱水景觀靚麗呈現(xiàn)。

    和諧拆遷 破解城市發(fā)展難題

    為了讓人們更多享受到改革發(fā)展的成果，漯河市委、市政府把握國際國內發(fā)展大勢，開發(fā)建設母親河，續(xù)寫著古圣先賢的傳奇，無疑會在漯河市發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。

    在沙澧河工程建設之初，群眾的呼聲很高，漯河市委、市政府也做了大量前期準備工作，但當時政府的財力有限，開發(fā)需要上億元的投入。另外還要對沿河126家企事業(yè)單位、18個村的5699戶居民進行拆遷安置，涉及人員多、工程量浩大、投入資金大，這些都成為當時的難題。為解決資金問題，漯河市一方面壓縮開支，另一方面成立融資平臺多方籌措資金，有了資金支持，在拆遷中，盡可能讓群眾得到多一點。2008年，正值沙澧河開發(fā)建設進入關鍵時期，卻突遇全球金融危機。一時間，沙澧河建設資金周轉動力不足，工程出現(xiàn)資金緊張局面。開發(fā)建設也遇到難題和挑戰(zhàn)，在這個時候，漯河市委、市政府迎難而上，解決各種難題，保證工程進度。

    沙澧河的開發(fā)建設創(chuàng)造了漯河市“和諧拆遷”模式。首期拆遷涉及三區(qū)7鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)18村5699戶19946人，126家企事業(yè)單位，長達31.16公里，總拆遷面積136萬平方米。拆遷面積之大、工程之艱巨，涉及面之廣、困難之多，都是前所未有。漯河市委、市政府破解了城市化進程中的拆遷難題，創(chuàng)造了城市拆遷史上的奇跡。原計劃4個月完成的任務，1個月“大頭”落地，2個月全部結束。整個拆遷過程中全市始終保持大局穩(wěn)定、社會和諧，取得了“和諧拆遷”的良好效果，破解了城市發(fā)展難題，受到了中央和省委、省政府領導充分肯定，被國內新聞界稱為“和諧拆遷”模式，并作為河南省“落實科學發(fā)展觀”五個先進典型案例之首，在全省推廣了漯河市的經驗。

    除此之外，沙澧河的開發(fā)建設創(chuàng)造了工程建設史上新的“漯河速度”。在這項偉大的工程面前，近10萬參建人員同心協(xié)力，負重奮進，奮不顧身，全力以赴，靠超凡的毅力，超常的措施，用兩個月時間完成了4個月的拆遷任務，用一年時間完成總建筑面積69萬平方米的6個安置小區(qū)，半個月時間建成一個具有亞熱帶風情的人工沙灘，半個月時間建成一座鳳凰山，五年時間建成兩座橋、一座節(jié)制閘、五個景區(qū)、26個主題游園、一個國家4A級旅游景區(qū)，創(chuàng)造出讓世人矚目的“沙澧河開發(fā)建設速度”。

    高端定位 建設匯集世界智慧

    碧波蕩漾泛輕舟，沙河兩岸美如畫。走在沙澧河畔的鳳凰山上，眺望遠處沙澧河的景色，美不勝收。盡管是人工堆起來的山坡，可是綿延的山勢，和山上的植被相得益彰，突顯出山的俊秀、靈氣，恰到好處。

    原來，沙澧河開發(fā)建設每一點都匯集了世界智慧，凝結其精華。漯河市委、市政府順應國內外城市化發(fā)展的大勢，按照以人為本、生態(tài)宜居的理念，高端定位，充分借鑒國內外濱河城市建設經驗。以國際化的視野，聘請了美國、英國、法國、德國、新加坡等地的國際知名城市規(guī)劃設計專家對沙澧河開發(fā)建設進行可行性論證。聘請國內外權威專家學者組成沙澧河城市規(guī)劃設計專家委員會，對沙澧河開發(fā)建設進行全方位規(guī)劃指導。聘請國際著名城市策劃公司對沙澧河功能定位、空間開發(fā)、產業(yè)布局、建設時序等進行全面策劃。面向全球公開招標規(guī)劃設計單位，來自20余個國家和地區(qū)的50多家知名設計單位報名參與。高起點編制的沙澧河開發(fā)建設規(guī)劃，進一步凸顯了漯河市濱河城市特色，集中展現(xiàn)了一個現(xiàn)代、宜居的新漯河市。

