中山亭



潮宗古街一角



鬧市旁的長沙北正街基督教堂
 

    保護(hù)現(xiàn)狀，喜中有憂

    據(jù)第三次全國文物普查：長沙城區(qū)現(xiàn)存地面文物點(diǎn)419處，其中歷史建筑（文物類）212處，包括文物保護(hù)單位24處和一般不可移動(dòng)文物188處。以上歷史建筑含公館建筑62處（如程潛公館、李覺公館等）、普通民居26處（如天鵝塘嶺1號民居等）、宗教建筑12處（長沙基督教城北堂、長沙天主教堂等）、工業(yè)建筑20處（如裕湘紗廠辦公樓、長沙重型機(jī)器廠供應(yīng)車間等）、其他建筑92處（如原湖南省人民政府大門門樓、左宗棠祠墻等）。

    長沙作為我國南方地區(qū)人類活動(dòng)的重要區(qū)域性中心之一，歷史上雖屢經(jīng)戰(zhàn)亂，興衰整合，但也形成了它獨(dú)特的城市結(jié)構(gòu)、城市形態(tài)和內(nèi)在氣質(zhì)，尤其是其極具地域特色的歷史內(nèi)涵、文物遺存和重大文化影響舉世公認(rèn)。諸如反映近代殖民文化特色的長沙公館群，堪稱“活著的長沙近現(xiàn)史”。

    然而，長沙市文物類歷史建筑的現(xiàn)狀，不容樂觀，其分布特點(diǎn)為：

    分布較為零散。除開福區(qū)、天心區(qū)轄區(qū)內(nèi)公館建筑分布相對集中外，其他類別的歷史建筑多以零星分布為主；

    缺乏大體量建筑。體量規(guī)模對歷史建筑的利用具有決定作用，此類建筑主要體現(xiàn)在公共建筑領(lǐng)域。但長沙市近現(xiàn)代建造的大型公共建筑，由于在解放后為滿足城市生產(chǎn)生活的需要，基本損毀殆盡。即便是現(xiàn)在僅存的幾處大型現(xiàn)代工業(yè)建筑，也還在繼續(xù)發(fā)揮原設(shè)計(jì)使用功能；

    權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜。現(xiàn)存文物類歷史建筑的權(quán)屬關(guān)系有市直管公房、個(gè)人私有、集體所有、產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分離等多種情況，有的一個(gè)單體建筑內(nèi)還存在多種權(quán)屬關(guān)系的情況；

    環(huán)境狀況差。由于歷史建筑基本處于舊城核心區(qū)，周邊房屋建筑林立，基礎(chǔ)設(shè)施落后，加之大多數(shù)文物建筑本體基本處于瀕危狀態(tài)，所處的環(huán)境十分惡劣。

    歷史建筑是長沙市城區(qū)文物保護(hù)的重點(diǎn)對象，因其所處的地段敏感，且牽涉到社會(huì)各個(gè)層面的利益關(guān)系，在對其實(shí)施保護(hù)利用過程中面臨的形勢比較復(fù)雜。長沙市委、市政府在實(shí)施舊城提質(zhì)改造過程中已確定了“有機(jī)改造”的方針，強(qiáng)調(diào)在完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的過程中切實(shí)加強(qiáng)對歷史建筑的保護(hù)與利用。但是，部分單位和個(gè)人對此沒有足夠的思想認(rèn)識，呈現(xiàn)出“重經(jīng)濟(jì)利益、輕文物保護(hù)”的價(jià)值取向。

    模式選擇，重在落實(shí)

    長沙市委、市政府已確立建設(shè)國際文化名城戰(zhàn)略，以舊城及其文物點(diǎn)為載體的傳統(tǒng)文化是長沙市文化發(fā)育的母體，更是城市特色塑造不可再生的資源基礎(chǔ)。因此，應(yīng)本著積極而又負(fù)責(zé)的態(tài)度來對待歷史建筑的保護(hù)利用問題。

    采取科學(xué)合理的模式是對歷史建筑實(shí)施有效利用重要的保護(hù)形式。遵循原本設(shè)計(jì)思想來使用文物，延續(xù)其本來的使用功能是歷史建筑利用的最佳方法。然而，伴隨城市現(xiàn)代化程度不斷加深，歷史建筑原來的設(shè)計(jì)功能在逐步減退，而它作為城市不可再生資源的公共性卻日益增強(qiáng)。因此，結(jié)合現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活來考量歷史建筑的再利用問題已顯得十分必要。

