平糧臺(tái)古城夯土臺(tái)基上的建筑遺址（資料圖片）

 
    說(shuō)到淮陽(yáng)縣，恐怕河南以外的老百姓沒(méi)有多少人聽(tīng)說(shuō)過(guò)。可是說(shuō)起平糧臺(tái)古城遺址，在考古界卻是名聲顯赫，很多人是從平糧臺(tái)知道了淮陽(yáng)縣。
 
    1979~1980年，河南省文物工作隊(duì)第一次對(duì)平糧臺(tái)遺址進(jìn)行考古發(fā)掘，經(jīng)過(guò)十年的工作，平糧臺(tái)遺址的面貌已經(jīng)基本清楚，該遺址經(jīng)歷了大汶口文化晚期、龍山文化、二里頭文化、岳石文化、商周文化以及秦漢時(shí)期，面積達(dá)50多萬(wàn)平方米。其中最引人注目的莫過(guò)于發(fā)現(xiàn)了一座河南龍山文化時(shí)期的城址。這座城址呈方形，長(zhǎng)、寬各310米，面積近10萬(wàn)平方米，城墻采用當(dāng)時(shí)先進(jìn)的小版筑城技術(shù)建成，有南北兩個(gè)城門，其中南城門有門衛(wèi)房，路土下還埋設(shè)有陶制的排水管道。城內(nèi)房屋、灰坑、陶窯、墓葬等遺跡眾多，出土遺物更是不計(jì)其數(shù)，除了常見(jiàn)遺物外，還發(fā)現(xiàn)了銅渣。根據(jù)史料記載，結(jié)合遺址的實(shí)際位置，平糧臺(tái)古城很有可能是太昊之墟的宛丘都城。
從第一次發(fā)掘開(kāi)始，已經(jīng)過(guò)去了三十五年，雖然之后史前城址的重大發(fā)現(xiàn)層出不窮，平糧臺(tái)古城在規(guī)模上無(wú)法和其相比，但它以其在考古學(xué)史上的非凡意義，早已成為了教科書(shū)上的一個(gè)顯要的名詞。
 
    從平糧臺(tái)遺址發(fā)掘伊始，國(guó)家就對(duì)遺址保護(hù)工作投入了大量的精力，當(dāng)時(shí)國(guó)家文物局購(gòu)買了遺址所占的土地并修建圍墻。1988年遺址成為國(guó)務(wù)院公布的“第三批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位”，1999年被列為“國(guó)家二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位”，2000年被公布為“20世紀(jì)河南十大重要考古發(fā)現(xiàn)”，并納入了國(guó)家文物局“文物保護(hù)十五規(guī)劃”。特別是在2010年，周口市文化局將平糧臺(tái)古城遺址的管理權(quán)正式移交給淮陽(yáng)縣人民政府，自此，淮陽(yáng)縣真正肩負(fù)起了保護(hù)和開(kāi)發(fā)這座大遺址的歷史重任。
 
    雖然淮陽(yáng)縣的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，但深知平糧臺(tái)遺址是祖先留下來(lái)的寶貴遺產(chǎn)，它銘刻著淮陽(yáng)悠久的歷史，在學(xué)術(shù)上具有極其重要的地位。接管平糧臺(tái)后，在省文物局的支持幫助下立即組織人員聘請(qǐng)北京清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院相關(guān)人員，于2011年編制了《平糧臺(tái)古城遺址文物保護(hù)規(guī)劃》，并進(jìn)行了多次認(rèn)真修編；同年，淮陽(yáng)在創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣時(shí)，完善了平糧臺(tái)的停車場(chǎng)、游客接待中心、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施；縣政府也撥專款為平糧臺(tái)管理人員添置了桌椅、電腦、空調(diào)等辦公設(shè)備，維修了所有管理房屋，硬化了院內(nèi)地面，安裝了監(jiān)控設(shè)施。2012年，河南省政府和國(guó)家文物局分別下文批復(fù)同意擴(kuò)大遺址的保護(hù)范圍。2013年8月，淮陽(yáng)縣籌建淮陽(yáng)縣平糧臺(tái)管理處（古城遺址博物館），具體負(fù)責(zé)平糧臺(tái)的保護(hù)與管理工作。與此同時(shí)，作為全國(guó)第四批扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，淮陽(yáng)縣還爭(zhēng)取了國(guó)家文物局對(duì)口扶貧淮陽(yáng)，并在國(guó)家文物局的大力支持下積極申報(bào)平糧臺(tái)大遺址保護(hù)等項(xiàng)目。省市發(fā)改委也將平糧臺(tái)保護(hù)列入了申報(bào)全國(guó)“十二五”文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。目前，北京清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院及時(shí)根據(jù)河南省政府的批復(fù)調(diào)整擴(kuò)大的保護(hù)范圍，進(jìn)一步修編了保護(hù)規(guī)劃，該規(guī)劃即將公布實(shí)施。2013年10月，國(guó)家文物局也已下文批復(fù)同意《平糧臺(tái)古城城垣本體保護(hù)工程立項(xiàng)》。特別是在2013年11月19日，淮陽(yáng)縣召開(kāi)專家咨詢會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家研討了《平糧臺(tái)古城遺址城垣本體保護(hù)展示方案》設(shè)計(jì)工作和平糧臺(tái)古城遺址國(guó)家考古公園的籌建工作。
 
