圖為意大利著名的比薩斜塔。(資料照片)

　　近日，意大利文化遺產(chǎn)和文化活動部頒布了一項名為《保護文化遺產(chǎn)、文化發(fā)展和刺激旅游產(chǎn)業(yè)緊急措施》的新法案。該法案共分為藝術(shù)獎勵、文化遺產(chǎn)保護戰(zhàn)略、數(shù)字旅游稅收措施等19大項，內(nèi)容既涵蓋了諸如龐貝古城、卡塞塔皇宮等意大利最負盛名的世界文化遺產(chǎn)，也包含了歌劇和交響樂等人文藝術(shù)領(lǐng)域，還涉及電影行業(yè)稅收改革等具體刺激措施。

　　捐助維建文化事業(yè)可抵稅

　　這項法案最吸引公眾目光的是在第一項即提出了“藝術(shù)獎勵”方案。該方案規(guī)定，對捐助維修、保護和修復(fù)公共文化遺產(chǎn)以及贊助建設(shè)博物館、檔案館、公共圖書館、公共劇院和交響樂基金會的個人和企業(yè)，其捐助的款項最高可沖抵需繳納稅額的65%。對于個人和非營利性機構(gòu)，其捐助款項不應(yīng)大于年收入的15%;對于營利性企業(yè)和機構(gòu)，其捐助款項不應(yīng)大于年收入的千分之五。

　　眾所周知，意大利有著豐富的文化遺產(chǎn)，這也意味著需要巨大的維護資金投入。近年來，由于受到全球金融危機影響，國內(nèi)經(jīng)濟低迷，意大利政府對文物古跡的維修和保護也顯得力不從心。歐洲主流媒體多次報道龐貝古城等歷史遺跡因保護不力而發(fā)生倒塌的現(xiàn)象，指責(zé)意大利政府保護文化遺產(chǎn)的制度不完善，措施不到位。新法案的出臺無疑可以緩解政府壓力，民間資本的輸入將為解決文化遺產(chǎn)維修問題提供資金支持。

　　長期鼓勵贊助文化活動

　　其實，用稅收優(yōu)惠政策來鼓勵私營企業(yè)投資保護文化遺產(chǎn)在意大利并不是第一次。意大利2000年頒布的《資助文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠法》規(guī)定，企業(yè)對各類社會文化活動的贊助可直接抵稅，就收到了良好成效。許多知名企業(yè)爭相贊助大型文物古跡的修復(fù)工作，其中包括羅馬的古斗獸場、水城威尼斯的著名標(biāo)志性建筑古跡等。

　　2002年，意大利在文化遺產(chǎn)部的主導(dǎo)下成立“文化遺產(chǎn)和可持續(xù)旅游交易所”，將《資助文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠法》進一步規(guī)范完善。需要修復(fù)、保護和經(jīng)營的文物古跡以及所需要的資金以“招標(biāo)”的形式公開展示，民間資本可以自主自愿地“競標(biāo)”投資，參與投資的企業(yè)可享受減稅的待遇。對企業(yè)來說，這是一舉多得的好事情：既可以少繳稅款，又能收到良好的廣告效應(yīng)。因此法案一推出就得到了積極響應(yīng)。例如，達·芬奇名畫《最后的晚餐》的修復(fù)，就是由意大利奧利維蒂計算機公司贊助的。

　　既保護文物又刺激旅游業(yè)

　　此次出臺的新法案，是在以往基礎(chǔ)上，既要解決文物保護資金的短缺問題，實現(xiàn)對文物古跡和文化設(shè)施的修葺和維護，又要通過修繕文物等措施刺激旅游業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展，拉動國民經(jīng)濟發(fā)展，為意大利經(jīng)濟走出低谷注入新的活力。正如今年4月意大利總理倫齊提出的，要利用最多三年的時間，通過稅收這一有效手段，刺激旅游企業(yè)創(chuàng)新并加速意大利旅游業(yè)機構(gòu)的現(xiàn)代化。

　　意大利旅游業(yè)從業(yè)者普遍對這一新法案表示歡迎，意大利旅館業(yè)聯(lián)合會主席喬爾喬·帕爾穆齊表示：“長久以來，我們都一直盼望著能夠從立法和體制層面獲得刺激行業(yè)發(fā)展的積極信號。政府終于開始意識到旅游業(yè)對于拉動經(jīng)濟發(fā)展、帶動國家實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇的重要意義。”

　　意大利一旅游從業(yè)者表示：“這一法案的出臺使旅游業(yè)的迅速復(fù)蘇具備了一切的必要條件，我們現(xiàn)在期待著能夠盡快將這一法案的具體內(nèi)容付諸實際，使旅游企業(yè)真正享受到實實在在的好處。”(本報記者 陳曉晨)

　　【鏈接】

　　意大利是世界上擁有自然和人文文化遺產(chǎn)最為豐富的國家。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在世界所有國家中，意大利因擁有35個聯(lián)合國登記在冊的世界文化遺產(chǎn)而排名第一。據(jù)意大利文化遺產(chǎn)和文化活動部統(tǒng)計，意大利共有約兩萬個歷史文化中心、4.5萬座城堡和花園、3萬座歷史建筑、10萬座教堂、2000座考古遺址、3500家公立和私人博物館。  （原標(biāo)題：保護文化遺產(chǎn)拉動經(jīng)濟復(fù)蘇）