    城區(qū)內(nèi)的部分歷史建筑除了可以在教學(xué)、辦公、文化傳播等方面繼續(xù)發(fā)揮它新的功能，還可以因地制宜地采取多種利用模式拓展其新的功能：1.歷史人物紀(jì)念館。如以陳云章公館、程潛公館、予園等代表的名人公館，可以考慮開辟為小型紀(jì)念館；2.民俗博物館。對于具有地方特色的建筑，可考慮復(fù)原上世紀(jì)初的城市居民生活形態(tài)，打造成小型民俗博物館（如火宮殿、同仁里公館群等）；3.現(xiàn)代名人藝術(shù)館。鼓勵(lì)當(dāng)代本土?xí)�畫藝術(shù)名家、文物奇石藏家利用歷史建筑辟建專題藝術(shù)館（如橘子洲美孚洋行等）；4.社區(qū)文化中心。為街道或社區(qū)開展文化組織工作提供平臺（如芙蓉區(qū)長沙劇院等）；5.旅游服務(wù)中心。對靠近商業(yè)中心或旅游景區(qū)的文物點(diǎn)，可塑造成旅游服務(wù)中心、紀(jì)念品商店等（如方叔章公館等）；6.辦公場所。對所處環(huán)境特殊的文物點(diǎn)，可考慮作為行政事業(yè)辦公場所（如雅禮中學(xué)校史樓、湖南大學(xué)建筑群等）；7.小型高檔會(huì)所。有選擇地將部分文物點(diǎn)開發(fā)為高級商務(wù)會(huì)所（如橘子洲紅房別墅等）；8.高級文化公寓。經(jīng)修葺后的歷史建筑對社會(huì)公開進(jìn)行租賃，對租戶實(shí)施條件準(zhǔn)入制（如裕湘紗廠辦公樓等）。

    保護(hù)開發(fā)，事不宜遲

    文化是城市的靈魂。長沙歷史建筑的保護(hù)與利用，政府要有擔(dān)當(dāng)。

    長沙市文物局局長曹凜認(rèn)為，保護(hù)歷史建筑，政府的主導(dǎo)作用不可或缺。綜合城區(qū)歷史建筑的存量、分布區(qū)域、功能狀況、權(quán)屬關(guān)系、利用前景等各方面因素，我們制定了《長沙市歷史建筑保護(hù)利用管理辦法》，明確歷史建筑的保護(hù)利用實(shí)施主體、利用原則、運(yùn)營方式、利益分配及相關(guān)措施機(jī)制等，使歷史建筑的保護(hù)利用有章可循。

    結(jié)合長沙市正在實(shí)施的棚改區(qū)提質(zhì)改造工程，將歷史建筑納入提質(zhì)改造范疇，一并實(shí)施提質(zhì)保護(hù)。一方面，要針對不同的歷史建筑保護(hù)狀況，制定相應(yīng)的保護(hù)修繕方案，并根據(jù)保護(hù)級別報(bào)相關(guān)文物行政部門批準(zhǔn)。其次，要借棚戶區(qū)改造之契機(jī)，理順歷史建筑復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)與使用關(guān)系，為將來實(shí)施有效的保護(hù)利用創(chuàng)造有利條件。

    歷史建筑是城市資產(chǎn)的重要組成部分，在參與城市資產(chǎn)循環(huán)，服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，應(yīng)成為各級政府重點(diǎn)關(guān)注的一項(xiàng)工作。尤其是長沙市城區(qū)正在實(shí)施棚戶區(qū)提質(zhì)改造，其實(shí)施主體均為所在地區(qū)級人民政府。此外，《文物法》、《湖南省文物保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)均賦予了區(qū)級人民政府相應(yīng)的責(zé)任。因此，由各區(qū)人民政府作為歷史建筑的保護(hù)利用實(shí)施主體合理合法，同時(shí)對加大推進(jìn)歷史建筑的保護(hù)利用力度，落實(shí)相關(guān)工作作用重大。

    明確權(quán)益相當(dāng)重要。長沙市城區(qū)歷史建筑產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，對實(shí)施保護(hù)利用構(gòu)成較大障礙，必須對權(quán)屬關(guān)系作進(jìn)一步明晰。可考慮采取產(chǎn)權(quán)置換、政府回購等方式，將歷史建筑的產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一收歸政府，并由政府出資修繕，以利歷史建筑的有效管理利用。吳嘯華   王  偉（原標(biāo)題：敬畏珍愛每一座歷史建筑）