    這次咨詢會(huì)由副縣長(zhǎng)支小勇主持，淮陽(yáng)縣的主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人40多人聽(tīng)取了各方的建議。在會(huì)上，北京清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院文化遺產(chǎn)保護(hù)研究所平糧臺(tái)保護(hù)規(guī)劃編制項(xiàng)目組介紹了《平糧臺(tái)古城遺址保護(hù)規(guī)劃》的編修情況，項(xiàng)目組認(rèn)為，目前該古城遺址因缺乏科學(xué)的保護(hù)體系而破壞嚴(yán)重，具有很強(qiáng)的脆弱性。針對(duì)這種情況，提出了古城遺址保護(hù)目標(biāo)：一是調(diào)整保護(hù)區(qū)域，劃分一般保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)；二是將古城遺址保護(hù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合；三是設(shè)置控制區(qū)域和控制指標(biāo)。在保護(hù)措施規(guī)劃中項(xiàng)目組提出：拆除違章建筑、清除保護(hù)障礙、對(duì)已發(fā)掘的保護(hù)點(diǎn)進(jìn)行回填、改善現(xiàn)有文物保護(hù)條件、限期移除遺址內(nèi)其他無(wú)關(guān)設(shè)施、控制周邊村莊發(fā)展規(guī)模、實(shí)行道路改道、疏通遺址前溪流并鋪設(shè)道路、在遺址和二環(huán)之間建設(shè)展示區(qū)、建設(shè)游客管理和文物研究等建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)。此外，項(xiàng)目組在匯報(bào)中還提出了建設(shè)大遺址的理念。
 
    會(huì)議特別邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)的知名專家學(xué)者，聆聽(tīng)他們對(duì)平糧臺(tái)遺址保護(hù)規(guī)劃的建議。北京大學(xué)考古文博學(xué)院李伯謙教授在發(fā)言中提出：淮陽(yáng)是一個(gè)歷史悠久、文物古跡較多的城市,應(yīng)該借助國(guó)家文物局定點(diǎn)扶貧的機(jī)遇，做一個(gè)總體的規(guī)劃，做一些切實(shí)可行的文物保護(hù)和文化活動(dòng)。平糧臺(tái)古城遺址的重要性毋庸置疑，是龍山文化時(shí)期一個(gè)很有特點(diǎn)的遺址,應(yīng)該通過(guò)努力進(jìn)入國(guó)家文物局的大遺址系統(tǒng)。他充分肯定了清華大學(xué)編制的《平糧臺(tái)古城遺址保護(hù)規(guī)劃》，同時(shí)認(rèn)為，在規(guī)劃編制的同時(shí)應(yīng)該有一個(gè)與之相輔相成的考古計(jì)劃，對(duì)古城遺址進(jìn)行徹底的鉆探和發(fā)掘，弄清遺址城市的規(guī)模，印證有無(wú)外城、城壕等，同時(shí)在考古計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，要減少破壞，進(jìn)行適度的保護(hù)性修復(fù)。此外要系統(tǒng)規(guī)劃遺址公園的建立，可以考慮和淮陽(yáng)古城的文化相關(guān)聯(lián)，包括遺址中龍山文化、商周文化和淮陽(yáng)陳楚文化的有機(jī)結(jié)合。
 
