2002年月1月4日，河南省人民政府下達了《關于信陽市城市總體規劃(1999—2000年)的批復》(豫政文[2002)3號)，標志著《信陽市城市總體規劃》(1999—-2010)具有了合法地位。根據信陽城市總體規劃確定的城市性質：全市政治、經濟、文化中心，豫南地區重要的交通樞紐，以發展工貿和旅游服務業為主的區域性中心城市。城市規模為：到2005年，城市人口達到42萬人，用地達到42千方公里：到2010年，城市人口達到50萬人，用地達互Ij50平方公里。規劃確定的城市總體布局結構為：三環六區一中心，師河綠帶系城腰，大小山峰顯美景，生態綠地繞城廓。規劃城市用地布局包括居住用地、工業用地、倉儲用地、公共設施用地、對外交通用地和特殊用地等。城市總體規劃專門進行了城市景觀風貌規劃，從八個方面塑造城市形象，體現豫南山水園林城市特色。

   城市總體規劃專業規劃有：城市道路交通規劃、園林綠地規劃、給水排水及防洪規劃、電力和郵電規劃、環境保護規劃、環境衛生設施規劃、消防規劃、燃氣規劃、熱力規劃、市場體系規劃和郊區規劃。