    同時，沙澧河的開發(fā)建設樹立了漯河市當代干部的新形象。沙澧河的開發(fā)建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，漯河市委從全市范圍選派了169名縣級干部、縣級后備干部和優(yōu)秀年輕干部走上開發(fā)建設一線。為了這座城市的建設，工作人員舍小家、為大家，不辭勞苦，不講條件、不講代價、無怨無悔。在艱苦的建設環(huán)境里，他們憑著特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗的拼搏精神，克服了難以克服的困難，完成了難以完成的任務。臉曬黑了、頭發(fā)白了、人累病了，但沒有一個人退縮，涌現(xiàn)出許多奮不顧身、不怕艱辛的先進模范人物。沙澧河的開發(fā)建設不僅打造了美麗的景觀，更為重要的是為這座城市矗立起一座精神豐碑。

    筑巢引鳳 環(huán)境助推城市發(fā)展

    如今的沙澧河沿河兩岸形成了一個對公眾開放的、連續(xù)的、生長的城市公園體系，構建出了“城在水中映，水在綠中行，人在畫中游”的優(yōu)美環(huán)境，人們可以在這里觀鳥逗趣、載歌載舞、鍛煉身體。夜晚中的沙澧河燈光璀璨，市民在河邊的游園里跳“幸福漯河健康舞”，享受生活。

    現(xiàn)在沙澧河水變清了，空氣變清新了，這幾年，在澧河里都能發(fā)現(xiàn)“桃花水母”，只有水質特別好、特別清這種生物才能生存，現(xiàn)在河里的水捧起來就能喝。

    生態(tài)宜居的環(huán)境也為漯河招商引資創(chuàng)造了環(huán)境、搭建了平臺，目前世界500強中，已有美國杜邦、韓國樂天等12家世界500強落戶漯河，20多個國家和地區(qū)的客商投資漯河市。沙澧河風景區(qū)已經成為中國食品名城發(fā)展的助推器。

    良好的環(huán)境吸引了一些世界知名企業(yè)來漯河市考察。可口可樂公司持續(xù)13個月對漯河市水質進行檢驗，結果漯河市水質持續(xù)穩(wěn)定在國家二級水質，這使可口可樂公司下定決心投資漯河市，2010年可口可樂公司在漯河市投資建設了在中國最大的瓶裝飲料生產基地。

    著力打造濱水生態(tài)休閑觀光帶，文化旅游和體育健身設施日益完備，沙澧河風景區(qū)已成為漯河城市的會客廳、成為市民的健身游樂園，被省旅游局命名為中原都市休閑游示范景區(qū)。通過城市沿河環(huán)境的改善，有力推動了沿岸房地產、文化旅游、休閑娛樂等第三產業(yè)的發(fā)展，沿河兩岸正在逐漸成為漯河市新的產業(yè)隆起帶和經濟增長極。同時，一些活動和賽事也來到漯河市，這兩年世界旅游小姐大賽的單項比賽在漯河市舉行，河南省沙灘音樂節(jié)在漯河市舉行，世界女排大獎賽等重大賽事連續(xù)在漯河市舉辦，漯河市也成功舉辦了十屆食品博覽會。

    夜幕降臨時，再次來到美麗的沙澧河畔。老年人在廣場跳舞、年輕人在騎自行車、孩子們在河邊嬉戲，漯河人民在沙澧河邊享受城市發(fā)展帶來的美好生活。【原標題：水韻沙澧　打造碧水藍天美好家園】