    北京大學(xué)考古文博學(xué)院副院長(zhǎng)杭侃也認(rèn)為應(yīng)該順著陶制排水管道進(jìn)行考古發(fā)掘，弄清城內(nèi)的情況。在遺址公園的建設(shè)方面，建議做一個(gè)陳列館。同時(shí)，公園的建設(shè)要與鄉(xiāng)土文化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，辦成當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷奈幕�公園。
 
    上海博物館副館長(zhǎng)陳克倫在發(fā)言中指出，規(guī)劃要在展示方面做工作，像平糧臺(tái)這樣重要的遺址要像車馬坑一樣展示出來(lái)，只有這樣才能吸引人。同時(shí)，規(guī)劃還應(yīng)該結(jié)合國(guó)家文物局對(duì)口扶貧淮陽(yáng)的十年規(guī)劃，做得更加詳細(xì)一些。
 
    國(guó)家文物局博物館與社會(huì)文物司原司長(zhǎng)孟憲民認(rèn)為：首先，《平糧臺(tái)保護(hù)規(guī)劃》要盡快報(bào)省政府批示。要區(qū)分重點(diǎn)區(qū)和保護(hù)區(qū)，把成果表現(xiàn)出來(lái)，盡可能少做工程，可以對(duì)古城進(jìn)行適度復(fù)原，也可以建成環(huán)形濕地。其次，要借助國(guó)家文物局在此扶貧的契機(jī)，充分利用政策，爭(zhēng)取國(guó)家局在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的支持。關(guān)于大遺址問(wèn)題，目前國(guó)家計(jì)劃建設(shè)150個(gè)大遺址，很多地方的文化底蘊(yùn)和文化內(nèi)涵不如平糧臺(tái)，淮陽(yáng)可以考慮向國(guó)家文物局爭(zhēng)取把平糧臺(tái)加入到大遺址項(xiàng)目庫(kù)里。另外，國(guó)家文物局現(xiàn)在每年有120億的經(jīng)費(fèi)下?lián)埽瑱?quán)力也在逐年下放，淮陽(yáng)可以在這方面多做些工作。
 
    中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院文物保護(hù)工程與規(guī)劃所大遺址與規(guī)劃部主任安磊提出了平糧臺(tái)古城遺址保護(hù)利用工作目前急需解決的問(wèn)題：一是要捋順平糧臺(tái)的管理工作；二是要制定詳細(xì)的考古計(jì)劃并上報(bào)，要根據(jù)整體規(guī)劃制定出短期的、切實(shí)可行的工作計(jì)劃；三是建議保護(hù)區(qū)劃擴(kuò)大的問(wèn)題要認(rèn)真斟酌，因地制宜，規(guī)劃文本語(yǔ)言要規(guī)范，規(guī)劃要分期實(shí)施，要做好分期的投資估算和資金預(yù)算；四是建設(shè)遺址公園需要著重解決遺址保護(hù)和城市建設(shè)問(wèn)題、考古與文物保護(hù)問(wèn)題、遺址本體展示和遺址管理的本土化問(wèn)題，要和新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、村落文化中心建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)群眾的參與；五是關(guān)于大遺址建設(shè)可行性問(wèn)題，大遺址建設(shè)要通過(guò)成果研究構(gòu)筑遺址的價(jià)值體系，要通過(guò)合理的開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)遺址公園的規(guī)劃。
 
    河南省文物局副局長(zhǎng)孫英民在發(fā)言中談到，目前，國(guó)家文物局對(duì)口扶貧淮陽(yáng)縣，給平糧臺(tái)帶來(lái)了機(jī)遇，淮陽(yáng)要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)。目前，全國(guó)確定了150個(gè)大遺址，淮陽(yáng)縣要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“150+1”，把平糧臺(tái)搞成國(guó)家保護(hù)的大遺址。
 
    通過(guò)這次咨詢會(huì)，明確了平糧臺(tái)遺址保護(hù)的大體方向和淮陽(yáng)縣將來(lái)在這方面的工作任務(wù)。相信在國(guó)家和社會(huì)各界的鼎力支持下，淮陽(yáng)縣將通過(guò)不懈的努力，使平糧臺(tái)這座具有四千多年歷史的古城重新煥發(fā)出生機(jī)與活力。（賈昌明）【原標(biāo)題：淮陽(yáng)平糧臺(tái)的現(xiàn)狀與展望】