洛邑王城，自周公攝政五年三月至十二月（據(jù)上述《召誥》、《洛誥》記載），從動工到初步落成（所謂“初步落成”，可能是說主體工程業(yè)已竣工，整體建設(shè)尚待時日。——筆者）歷時半年之久。《洛誥》中記載著“新邑”王城建成后所舉行的慶功大典。周公對成王曰：“王，肇稱殷禮，祀于新邑，咸秩無文（紊）。予齊百工，伻（使）從王于周（新邑）。”此是說：王啊，你開始用殷禮（即先周所沿襲的大禮）接見諸侯，在新都祭祀文王，這些禮節(jié)是非常隆重而有條不紊的。我整齊地帶領(lǐng)百官，使他們在舊都熟悉儀禮之后，再跟從王前往新邑。同年十二月戊辰這一天，成王率領(lǐng)百官來到新邑王城，向先王舉行隆重的冬祭，用赤牛一頭祭文王，又用赤牛一頭祭武王；繼之是王與助祭者同至太廟，以殺牲燎祭先王；然后王又步入太室，舉行以酒灌地而求降諸神之大禮。

　　周公營建洛邑之目的有兩個：一是由于洛邑居“天下之中，四方入貢道里均”（《史記·周本紀(jì)》），為此而要把新邑建成全國的政治和經(jīng)濟中心；二是周王朝接受三監(jiān)和武庚叛亂的教訓(xùn)，決定遷殷頑民于洛，并屯兵“八（師）”，以加強對殷民的統(tǒng)一監(jiān)督管理和統(tǒng)治。

　　隨著考古工作的進展，近些年來對王城和成周城的大體位置及其遺跡遺物，都有些重要發(fā)現(xiàn)，而所發(fā)現(xiàn)的遺跡遺物與史書記載大體相符。1975—1979年，在洛陽市湹河北窯村發(fā)現(xiàn)并發(fā)掘了一處西周早期的大型鑄銅作坊，該手工作坊遺址地處湹水西岸，當(dāng)謂洛邑王城東北郊；1964—1972年，洛陽市文物工作隊在湹河北窯村發(fā)掘了近500座西周貴族墓葬，該處帶有墓道的大型墓地，應(yīng)是西周都城遺址——洛邑王城的主要遺存之一；1984年，由中國社會科學(xué)院考古研究所洛陽漢魏故城隊，在漢魏故城中北部發(fā)現(xiàn)了一座西周城，該城距湹河以東約14公里，應(yīng)是成周城。且又在湹河以東至塔灣一帶發(fā)現(xiàn)一百多座殷遺民的墓葬，與文獻記載武王克商后曾遷殷頑民于洛邑的史實亦正相符。至于東周時期的王城和成周城，從考古發(fā)現(xiàn)來看，也同樣和文獻記載不謀而合。周平王于公元前770年東遷洛邑，定都于王城。東周時期，自周平王至周赧王前后共500余年。1954年以來，中國科學(xué)院考古研究所洛陽工作隊對于東周王城遺址進行了鉆探和發(fā)掘。東周時期經(jīng)過重修的王城遺址，西有澗河，南有洛河，澗河穿越城西部，但在總體布局上仍不失為周公所定王城之概貌。東周時期的成周城，亦復(fù)如是。

　　上述記載說明，周公營建洛邑的兩座城，其王城是諸侯朝見國王和西周貴族居住的地方；成周城是駐防軍隊、安置殷民的地方。王城之地，即為周公所卜兆的澗河以東、湹河以西的地方，在今之洛陽市老城區(qū)和西工區(qū)東半部一帶；成周之地，即為周公所卜兆湹河以東的地方，位于今洛陽市白馬寺西和西北一帶。